馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中國化研究文獻綜述

龔雨薇 劉艷軍 易筱雅

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學 湖南長沙 410128；2.華中科技大學 湖北武漢 430074）

城鄉(xiāng)關(guān)系的變化將會導致社會狀況的變化，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想不僅對蘇俄等國家有著重要意義，對于我國來說也一直對我國的城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展有著指導作用，是必不可少的理論源泉，并在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等領(lǐng)導人的不懈努力下將理論轉(zhuǎn)化為了實踐，形成了具有中國特色的城鄉(xiāng)關(guān)系理論。在黨的十九大上，習近平提出了建立和健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，隨著這些體制和政策的提出，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系將會進入一個新的階段。

雖然，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系一直在往和諧的方向發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡問題依舊十分顯著，城鄉(xiāng)關(guān)系的穩(wěn)定與我國社會主義事業(yè)緊密相關(guān)，加強這方面的研究將有助于推動我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展。

一、馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的理論背景及開端

對于馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的理論來源，學者們眾說紛紜，一部分學者如葉昌友、張量[1]認為其最初來源于空想社會主義思想，托馬斯·莫爾就曾經(jīng)在著作《烏托邦》[2]中描述了一種城鄉(xiāng)融為一體、共同發(fā)展的社會狀態(tài)。隨后在資本主義的壓迫下，由于城鄉(xiāng)矛盾激化，傅立葉、歐文等人也曾提出過城鄉(xiāng)融合的觀點，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想就是受到了以上這些觀點的影響。還有一部分人如李紅玉[3]認為馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想還收到過李比希的農(nóng)業(yè)“歸還”理論的影響。這些都可能是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的理論來源。

國內(nèi)學者普遍認為馬克思、恩格斯并沒有專門針對城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)表過著作，其城鄉(xiāng)關(guān)系思想都蘊藏在他們的其他著作里。隋筱童在其文章里說：“馬克思和恩格斯雖未就城鄉(xiāng)關(guān)系問題撰寫著作進行集中的論述，但其在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)主義原理》《哲學的貧困》《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等一系列著作中都曾從不同角度論述過這一問題。”[4]通過對這些著作的研究，趙陽[5]等學者們普遍認為恩格斯于1844年寫的《英國工人階級狀況》[6]是馬克思、恩格斯第一次在文章中對城鄉(xiāng)關(guān)系進行論述。這本著作里面提到由于工業(yè)革命的影響，英國大量的農(nóng)村人口涌入城市，城市難以容納如此多的人口，城鄉(xiāng)的對立由此產(chǎn)生。因此，恩格斯所寫的《英國工人階級狀況》被學者們看作馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的開端。

二、馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的主要內(nèi)容

（一）城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的一般階段

城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展趨勢問題是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想研究的熱點問題，我國學者通過對馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的研究，他們普遍認為針對城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展趨勢一般可以分為幾個階段。

其中許彩玲、李建建[7]提到城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展的思路是城鄉(xiāng)發(fā)展是從混沌一體到對立分離再到融合發(fā)展的三個階段構(gòu)成；汪巽人[8]表示城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)差別、城鄉(xiāng)融合階段；周志山[9]表示城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展包括兩步：分離與對立、統(tǒng)籌與融合；崔越[10]認為城鄉(xiāng)關(guān)系是沿著“一體”“分離”“聯(lián)系”“融合”四個階段構(gòu)成；費利群、滕翠華[11]則認為城鄉(xiāng)關(guān)系一般經(jīng)歷為城鄉(xiāng)混沌、城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合。

從以上觀點可以看出，雖然學者的觀點并不是完全相同，但是我國的學者普遍認為城鄉(xiāng)關(guān)系的初級階段都是城鄉(xiāng)的分離、對立，在通過一個漫長的過程后城鄉(xiāng)關(guān)系最終都會走向城鄉(xiāng)融合。

（二）城鄉(xiāng)的分離和對立的原因

城鄉(xiāng)的分離和對立的原因有很多，但最直接的原因是由于私有制的產(chǎn)生，馬克思曾經(jīng)提出資本主義私有制與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡密切相關(guān) ，他曾說“某一民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立”[12]，社會的分工導致了私有制的產(chǎn)生，城鄉(xiāng)的分離和對立本質(zhì)上就是由資本主義私有制引發(fā)的社會矛盾。

