○賈立行
“雙減”政策出臺以來,教育培訓行業經歷著前所未有的沖擊。然而,任何一項政策都不可能一蹴而就,“雙減”能否有效阻斷教育內卷,效果尚在期待中。當前比較突出的問題,是校外補習陣地正在悄然轉移。
現象1:小何是一名初中二年級學生,為了提高學習成績,媽媽給他報了數學、英語、物理等幾個科目的補習班,周六日集中上課。“雙減”令后,這些補習班統一由線下轉為線上授課,費用沒有減少,課時更為靈活。小何原本盼望輕松一些的夢想很快破碎了。每個周末,他的時間仍然被補習班占得滿滿的,而且眼睛一連幾個小時盯著電腦屏幕,視力明顯下降。
現象2:曉涵從一年級入學開始就報了語、數、英三個補習班。每個周末媽媽都騎著自行車帶著她奔波于各個補習班之間。“雙減”令明確規定,國家法定節假日、休息日及寒暑假期都在“禁補”之列。有的課外培訓機構馬上調整了課時安排,將周末改為周中。現在,星期一到星期五每天下午放學后,曉涵都要去補習班接著上課,晚飯來不及吃,就在媽媽車后座上匆匆吃幾口。看著孩子這么辛苦,媽媽也很無奈。
現象3:最近,初一年級的萱萱和同學們報名參加的英語培訓班違規補課,被舉報了。正當她們盼望能夠減輕一份負擔時,查處結果卻出人意料,培訓班沒有受到任何處罰,照上不誤。因為英語培訓班補的是新概念英語,而不是義務教育課本知識,不在“雙減”之列,所以不予處罰。“雙減”政策之下,很多補課機構為了生存往往改頭換面,將補課內容從學科范圍內劃出去,或另做一套教材,起一個新名字,其實換湯不換藥,教的還是那些知識,補習內容與課堂所學并沒什么兩樣。
這些變相的補課操作,說明政策還有空子可鉆,雖然能夠蒙混過關,但是受苦的還是孩子,并沒有實現真正減負。而且補課陣地轉移之后,教育培訓行業將更難監管。
以往“減負”效果不佳的原因,在于頭痛醫頭腳痛醫腳,只解決了供給側問題而沒有解決需求側問題。我國人口多、就業壓力大,普通百姓只能寄希望于通過教育改變命運,對優質教育資源的需求日益增長,加之教育資源分布不均衡現象同時存在,這些都為校外培訓市場提供了廣闊空間。
“雙減”政策是針對義務教育生態的一次系統性糾偏,目的是讓教育從“育分”回到育人的軌道上來。要走出過去政策循環的怪圈,不能單純依靠取消校外教育培訓機構的“減法”,而要更多地做好“加法”。比如,增加義務教育階段財政性投入,提升校內教育教學質量和課后服務水平以滿足學生的多樣化需求,統籌本地區教育資源以縮小校際差距,建立科學的人才評價機制,鼓勵成才的多元化之路等。
我們相信,治理教育培訓產業只是一個開始,“雙減”也僅是教育改革政策組合拳中的一項。一系列后續措施正在路上,比如,新一輪的教師輪崗制度,普及課后延時服務,優質高中招生名額按比例分配到校等。
理想照進現實需要時間。只有加快解決義務教育均衡、名校招生掐尖和教育評價改革等教育領域的根本問題,“雙減”才能真正落地。