習近平關于新時代黨的建設重要論述研究

王瀟

（北京交通大學 北京 100044）

習近平關于新時代黨的建設思想是立足于當前中國現階段的具體實際而形成的重要論述，具有深遠的現實意義和時代價值，構成了一套完整的關于黨的建設的理論體系，進一步深化了對共產黨執政規律的理解和認識，是新時期黨的建設的行動指南。

一、習近平關于新時代黨的建設重要論述的時代背景

（一）世情：世界正經歷百年未有之大變局

從政治上看，各種力量風起云涌，多極化成為不可逆轉的宏觀態勢。美國在全球的霸權日漸衰落；俄羅斯承繼了蘇聯的大部分“遺產”國內形勢逐漸好轉中；歐盟的建立和擴大提高了歐洲共同體的國際地位，盡管出現英國“脫歐”現象，但歐盟仍然是世界政治力量的重要一極；以“七十七國集團”“金磚五國”“東盟”等為代表的新興國家力量不斷增長。從經濟上看，經濟全球化發展迅猛，不平衡現象加劇。科技創新越來越成為第一生產力，人工智能、“5G”技術、“互聯網＋”領域的發展正在孕育世界經濟的新業態，同時，世界各國也在深度反思本國經濟發展的理念、機制和目標，加強國際經濟組織合作，尋求經濟發展新業態。從文化方面來看，社會信息化的驅動使得不同國家、民族間文化和價值觀得以交流碰撞。西方國家利用影視劇等大眾易于接受的傳播載體以潛移默化的形式進行文化滲透，大肆宣揚“自由平等”“人權至上”等觀念，并攻擊我國社會主義建設道路，抹黑我國主流意識形態。這些都極大影響我國人民對社會主義道路的自信，黨的建設面臨復雜的國際斗爭和外部環境考驗。

（二）國情：中國特色社會主義進入新時代

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代”這是當前我國發展的新方位。新時代、新方位、新矛盾昭示著發展的新要求。當前我國國內局勢穩定，制度優勢顯著，正在加快形成國內國際雙循環格局，向更高質量的發展階段邁進。同時我國繼續發展仍面對多方面挑戰，科技創新能力不足、收入分配不公平、文化產業缺乏活力、污染整治力度不夠、三農問題尚未完全解決、城鄉之間和地區之間差距較大等問題導致現階段發展不平衡不充分。此外，從戰略布局來看，2035年實現社會主義現代化，2050年實現建成社會主義現代化強國的奮斗號角已經吹響。新時代的奮斗目標昭示著中國特色社會主義前進方向，也為黨的建設提供了方向指引。當前我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，黨能否進行強有力的領導，直接關系著奮斗目標能否如期完成。

（三）黨情：全面從嚴治黨永遠在路上

新時代孕育產生新任務。基于新的歷史方位，中國共產黨的建設也將有著新的歷史使命，既面臨重要機遇也存在風險挑戰。黨員層面，黨員數量不斷增多、文化程度持續提高，黨的隊伍結構顯著優化，但是也出現了個別黨員對黨認識不高，人在黨內但心在黨外的狀況。私自挪用公款，權錢交易等腐敗現象問題嚴重，黨員干部政治紀律性不強，對中央政策執行不到位，搞形式、走過場。在黨組織方面，黨的基層組織數量已經突破468萬個，黨的組織體系進一步健全，但同時也出現了黨組織的地位作用弱化，個別黨組織形同虛設，黨建活動出現流于形式，大搞形式宣傳和理論灌輸，忽視黨建活動的實踐性，從而導致黨支部活動不愿參加的現實困境。這些危險和考驗伴隨黨建設過程的始終。盡管歷屆領導人都十分注重黨的建設，也取得了相應成效，但從長遠發展來看，新時代黨仍然面臨著尖銳的考驗，黨自身的改革還存在不夠徹底的矛盾。因此在新的歷史方位下，要以全面從嚴治黨永遠在路上的信念狠抓黨的建設，決不松懈。

