高校“校-院-班”三級網絡思想政治工作體系構建策略研究

馮 睿,查曉麗

(安徽醫科大學，安徽 合肥 230031)

一、前言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出，“做好高校思想政治工作,要因事而化、因時而進、因勢而新。要運用新媒體新技術使工作活起來,推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合,增強時代感和吸引力”，這為加強高校網絡思想政治工作研究指明了方向。網絡早已成為意識形態領域斗爭的重要陣地，各種思潮通過互聯網在高校不斷交流交融交鋒。必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，構建全方位的高校網絡思想政治工作體系，搶占思想輿論陣地制高點，牢牢掌握網絡主導權，讓互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。

二、當前高校網絡思想政治工作面臨的挑戰

一是網絡思想政治教育容易受到網絡亞文化沖擊。當前，移動媒體、媒體智能化進入快速發展階段，5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術不斷發展，移動互聯網已成為信息傳播的主渠道。每個人都能夠成為生產信息的主體，人人都是自媒體，人人都是輿論場。媒體格局和輿論生態重塑，導致網絡輿論場異常復雜，宣傳陣地的引導管理難度進一步加大。大學生通過互聯網容易接觸到非主流的宣傳輿論、文化、價值觀等，部分大學生可能會政治意識淡化，理想信念動搖。高校思想政治教育要以共產主義信仰、社會主義核心價值觀、中華民族優秀傳統文化等為核心，著力培養大學生正確的人生觀、世界觀和價值觀。

二是高校網絡育人平臺的協同性、耦合性不夠。全媒體時代，高校每個網絡平臺都具有活力和能動性，校園各級微博、微信等公眾平臺極大地豐富了高校網絡思想政治工作的傳播途徑和內容。目前高校網絡思想政治教育的基本模式是：校園各個層面的網絡平臺各行其是、單打獨斗居多，及時反饋、上下聯動、相互配合的工作機制還沒有完全形成，全員、全過程、全方位育人格局還有待進一步完善。高校要整合校內各級網絡平臺，形成以學校官方網絡平臺為主陣地、二級機構和年級、班級網絡平臺為輔助的“一體兩翼”網絡格局，深入推進協同育人，進一步提高網絡育人質量和效果。

三是網絡安全和輿情應對準備不足。當前，部分高校對網絡輿論、熱點問題的關注不夠，缺乏深入研究和分析，未建立起高效科學的網絡輿情分析研判和預警機制，當重大輿情來臨時往往無法提出有效的處置方案，對網絡信息的反饋、響應滯后，容易錯失應對輿情的最佳時機。高校要提高總體態勢感知能力，及時發現、果斷處置各種苗頭性、傾向性問題，準確判斷事件的性質、特點和發展趨勢，做到快速反應，正確應對，確?！耙娭谖疵?，識之于未發”。利用現代信息技術，充分發揮網絡輿情監控軟件的預警作用，深入挖掘輿情數據關系，為校園輿情應對提供智能化支持。

四是高校網絡思政工作的管理、評價和考核體系尚不成熟。分層分類分級管理和合理考核是提升網絡思政工作效果的重要方式。目前，一些高校對網絡思想政治教育的引導、管理、監督還不夠系統，學校層面、學院層面、年級層面在網絡思想政治教育中擔負的責任還沒有完全理清，監管存在漏洞。同時，對網絡思想政治工作的成效沒有形成系統的考評辦法。要盡快完善高校網絡文化建設等工作標準，將網絡文化育人工作開展情況列為師德先進、優秀教師、優秀教育工作者等評選條件，進一步激發網絡思想政治工作活力。

基于上述背景，加強對高校網絡思想政治工作體系的研究已成為當務之急。要通過系統思維、全局思維來思考和謀劃高校“校-院-班”三級網絡思想政治工作體系的構建，分類管理、系統推進高校網絡思想政治教育。

