廣西運作外國干部培訓之成效及提升探析

符文虎

（廣西民族大學相思湖學院外語系 廣西南寧 530000）

在全球化發展趨勢下，世界各國尤其是發達國家十分重視利用培訓傳播本國的價值觀念、發展模式和發展經驗，提升本國在世界的影響力。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力[1]。同樣，廣西也高度重視外宣工作，努力“講好改革開放的廣西故事”。

一、總體情況

根據《中越聯合公報》中關于兩黨干部培訓合作計劃（2016－2020年）[2]的精神，同時根據在上述基礎上廣西與越南廣寧、諒山、高平、河江四省黨委書記會談并簽署《會談紀要》中有關雙方干部交流培訓的相關內容[3]，2016年以來，廣西黨政院校系統（其中以廣西百色干部學院為主）已組織或承辦近20期越南黨政干部考察/培訓班，每期20-40人不等，時間8-10天。其中，廣西區委黨校主要承辦中聯部委培的越南領導干部學習-考察班，學員多來自越南國家機關及部分省級政權部門；百色干部學院主要承辦越南北部邊境4省的黨政干部培訓班，學員多為縣、鄉（鎮）基層干部。

二、運作方法

（一）名師授課

為越南干部培訓班進行專題講座的除廣西區委黨校、廣西百色干部學院的校領導親自講學，以及本校自有教授進行授課之外，還先后邀請區人大民委主任何龍群、區人大法制委主任委員劉耀龍、區高級人民法院副院長戴紅兵、靖西市委書記鐘恒欽、百色市農業局長吳風雷，以及區黨委辦公室、監察廳、環保廳等單位的部門領導等共十余人。

（二）按需培訓

越方以學習中國改革開放經驗為目的，“缺什么就學什么”，我方則“需要什么就培訓什么”。培訓主題較多，每期各不相同，總體分為治國理政與產業發展兩大類，配套的專題教學涉及中國政治體制、黨建、治國理政、紀檢與反腐倡廉、干部人事、現代產業、扶貧攻堅、經貿開發與合作等內容，此外還同步安排學員前往平果鋁業公司、柳汽基地總裝車間、南寧政務中心、新竹小區、百色國家農業科技園、百色市部分扶貧模范村等部分廠礦、園區及社區地點進行實地參觀考察。

三、特色收效

與其它外事活動相比，干部培訓的方式有其獨特的優勢和成效。

（一）中國的吸引力獲得增強

這種吸引力主要從越方干部的反映來體現有：

1.中國成就令其稱贊

中國改革開放成就舉世矚目，對越南干部而言，這種成就最直觀，也是最容易獲其稱贊是遍布全國的高鐵、高速公路網，以及地鐵、高架立交橋、市容景觀建設等基礎設施成果；對于以前來過中國，但有機會深入廣西基層考察的越南干部而言，我方的“城鄉清潔工程”“美麗廣西”“村村三通”等新農村建設成果更容易令其由衷贊嘆。

2.中國“軟”實力讓其佩服

越方多數干部表示中國的城市規劃、社會治安及公共秩序務、國家機關工作制度及普通民眾生活內容等情況比越南先進很多。我國的群眾廣場舞、共享自行車、交通要道的人車分流、繁華路口的交通秩序等現象與越南有很大的反差，甚至鄉村垃圾的處理流程都能讓不少越南干部詳細探詢之后表示佩服。

3.合作商機受其重視

培訓期間的參觀考察環節，實際上也是越南干部尋找商機的機會。我方的培訓講解員除介紹情況外，都表示出希望加強雙方互利合作的誠意，也介紹了不少合作商機及潛力。諒山省委組織部副部長趙文軍坦言，“鄰居”的經濟發展肯定會給自家帶來競爭與挑戰，但更多的還是積極正面的影響；諒山省北山縣委書記黃文造認為，在“一帶一路”背景下，中越兩國合作與共同發展肯定是主流，即使出現矛盾無非只是利益方面的“誰略賺或略虧”的分歧而已。

（二）中國影響力得以擴大

1.中國經驗得以參考借鑒

盡管越南領導干部培訓班多數學員都并非首次來華，但能有機會走入我國基層、與我國基層同行領導干部進行全方位工作交流卻還是第一次。他們學習、甚至直接借鑒了我方許多切實的工作經驗，而且不少經驗能夠對其崗位工作直接帶來啟發，甚至可以直接運用到實際工作中去。這一點在農村扶貧工作及農業領域尤為突出，如電商扶貧、企業參與農業產業化經營、農產品特色開發等。

2.中國模式獲認同和模仿

多年來，中國的改革與發展模式對越南有著支持作用和示范作用。盡管其采取“多抄少說”的方式來有意避開被人認作模仿[4]。我方在每一期干部培訓結業前都組織總結座談，期間多數越南干部均表示在中國學到的許多寶貴經驗和模式完全可以運用在越南的實際基層工作之中，如扶貧“第一書記”、農村貧困對象的認定及舞弊行為防范方法、吸引企業對農村投資、土地流轉等等。

在今年應對新冠肺炎戰“疫”中，越南的延遲開學、限制航班、嚴控入境簽證、停運部分公共交通設施、人群隔離等措施和做法，往往能看到我國許多地方此前的影子。甚至越南鄉村里放的“封村”廣播，除了語言不同之外，文字內容和語氣與我國農村的做法如出一轍。

