山東力推新建化工項目“減量替代”

2021年6月，山東省人民政府辦公廳日前印發《關于加強“兩高”項目管理的通知》，規定對“六大高耗能行業”中的煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等八類化工項目，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。

這是山東省2021年嚴控“兩高”項目的第3個文件。2021年1月，山東省發改委印發《關于迅速開展“兩高一資”項目核查的通知》；5月19日，山東省發改委、工信廳等9部門印發《關于進一步開展“兩高”項目梳理排查的通知》。與上述2個文件相比，本次通知新增碳排放減量替代要求，并要求嚴格控制項目審批、加強項目事中事后監管、強化監督檢查和責任追究。

通知規定：在產能減量替代方面，煉化項目不低于1∶1.5，焦化、電石、氯堿項目不低于1∶1.25，氮肥項目不低于1∶1.05。在煤耗減量替代方面，所有“兩高”耗煤項目減量替代比例不低于1∶1.2，蘭炭不作為替代源。在能耗減量替代方面，煉化項目減量替代比例不低于1∶1.5，焦化、電石、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。在碳排放減量替代方面，煉化項目減量替代比例不低于1∶1.5，焦化、電石、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。在污染物排放減量替代方面，2020年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，水環境質量未達到要求的縣市區，新建“兩高”項目減量替代比例不低于1∶2；細顆粒物(PM2.5)年平均濃度不達標的城市，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物均按不低于1∶2的比例替代；達標的實行等量替代。減量替代來源應當可監測、可統計、可復核，否則不得作為替代來源。

山東省同時要求：各地在核準或備案“兩高”項目時，要嚴格審查是否符合產業政策、產業規劃、“三線一單”、規劃環評要求，是否依法依規落實產能置換，不符合或未落實的，一律不予核準或備案。新建“兩高”項目，應當使用行業先進技術工藝、綠色節能技術設備，提高能效水平，減少碳排放和污染物排放。

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