白云樸、惠寧[13]認為城鄉(xiāng)對立和分離的根本原因是社會生產(chǎn)力的發(fā)展導致的社會分工，但直接原因是資本主義私有制的產(chǎn)生。岑乾明、宋衛(wèi)琴[14]認為社會分工使得社會發(fā)展和私有制的產(chǎn)生，因此使得它們之間的利益分裂，從而導致城鄉(xiāng)的分離和對立。

所以說城鄉(xiāng)的分離和對立的最根本的原因是生產(chǎn)力的發(fā)展導致的社會分工，最直接原因則是由于資本主義私有制的產(chǎn)生引發(fā)的階級對立。

（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

馬克思、恩格斯曾經(jīng)描述過城鄉(xiāng)的分離、對立所產(chǎn)生的后果，“居民第一次被劃分為兩大階級，這種劃分直接以分工和生產(chǎn)工具為基礎。城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中在鄉(xiāng)村里看到的卻是完全相反的情況孤立和分散”。[15]所以我國學者普遍認為到達城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段已經(jīng)是一種必然趨勢。而要想消除城鄉(xiāng)的分離和對立，達到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是首要條件。

其中學者盛輝[16]認為通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，可以增加物質(zhì)財富，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學者袁田雨[17]也曾在文章中提到大力發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堅實基礎。

其次，因為社會分工和私有制的產(chǎn)生是導致城鄉(xiāng)分離和對立的原因，所以學者們認為廢除私有制、消滅舊的社會分工也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要條件。

孫成軍[18]提到在資本主義私有制的條件下是無法解決城鄉(xiāng)對立問題的，廢除私有制、建立無產(chǎn)階級專政是消滅城鄉(xiāng)對立的重要條件。張曉雯[19]認為消滅舊的社會分工，才可以消除資本主義私有制對城鄉(xiāng)間分離和對立的“保護傘”，打破城鄉(xiāng)間這種不平等的分工，才可以強化城鄉(xiāng)間的聯(lián)系，最終達到城鄉(xiāng)融合。

馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想批判了資本主義制度，提出大力發(fā)展生產(chǎn)力，破除舊的社會分工，廢除私有制，進而消除城鄉(xiāng)的分離、對立，最終達到城鄉(xiāng)融合。

三、馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中國化的歷史演進

（一）毛澤東城鄉(xiāng)關(guān)系思想

十月革命將馬克思主義傳入中國，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想也對我國的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。毛澤東就將理論聯(lián)系實際，結(jié)合馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想創(chuàng)造性地提出了屬于我國的城鄉(xiāng)關(guān)系道路。

通過對其研究，我們發(fā)現(xiàn)毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想在不同的歷史時期，側(cè)重點各不相同。不同的學者將毛澤東在不同時期的城鄉(xiāng)關(guān)系思想脈絡進行過梳理。其中李建建、許彩玲[20]認為毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想分為四個階段：以農(nóng)村為重心，最終奪取城市→優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧→超速發(fā)展工農(nóng)業(yè)→農(nóng)業(yè)是基礎，工業(yè)是主導。周景濤[21]認為，毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想是有以下三個階段：立足城市、凸顯鄉(xiāng)村→發(fā)展鄉(xiāng)村、徐圖城市→融入城市、兼顧?quán)l(xiāng)村。而汪曉鶯[22]則將其分為兩個中心任務：農(nóng)村包圍城市來奪取政權(quán)→消滅城鄉(xiāng)差別。

通過觀察毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的演變過程，我們可以看出雖然毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想在不同時期有不同的中心問題，但通過分析，能夠提取出毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想是結(jié)合馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想，以農(nóng)村為切入點，在夯實農(nóng)業(yè)的基礎性地位的基礎上，支持工業(yè)化建設，逐步做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。

（二）鄧小平城鄉(xiāng)關(guān)系思想

鄧小平將毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想進行了進一步深化，國內(nèi)學者關(guān)于鄧小平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想研究主要有三個方面：在“三農(nóng)”問題思想方面；在工業(yè)化發(fā)展思想方面；在城市化發(fā)展思想方面。

其中在“三農(nóng)”問題思想方面，吳昌榮[23]認為，鄧小平的“三農(nóng)”問題思想把農(nóng)業(yè)放在重要的地位上，鄧小平曾說“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”[24]，農(nóng)業(yè)關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。其中鄧小平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想在解決“三農(nóng)”問題中具有重要意義，鄒謹、葛君梅[25]曾在文章中提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。