三、高校“校-院-班”三級網絡思想政治工作體系的構建路徑

習近平總書記指出，要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的高度，加強網絡內容建設，使全媒體傳播在法治軌道上運行。高校要站在辦好社會主義大學、培養社會主義合格建設者和接班人的戰略高度，提高政治站位，加強校園網絡和新媒體平臺的規劃和建設，形成合力矩陣，強化網絡育人實效，用主流輿論、主流文化、主流價值主導網絡空間，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，筑牢師生共同思想基礎。

(一)加強網絡平臺建設

一要著力發揮一級平臺的主流引導功能。學校官方網站、微信平臺、易班等作為校園一級網絡平臺，由黨委宣傳部門管理。網絡信息化管理處、網絡信息技術中心等部門負責校園網絡建設的維護和技術支持。高校要積極創新辦網思路和措施，打造高品質的專題新聞板塊和具有時代特征、彰顯大學精神、體現高雅品位的校園網站。形成以門戶網站為主體，專題網站和官方微信公眾號等新媒體平臺等為支撐的網絡思想教育平臺，成立校園新媒體聯盟，重點建設“四微一端”(微信、微博、微課、微視、客戶端)，構建以新媒體為載體的網絡思政教育新機制。通過校園一級網絡平臺，第一時間向廣大師生發布國家政策和學校權威信息，打造融宣傳、思想、教育、服務、互動于一體的校園網站集群，講述高校好故事，傳遞高校好聲音，塑造高校好形象，不斷增強校園網絡的傳播力、影響力和感染力，有效發揮校級網絡平臺的育人功能。

二要切實發揮院級平臺的同頻共振作用。學校各二級學院、職能部門的官方網站、微博、微信等網絡平臺作為二級平臺，由各學院和部門負責建設和管理，二級單位主要負責人為本單位網絡建設和管理第一責任人。二級網站作為校園網的重要組成部分，是信息發布、對外宣傳、服務師生、推動工作的重要窗口，發揮著輿論引導、信息傳遞、資源共享等重要作用，各級單位應將本單位網站建設與維護作為一項重要任務來抓。要緊扣學校工作大局，結合本單位在全校立德樹人、人才培養中的工作職責與特點，不斷更新充實網站內容，做好重點信息的宣傳展示。學工、研工、教務、團委等工作職責與學生工作密切相連的單位，要積極建設微信、易班等新媒體平臺，打造精品內容，提升平臺知名度和影響力，讓網站和新媒體成為教育、管理、服務學生的重要載體。

三要努力促進三級平臺的規范繁榮發展。學生班級、團學組織、社團創建的網絡平臺為三級平臺，學生班級創建的網絡平臺歸口為所在學院管理，團學組織、社團的平臺歸口為校團委及各學院團委管理。高校要切實加強對班級、團學組織、社團等QQ群、微信群各類網絡交流平臺的建設與管理，進一步加強校園媒體的融合，促進師生之間、學生之間的互動和溝通，充分發揮校園媒體的交流工作功能和宣傳主流價值觀的作用，傳遞校園正能量，擴大網絡文化育人覆蓋面。

(二)加強網絡內容建設

習近平總書記強調，主流媒體要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容?！盎ヂ摼W+”并不是簡單地“+互聯網”，不是把傳統媒體的內容直接搬到網上，而是把互聯網作為平臺，以互聯網思維、互聯網精神來謀劃布局思想政治工作。高校要遵循傳播規律、思想政治發展規律和大學生成長成才規律，在內容建設上下功夫，精心策劃選題，聚焦思想引領，貼近師生實際，大力宣傳學校改革發展的主旋律,宣傳學校的辦學理念和發展思路，使校園主流媒體具有強大的傳播力、引導力、影響力、公信力，使正面宣傳質量和水平有一個明顯提高。