二、習近平關于黨的建設重要論述的理論特征

（一）功能屬性的政治性

黨的政治建設指引著黨的其他方面的建設，決定著黨的建設方向和效果。過去黨并未把政治建設放在極端重要的地位導致出現了一些問題。習近平總書記根據當前黨內嚴重的貪腐問題，提出了把加強黨的政治建設擺在首位的要求，對新時代如何加強黨的政治建設作出了一系列重要論述，彰顯了黨的建設理論功能屬性的政治性。首先，在理論中旗幟鮮明講政治。堅持正確的政治方向，是黨的建設的首要問題。新時代我們黨面臨前所未有的挑戰，西方敵對勢力的封鎖，各種錯誤思潮的泛濫，在這種情況下更需要加強黨的政治建設。習近平總書記強調，戰略謀劃、政策制定、部署任務都要始終堅持正確的政治方向，并且在整個過程中要及時糾正錯誤行為，這樣才能確保黨沿著正確的道路前進。其次，在實踐中堅持正確的政治方向。要明確堅持黨的領導不是空喊口號，而是要真正落到實處。要把黨的領導落實到社會政治經濟文化生活等方方面面，只有這樣才能確保黨的領導核心地位。加強黨的政治建設需要每一位共產黨員心中有黨，不論從事何種職業都要以自己的實際行動維護黨中央權威，牢固樹立政治意識，遵守政治紀律和政治規矩，在推動社會主義現代化建設過程中建功立業。

（二）思想理論的發展性

黨的十九大報告一改過去長期把黨的思想建設放在首位的慣例，把思想建設放在了第二位，但這并不意味著否定黨的思想建設的重要性，而是更加凸顯思想建設在連接黨的建設各個方面的“紅線”作用。習近平總書記多次強調思想建設的重要作用，思想建設是中國共產黨的基礎性建設。新時代推進思想建設的目的是通過思想政治工作幫助廣大黨員不斷提高馬克思主義覺悟，樹立為共產主義事業奮斗終生的理想信念，堅持思想建黨，推進理論強黨。推進思想建設要以樹立正確的理想信念為根基，中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是經過時代和人民檢驗的正確科學的理論，因此黨的思想建設要始終沿著馬克思主義指引的方向前進，把馬克思主義作為黨的理想信念的靈魂。全體黨員同志要牢固樹立共產主義遠大理想，堅定對中國特色社會主義建設的信心，把為人民服務的作為根本宗旨，用馬克思主義理論武裝自己，切實做到把馬克思主義理論學習精、領悟透、貫徹好。黨在新時期的思想路線是在承繼馬克思主義理論的基礎上，針對當前中國的實際而得出的理論成果，豐富了馬克思主義黨建思想學說，彰顯了鮮明的發展性。

（三）制度體系的科學性

制度不健全、不具體，監督難、執行難是導致“四風”問題出現反復的重要因素。因此必須織密制度建設籠子，發揮制度剛性作用，建立長效制度機制。當前我們黨既面臨著“四大考驗”又要防范“四種風險”，只有從嚴管黨治黨才能根本上筑牢黨的執政根基。制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。為保證制度建設的科學性，必須健全黨內法規制度體系，在以黨章為根本遵循的基礎上，建立以中央法律法規為總領，各級地方黨組織規章制度為分支的有機統一整體。中國共產黨自成立以來一直注重加強黨的制度體系建設，并進行了生動的實踐，積累了豐厚的經驗，贏得了廣大群眾的擁戴。新時代黨要承繼優良傳統，繼續大力推進黨的制度建設，只有制度建設搞好了，黨才能建設得更好。習近平總書記強調，制度建設要彰顯法治思維，要把權力關進制度的牢籠。同時，要強調制度的落實，堅持制度面前人人平等的基本原則，每位黨員都必須嚴格遵循紀律約束，樹立制度的權威性，推進制度治黨常態化和長效化，這些論述都是黨的建設制度理論科學化、體系化的鮮明表現。

（四）貫徹執行的紀律性

針對全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，黨中央在推進黨的建設的實踐中，明確強調紀律嚴明規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。新時代黨的建設總體布局，更加凸顯紀律建設的地位。習近平總書記在多個場合公開發表談話表明嚴明黨的紀律的極端重要性，黨的紀律具有強制性，任何人都必須執行黨的紀律。中國共產黨是一個有著8900萬黨員的世界第一大黨，雖然黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但依然不能放松對腐敗問題的斗爭。中國共產黨要當好新時代社會主義建設的“答卷人”，必須推進全面從嚴治黨，反腐從嚴，整飭黨風，只有樹立反腐敗永遠在路上的執著信念，確保每位黨員都在黨的監督之內，才能保證全體黨員干部清正廉潔，真正實現管黨治黨，進而鞏固黨的領導核心地位。只有守住紀律這條底線，把嚴格執行紀律貫穿到黨的建設的全過程，才能從根本上阻斷黨內消極腐敗之風蔓延，規范黨內政治生活，營造出積極健康氛圍和風清氣正的政治生態環境，黨才能帶領人民實現民族復興的偉大夢想。