在工業(yè)化發(fā)展思想方面，孫肖遠認為[26]，鄧小平的工業(yè)化思想是從農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的次序發(fā)展，從我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出發(fā)做到協(xié)調(diào)發(fā)展。從這里我們可以看出，工業(yè)化的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持。

而在城市化思想發(fā)展方面，與毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想不同，鄧小平提出了一個非均衡的發(fā)展思想，使沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展、采用“三步走”戰(zhàn)略。學者申小蓉[27]通過分析認為“三步走”的戰(zhàn)略歷程與現(xiàn)代化建設的變革內(nèi)容其實是相同的。

我們將學者對鄧小平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想三個方面的研究進行一個橫向?qū)Ρ龋梢园l(fā)現(xiàn)鄧小平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想本質(zhì)上就是從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段走向工業(yè)現(xiàn)代化階段，最終迎來社會主義現(xiàn)代化，它與毛澤東的城鄉(xiāng)關(guān)系思想雖然表現(xiàn)形式有所不同，但是繼承了其思想內(nèi)核。

（三）江澤民城鄉(xiāng)關(guān)系思想

黨的十三屆四中全會之后，江澤民繼續(xù)吸取毛澤東、鄧小平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的經(jīng)驗，并進行了繼承和發(fā)展，學者一般將其稱之為江澤民的“三農(nóng)”問題思想。

其中，林祖華、吳鈞偉[28]認為江澤民的“三農(nóng)”問題思想不僅把“三農(nóng)”問題看作改革開放和現(xiàn)代化建設全局的首要問題，還看作關(guān)系到國家全局的根本問題。謝根成[29]在其文章中將江澤民的“三農(nóng)”問題思想與鄧小平的“三農(nóng)”問題思想進行比較，認為江澤民的“三農(nóng)”問題思想在農(nóng)業(yè)的基礎地位的認識上、農(nóng)村的改革思路上、調(diào)動農(nóng)民積極性的看法上和科教興農(nóng)的戰(zhàn)略上，都繼承和發(fā)展了鄧小平的“三農(nóng)”問題思想。郭洪亮則[30]認為，由于所處歷史時代不同，江澤民的“三農(nóng)”問題思想與鄧小平的“三農(nóng)”問題思想主要的不同，主要是由于前者是解決農(nóng)民溫飽問題，而后者在平衡工農(nóng)業(yè)關(guān)系。

通過學者的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然鄧小平的“三農(nóng)”問題思想與江澤民的“三農(nóng)”問題思想都是解決“三農(nóng)”問題，但是這兩個思想是相似而又不同的。江澤民把“三農(nóng)”問題的地位從“重點”提到了“首要”的位置上，進一步發(fā)展了鄧小平的“三農(nóng)”問題思想，解決了不同歷史時期的一些新任務、新問題。

（四）胡錦濤城鄉(xiāng)關(guān)系思想

在黨的十六屆三中全會上胡錦濤提出了全面建設小康社會的“五個統(tǒng)籌”要求，其中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是“五個統(tǒng)籌”之首。其實早在江澤民的“三農(nóng)”問題思想時期“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略”就已經(jīng)被提出，胡錦濤在此基礎上再一次重申了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的重要地位。

王夢奎[31]認為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的實質(zhì)就是解決“三農(nóng)”問題，在當前著重提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”目的就是解決城鄉(xiāng)之間不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。針對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的內(nèi)涵，姜作培[32]在文章中認為，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的內(nèi)涵包括城鄉(xiāng)通開、城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合四個層面，而姜太碧[33]則認為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的內(nèi)涵有以下三個方面：城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)關(guān)系統(tǒng)籌。李軍剛，孔垂海[34]在他們的文章中表示胡錦濤的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想不僅豐富馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系思想，而且具有推進城鄉(xiāng)就業(yè)制度一體化建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。

胡錦濤的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想將之前歷屆領(lǐng)導人關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的觀點進行了繼承和深化，把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”作為了當前歷史時期城鄉(xiāng)發(fā)展的中心任務。

（五）習近平城鄉(xiāng)關(guān)系思想

習近平結(jié)合當前我國經(jīng)濟發(fā)展條件的新變化，在黨的十八大提出了推進“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的戰(zhàn)略任務，形成了“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”思想。隨后，在黨的十九大又提出了“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”思想。