一是將校級媒體作為學校對內、對外宣傳的重要窗口。必須堅持正確的政治方向，大力推進習近平新時代中國特色社會主義理論的傳播，深入開展“中國夢”教育，引導師生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，牢牢把握網絡文化育人主動權。從師生關心的社會熱點問題、國家大事、學校新聞、校園生活等角度切入，抓住開學季、招生季、畢業季、特殊事件等關鍵時間節點進行積極引導。校園網要豐富網站內容，宣傳好國家和學校發展的成就和重大改革措施，積極建設數字圖書館、網上講堂、精品資源共享課、視頻公開課等項目。校園官方微信要打造適合新媒體傳播的網絡應用和優秀文化作品，增強校園網絡文化的吸引力。充分運用學?，F有的網站、微信公眾號、閱報欄、電子顯示屏等媒介，構筑深受師生喜愛的主流網絡平臺，使校園網絡成為廣大師生獲取信息、豐富知識、學習交流的重要渠道，以多樣化的展示、多介質的推送，使網絡思政工作動起來、活起來。成長在新媒體環境中的00后，在話語表達上，更喜歡“重構話語”或“創造話語”，建設網絡和新媒體要注意調整話語方式，創新話語體系，堅持政治性與技術性、互動性與引導性、開放性與競爭性相統一。通過創新理念、內容、形式、方法、手段等，打造剛性服務和人文關懷兼有、主流價值和話語魅力兼具的網絡新媒體生態。要善于講故事，將主觀意圖巧妙融于客觀敘事之中，倡“短”“實”“新”，反對“大、假、空”，切實提高思想政治工作的針對性、有效性、親和力。

二是將各院級單位網絡作為全校網絡體系的重要組成部分。院級單位網站設計要科學，內容要規范，鏈接要準確。學院網站應立足于本學院、本學科、本專業學生教育、管理和服務特點，全面展示學院建設與發展狀況，推進院務公開和民主決策，促進學院日常思想政治教育活動、黨建團學活動和網絡建設管理的融合。職能部門網站應側重工作職能宣傳和提供信息公開、社團管理、人才需求、招生就業、創新創業等符合師生需求的信息。二級單位要通過官方微博微信，精心策劃和創作有特色、吸引人的原創作品，打造一批有較大影響力的院級網絡文化品牌，形成“一院一品”，營造積極健康向上的校園網絡文化氛圍。

三是團學組織、社團、班級等校內三級媒體要定期開展網絡在線交流。通過經常性的思想政治教育活動，傳達學校有關文件要求和會議精神，統一思想、凝聚共識。結合師生實際需求開展“微黨課”“微團課”等“微”系列活動。搭建網絡文化競賽平臺，組織網絡典型選樹，舉辦網絡實踐活動，著力打造如學習傳承優秀傳統文化、培育踐行社會主義核心價值觀的精品網絡教育項目。把網絡建設重點放在解決大學生學習、生活、工作的問題上來，將思想政治素質、人文素質、科學素質和藝術素質的培育融入各類網絡文化產品的制作中，使校園網絡文化和產品惠及每位師生，為每個人提供展示自我的機會和平臺。

四是加強網絡內容監管與考核機制建設。各級網絡平臺要用正確、積極、健康的思想文化占領網絡陣地，使廣大師生在享受網絡信息傳播便利、快捷的同時，增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高抵御錯誤思潮和錯誤言論的能力。校園QQ群、微信群、貼吧等傳播內容主要涉及學校事務的各級網絡平臺，發布信息時必須遵守國家有關管理規定。在涉及學校重大事項、突發事件危機應對、社會熱點及敏感問題時，各級平臺要按照學校官方網站、微信的發布信息進行轉發，嚴禁私自發布相關信息。各級單位要按照“誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責”的原則，統籌規劃，明確職責，真正做到“守好一段渠、種好責任田”。要建立健全考核評價機制，將二級單位網絡建設與管理工作情況納入年度目標考核和領導干部考核，定期對各單位網站建設進行督查評比。