（五）價值取向的人民性

中國共產黨自成立之日起就把為人民謀幸福作為初心使命，始終堅持黨的建設與建設良好作風緊密聯系在一起。能否得到人民群眾的擁護和贊成是黨開展一切工作的出發點也是唯一的衡量標準。作風建設是以人民為中心的價值取向對黨自身提出的道德要求，核心就是要保持黨同人民群眾的血肉聯系。以習近平同志為核心的黨中央出臺八項規定，堅決防范和糾正人民群眾反對和痛恨的行為。中國共產黨是靠人民群眾的擁護和支持才取得了執政地位，失去了民心，黨的事業和一切工作就無從談起。黨的十九屆五中全會進一步明確提出了人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的發展要求，這是新的歷史條件下對人民群眾主體地位的闡釋，體現了黨的建設價值取向的人民性，夯實了黨執政的群眾根基。

三、習近平關于新時代黨的建設重要論述的價值意義

（一）豐富了馬克思主義黨建思想

馬克思、恩格斯一致認為無產階級運動是為絕大多數人謀利益的獨立運動，這一思想明確了馬克思主義政黨建設根本宗旨。勇于自我革命是馬克思主義政黨的光榮傳統，雖然馬克思主義中沒有明確提及“自我革命”這一概念，但在其學說中包含了這方面的豐富思想。辯證法是事物自我揚棄的過程，這是黨的自我革命的理論基礎。中國共產黨自成立以來，繼承和發展馬克思主義建黨學說，圍繞著如何把黨建設得更加有力的命題，堅持馬克思主義真理，不斷改進黨的建設理論。在實現“兩個一百年”奮斗目標的征程中，習近平總書記著眼于“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”這一新課題，提出了具有許多新內容和鮮明時代特征的黨建思想，是對馬克思主義黨建理論的進一步擴展，不僅堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場觀點和方法，而且推動了黨的建設理論的重大創新，彰顯了馬克思主義黨建理論與時俱進的優秀品格。

（二）鞏固了民族復興的政治保障

黨的領導是實現中華民族偉大復興的根本政治保證。從腥風血雨的戰爭時期到篳路藍縷的建設時期再到春潮涌動的改革時期，中國共產黨始終是中國特色社會主義的堅強領導核心。歷史和現實已經充分證明，中國共產黨是拯救中國、建設中國、強盛中國的唯一力量。在新的歷史時期，以習近平同志為核心的黨中央著眼于如何把黨建設得更加堅強有力，堅持把黨的政治建設擺在首位，作出了一系列重要論述，為進一步推進黨的建設提供重要理論指導。習近平總書記關于黨是領導一切的論述和主張，維護了黨中央權威。此外還提出了扎緊制度的籠子，持之以恒正風肅紀，規范黨內政治生活的主張。這些論述加強了黨的先進性和純潔性建設，推進全民從嚴治黨向縱深方向發展，提升了黨員同志的積極性，鞏固了黨的領導核心地位，從根本上凈化了黨內政治生態，為實現中華民族偉大復興中國夢提供了堅實的政治保障。

（三）彰顯了兼濟天下的責任擔當

回顧中國共產黨的建設歷程，黨不僅為帶領中國人民取得了獨立民主、走上了富強之路，更重要的是為世界的發展作出中國貢獻。中國共產黨是代表中國人民和中華民族的政治組織，但中國共產黨人從來都不是狹隘的民族主義者，而是具有心懷天下的開闊境界與為人類奉獻的擔當精神，將始終致力于和平發展的偉大事業，不斷為世界貢獻出新的更大的力量。中國共產黨把推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界寫入自己的章程，這鮮明地彰顯了中國共產黨兼濟天下的責任與擔當。試問世界上哪個政黨能像中國共產黨一樣有如此博大的胸襟呢？此外，習近平總書記還提出了倡導新型政黨關系，密切溝通、求同存異，與世界各國政黨搭建交流溝通合作網絡，在政黨政治已成為各國主流政治形態的背景下，明確了政黨為推動人類文明進步應肩負起的責任和貢獻，促進了世界各國政黨之間的交流，密切了各國政黨之間的合作，為世界政黨關系的發展指明了方向。