習近平的“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”思想和“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”思想貫穿于習近平治國理政理論的各個方面，國內(nèi)學者通過對習近平經(jīng)典著作、講話和其治國理政等相關(guān)的文獻進行研究，對習近平的城鄉(xiāng)發(fā)展思想進行了歸納總結(jié)。國內(nèi)學者對于習近平的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”思想有以下觀點：高長武[35]認為加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是戰(zhàn)略任務也是必然要求；張曉山[36]認為為了打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我們必須更加關(guān)注新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設；蔣永穆、趙蘇丹、周宇晗[37]等學者將推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化分成了八個方面，一是經(jīng)濟發(fā)展的程度是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提，二是城鄉(xiāng)一體化建設要保持中國特色，三是要站在全局利益上來發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)系，四是要動員一切可以動員的力量來發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，五是農(nóng)村發(fā)展的根本在于保障農(nóng)民的基本利益，六是要不斷深化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的體制改革，七是加強新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，八是要加強制度建設完善頂層設計，他們認為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化對于建設中國特色社會主義都具有重要意義。

習近平的“城鄉(xiāng)融合”思想的觀點是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中國化的最新理論成果，學者陳文勝[38]認為中國現(xiàn)在已經(jīng)迎來了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時代，新矛盾決定新方向、新目標決定新要求、新時代開啟新境界。劉博雨[39]在其文章中指出城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要從制度、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、公共服務、要素、居民收入、居民權(quán)益、治理、文明方面加快推動融合。學者梅浩[40]則認為，我們要以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為實踐路徑，堅實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎。

習近平的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”思想與“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”思想都是習近平針對當前我國城鄉(xiāng)關(guān)系的實際情況、結(jié)合之前的歷史經(jīng)驗得出的重要思想，為我國成為社會主義現(xiàn)代化強國提供了正確的指引。

四、評述與展望

通過國內(nèi)對馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的研究的梳理，我們可以看出我國領(lǐng)導人的城鄉(xiāng)關(guān)系思想是從馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想而來，并通過不斷的接續(xù)發(fā)展，最終得到了具有中國特色的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。

我國學界在馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中國化研究上已取得了一定的成果，其中對馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的研究較多，他們通過對其著作的梳理和分析，從中得出了馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的主要內(nèi)容。而針對與馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系的中國化方面，國內(nèi)對它的研究起步于20世紀九十年代初，目前的文獻總體數(shù)量不多，而且多以期刊為主，碩士、博士論文很少，已有研究大部分是對黨的歷屆領(lǐng)導人的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的研究。其中對毛澤東、鄧小平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想研究較為全面，而有關(guān)于江澤民、胡錦濤的城鄉(xiāng)關(guān)系思想研究較少。對于習近平的城鄉(xiāng)關(guān)系思想，較多的文獻集中在對習近平的“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”思想的研究，而對“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”思想的研究才剛剛起步。

隨著國家對城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷重視，“鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、城鄉(xiāng)融合”等關(guān)鍵詞已經(jīng)成為了近期很多學者的研究熱點，對習近平的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”思想的研究在近期已經(jīng)有了逐漸熱門的趨勢，與此同時學者對于馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想中國化的研究熱情也會逐步提高，筆者認為以下四個方面有可能是學者研究的未來走向：（一）對堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究。黨的十九大中央一號文件提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國“三農(nóng)”理論的最新理論成果，加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究，可以為我國的農(nóng)村發(fā)展指明方向，推動解決我國的“三農(nóng)”問題。（二）對優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的研究。通過對其的研究，可以推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，促進工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展，使資源在城市和鄉(xiāng)村之間達到最優(yōu)的配置。（三）對促進城鄉(xiāng)文化融合、推進城鄉(xiāng)文化一體化的研究。縮小城鄉(xiāng)居民的文化差距，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供精神動力。通過對城鄉(xiāng)文化融合的研究，可以為城市和鄉(xiāng)村之間互相吸收對方的先進思想提供新方法，使二者揚長避短、整體協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）對保障城鄉(xiāng)平等就業(yè)、推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的研究。就業(yè)問題一直都是關(guān)乎民生的第一問題，當前農(nóng)民工就業(yè)難的問題依舊十分嚴重，要想給農(nóng)村務工人員公平的國民待遇，就必須加大對保障城鄉(xiāng)平等就業(yè)問題的重視，所以未來對保障城鄉(xiāng)平等就業(yè)、推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的研究必不可少。