(三)加強網絡隊伍建設

習近平總書記指出，各級領導干部要增強同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。高校要加強宣傳管理員、網絡評論員、全媒體記者的選拔和培訓，打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的高素質網絡思想政治工作隊伍。

一是學校網絡層面要立足全程全員全方位育人，統籌推進網絡建設、網絡宣傳管理、網絡評論隊伍建設。設專崗專人負責校園網站、微信的編審、設計和維護，指導校內各單位做好網頁建設和內容更新。組織一批宣傳思想工作人員、學術帶頭人、優秀學生干部參與網絡建設、管理和評論，引導他們通過網絡空間研判師生思想動態，借助網絡平臺主動發聲，構建“教師引導、朋輩引領、知行合一”的網絡思想政治工作新機制。安排專人負責校園網絡與信息安全技術平臺，進一步健全網絡輿情搜集、研判、預警和處置機制，建立專兼結合的網絡輿情監管隊伍，運用專業輿情監控軟件，及時發現和處置網上不良信息。依托高等教育培訓資源和優勢，加大骨干隊伍培訓力度，不斷提高校園網絡工作人員的思想政治素質、政策理論和業務水平。

二是各院級單位要安排專人負責本單位網站和新媒體的設計、維護、更新，安排專人監測本單位網站和網絡輿情，及時掌握本單位師生在校園網、主流社交網站及QQ群、微博、微信上的動態，形成覆蓋全面、及時準確、正確引導、有效管理的網絡信息管理機制。建立“監測預警—報告反饋—分析研判—應對處置—跟蹤問效”的網絡輿情處理機制，二級單位發現輿情或接到輿情通報后，及時向學校報告，對輿情進行控制和引導，確保校園網絡安全。強化領導干部主體責任和黨員師生網絡引導責任，積極推進優秀導師、教學名師、輔導員、班主任、學生骨干參與本單位網絡建設與管理工作，引導他們正面發聲、理性思辨，加強師生網絡素養教育，引導師生遵守網絡行為規范，養成文明網絡生活方式。

三是強化輔導員隊伍教育管理作用。輔導員與學生的接觸最為密切，年級輔導員可以利用Email、QQ、微博、微信、博客等現代媒介手段開展網絡思想政治工作，提升網絡育人工作質量。抓住學生成長需求和認同取向，第一時間了解學生內心的變化及在成長中遇到的問題，通過撰寫網文、及時回復學生關注的問題幫助學生解決實際困難，增強教育引導的針對性和實效性。輔導員要主動開展網上思想政治教育和輿論引導，充分調動學生的積極性和主動性，發揮學生骨干特別是學生領袖的作用，在學生組織中設置網絡信息員，增強對網上有害信息的甄別、抵制、批判能力，實現學生網上自我教育、自我約束、自我管理和自我監督。

四是推動建立網絡文化成果評價認證體系。當前，不少高校還沒有完全落實網絡文化成果評價認證，但也有一些高校做了嘗試，如浙江大學發布《浙江大學優秀網絡文化成果認定實施辦法(試行)》，將優秀網絡文化成果納入學?？蒲谐晒y計、各類晉升評聘和評獎評優范圍，明確網絡文化成果申報標準，進一步加強高校網絡文化建設，充分發揮網絡文化育人功能，努力營造適合于師生發展的網絡文化環境，這為其他高校做好網絡文化成果認定提供了借鑒思路。

四、結語

總之，高校應落實立德樹人根本任務，堅持“為黨育人、為國育才”，通過構建“校-院-班”三級網絡思想政治工作體系，促進學校、學院和學生“三方互動”，真正將校園網絡和新媒體建設成為加強大學生思想政治教育和服務學生成長成才的重要平臺，成為傳播社會主義先進文化和弘揚正能量的重要陣地，全面提升網絡思想政治教育的針對性、實效性和吸引力。