基礎測繪項目中監理式質檢模式的構建

賈佳

（遼寧省基礎測繪院，遼寧錦州 121003）

社會的快速進步、經濟的快速發展使得人們對基礎社會保障服務的需求越來越高。從業主的角度出發，若沒有成果質量，就不存在項目投資的利益。而測繪單位作為主體，質量是其立足市場的根本，也是它對業主最基本的承諾。在基礎測繪項目中，質量對雙方來講都是至關重要的。為了有效地提高基礎測繪項目中質檢的效果，本文提出了監理式質檢理論，希望可以為提高基礎測繪項目質檢效果帶來幫助。

一、測繪單位質檢的現狀

1.目前測繪單位的質檢模式

現階段，基礎測繪項目單位普遍使用的質檢模式是二級檢查一級驗收制度。其中，二級檢查是在作業組自檢互檢的前提下進行測繪隊隊級檢查和質檢科院級檢查，一級驗收是指甲方驗收。只有在二級檢查合格后才能夠進行一級驗收。在這種質檢模式中，二級檢查中的院級檢查是質量檢驗的最后一道程序，主要是對生產成果進行合格與否的最終判定。這樣一來，質檢科的職能就只體現在生產周期的最后節點上，并沒有在生產過程中發揮相應的職能，因此這樣的質檢模式對于生產來講只具有威懾力。

在基礎測繪項目中，要想使二級檢查一級驗收的質檢模式發揮出良好的效果，必須要做好以下三個前提。第一，要求作業員、作業組具有較高的自覺性，認真貫徹和落實自檢、互檢工作。第二，生產隊技術人員要具有較高的專業水平，使隊級檢查的質量得到提高。第三，要求院級檢查具有強大的力量，能夠在短時間內完成基礎測繪項目中的質檢任務。

2.目前基礎測繪項目中質檢存在的問題

當下，隨著測繪管理部門對地理信息質量管理和測繪成果質量監管力度的不斷加大，測繪單位質檢質量也得到大幅度的提高，但還存在一些問題。小型測繪單位會因資源不足導致發生質量問題。但絕大多數的質量問題都是二級檢查存在問題導致的。

因二級檢查存在問題導致發生質量問題主要體現在以下六方面。第一，質檢科人員配置數量不夠，在對大面積基礎測繪項目進行質檢時，需要調用生產人員。第二，中小型測繪單位在質檢時存在檢查不到位的問題，很多檢查過程都流于形式，因此無法保證質檢質量。第三，中小型測繪單位普遍存在專業技術薄弱的問題，這樣也會對生產和質檢帶來影響。第四，作業時間和質檢時間之間存在較長的跨度，無法準確的對部分質量問題進行判斷。第五，中小型測繪單位可能存在生產一線技術力量薄弱的問題，導致自檢互檢的效果不理想。第六，在院級質檢之前，生產過程處于無人監管狀態，也會增加質量問題風險。

二、基礎測繪項目中構建監理式質檢模式

1.基礎測繪項目中監理式質檢模式的提出

為了有效解決二級檢查一級驗收制度中存在的質檢問題，通過結合基礎測繪項目的生產實際情況，在基礎測繪項目中構建監理式質檢模式。這種模式可以使符合二級檢查一級驗收的中小型測繪單位從自身的實際情況出發，利用測繪監理工作質量控制職能，對生產過程進行動態質量監控，采用化整為零的院級質檢方式來提高質檢，實現質檢部門的工作從被動到主動轉變。基礎測繪項目實施監理式質檢模式之后，院級質檢部的職能將不再是只體現在生產周期的最后節點上，而是要貫穿于整個生產過程中，使質檢部的只能得到充分的發揮，進而提高基礎測繪項目的質檢質量。

2.基礎測繪項目中監理式質檢模式的內容

監理式質檢模式通過有計劃的分解院級質量檢查，但仍然采用 二級檢查一級驗收的制度，其目的就是為了有效的提高院級質檢的效果。基礎測繪項目中監理式質檢模式的內容包括二級檢查制度執行情況的檢查、各級檢查數據的檢查、生產期間質量問題的檢查等。在基礎測繪項目中，監理式質檢主要手段是審查質量控制資料、生產過程中旁站監理、生產過程中巡視檢查，質量控制監督等。

3.基礎測繪項目中監理式質檢模式的構建

首先，對基礎測繪項目的生產周期進行化解，分解生產任務，做到將生產、過程檢查和院級檢查分批次完成。在計劃設計書中，做好分批提交成果的計劃說明，然后各個生產組按照計劃設計中的流程進行作業，合理組織生產，做到按時提交。這樣就能實現生產組生產一批，就進行一批過程檢查，然后再進行一批院級檢查，最后將檢查結果及時進行反饋到生產組。對于有質量問題的產品要及時送回生產組進行補修。

其次，要給予作業隊大力的技術支持，在進行動態質量控制時，要做到實時實地對生產質量進行檢查。對于首件生產的產品要進行嚴格的質量檢查，在生產過程中，采用首件檢查、關鍵程序檢查、跟蹤檢查等多種檢查形式，來保證產品的質檢質量。此外，在監理式質檢過程中，還要檢查設計的生產流程是否具有可靠性，重點工序和關鍵技術環節還要進行重點檢查。在質檢隊進行動態質量控制時，還可以與基礎測繪項目中的一線生產人員進行及時溝通，相互提出意見，然后進行解決使其達成共識，這也有助于質檢效果的提高。

三、基礎測繪項目中監理式質檢模式的應用效果

在基礎測繪項目中，應用監理式質檢模式效果主要體現在七個方面。

第一，通過合理分解基礎測繪項目的質檢任務，可以有效地減輕院級質檢工作高峰期的負擔。

第二，利用監理式質檢模式在生產過程中進行動態質量控制，可以做到及時發現質量問題及時解決，減少后續生產過程中質量問題的出現，有效的控制返工問題。

第三，對上一級檢查情況進行檢查。原始的質檢方法將檢查的重點放在成品質量上，而新的質檢方法通過分解質檢任務，可以將精力投放到過程檢查中，能夠做到對上一級的檢查工作進行檢查，做到過程檢查和成品檢查兼顧。

第四，有助于節約人力成本。新的質檢方法使院級質檢部門的工作方式和工作狀態發生改變，通過生產期間的過程檢查來減少后期成品的質檢工作量，這樣就不需要在質檢期間借用生產人員。

第五，有助于及時糾正生產作業期間的問題，通過質檢員、作業員的有效溝通，可以使雙方意見達成統一致，有利于完善生產工序。

第六，通過對生產的重要工序和關鍵技術進行檢查，可以有效地掌握基礎測繪項目的質量情況。

第七，利用質檢技術人員工作職能，有助于提高生產人員技術水平。

四、結束語

綜上所述，自基礎測繪項目中監理式質檢模式應用以來，有效的提高了大比例尺城區地形圖更新、新農村建設測繪工程等基礎測繪項目的質檢效果，使得很多大型基礎測繪項目一次性通過驗收。從中小型測繪單位角度來看，該模式可以有效地提高基礎測繪項目的質檢效果，更好地保障基礎測繪項目的質量，有助于提高中小型測繪單位立足測繪市場的基礎。因此在中小型測繪單位中推廣基礎測繪項目監理式質檢模式，具有一定的現實意義和價值。