（三）知華友華潛移默化

1.中越傳統友誼的潛移默化

中越傳統友誼由兩國老一輩領導人共同締造和培育，廣西保留有不少承載中越傳統友誼的歷史文物館址，如柳州和靖西的胡志明紀念館、南寧的育才學校、桂林的越南干部學校舊址、當年專門收治越南傷兵的南溪山醫院等。培訓期間，我方均安排越方干部前往參觀考察，讓其感受到中國對越南在爭取民族獨立和解放斗爭中所給予的巨大支持。不少越南干部觀后深有感嘆“了解了不少在越南不可能了解到的歷史細節”。

2.“民相通”的潛移默化

主要是邊境跨境民族在語言、習俗和生產、生活方式的相通。這種對華親和力在越方華裔干部、跨境而居的壯（越南稱為“岱依”“儂”）、苗、瑤等少數民族干部，以及與我國接壤的縣、鄉（鎮）基層干部中體現最為明顯。

四、改進策略

至今為止，每一期的培訓工作都能順利完成，但并不意味就完美無缺，我們仍需自查不足、補齊短板，才能進一步提升教培效能。

（一）教學須循序漸近

越方干部教育背景、成長及工作環境與我們有別，對中國國情并不完全了解，常以越南的習慣思維來理解我方。例如，越南高平省委組織部副部長率團來參加培訓而受到廣西百色市領導的接見，他們不少學員認為中方應派廣西區委的“同級領導”來會晤才合理，因為越南的省轄市與縣是同一行政級別。還有，越南沒有少數民族自治區，沒有民主黨派，許多鄉鎮干部并不清楚廣西百色市與靖西市、防城港市與東興市的關系……如果不了解這種差異，一開始講座就直接提及中國特色的情況內容，則他們就很容易出現邏輯和信息鏈的斷層，培訓工作無異于“沒站穩就跑”。

因此，正式授課之前，我方應先給他們進行中國國情和廣西區情的鋪墊式介紹。

（二）教學內容應有所取舍

培訓教學的內容及文字表述應內外有別，一些國內培訓的做法經驗不應慣性地運用到涉外培訓中，應在不違反培訓原則的前提下，有所取舍和增減。

“增”即增加越方干部感興趣的內容，主要有：（1）中越兩國國情的不同之處；（2）中國已經實施而越南目前尚未實施的工作；（3）中國的經驗教訓，尤其是對越南而言極可能是“前車之鑒”的經驗教訓；（4）兩國共同面臨的問題及對策。

“減”即減少越方干部不感興趣的內容：（1）馬列基本理論類；（2）過于抽象之類；（3）單方介紹中國過多；（4）務虛成份多、案例少、偏離基層工作需求之類。

最后應注意言語簡潔，避用“官場用語”、含較多強烈修辭色彩的詞語、過于新潮、前衛的詞匯和網絡新詞，少用又抽象且概括性又強的長句。

（三）翻譯投入務必調整

每期越南干部培訓我方均配3名翻譯，但任務分工過于平攤。出現過重要領導發言或著名專家講座卻并非資深翻譯同步配套的情況。甚至連派出翻譯人員的高校方還把培訓班視為“鍛煉提高本校外語教師翻譯水平能力的良好平臺”。

對此，翻譯的投入克服平均主義，“外事無小事”，翻譯人員的使用應輕重有別，“好鋼用在刀刃上”，缺乏實際現場翻譯經驗的外語教師只能陪同跟班實踐，絕對不能輕易單獨“上場鍛煉”。

五、提升策略

（一）強化教學“互動”

有時，授課教員在行業領域是專家，但在課堂上未必是行家；也有的授課教員的講學像上級領導作報告一樣。培訓教學期間出現過“一言堂”“滿堂灌”的冷場，究其原因主要還是在于授課者的備課考慮欠周全，只備教學內容而“不備學生”。因此，在選擇專家講課之前，務必向其提醒和強調“知已知彼”和“因人施教”，重視教學互動，注意觀察聽課學員的精神狀態而及時相應進行教學調整。

（二）主動察微糾錯

培訓期間，我方曾多次表示希望越方干部對培訓工作提出意見和改進建議，學員在結業前也需要填寫教學意見反饋表，但因培訓費用基本上由我方承擔，越方學員大多有“無功受祿”“不好意思”的心理，一般不太愿意提出真實的想法和意見要求，所填寫的反饋表格也只評好，不評差，即使真有意見也頂多使用客套詞匯隱約表述。然而，培訓作為一種教學行為，教學質量監管必不可少。鑒于上述情況，對于查找自身問題和不足，我方必須主動，利用課余、飯后、閑聊等非正式場合虛心問詢培訓工作的不足，他們才會有可能講出其真實的想法。此外，我方的《教學意見反饋表》必須修改，使之更為具體、細化。

（三）翻譯大膽創新

培訓期間的翻譯采取交替式翻譯，既耗時也容易讓聽者產生倦意，而且，培訓翻譯并非“有什么就譯什么”的機械式翻譯。因此，我們首先應該重視投入經驗豐富的資深譯員，或相對固定使用有潛力的譯員。其次是盡量采用“專家坐鎮，翻譯主講”的教學模式，對于介紹中國國情和廣西區情等培訓前鋪墊工作，完全可以交由翻譯采用純外語式作情況介紹，待學員有提問而自己無法回答時才請專家回答。最后是發揮資深譯員更多的才能，有條件者讓其兼顧承擔“翻譯+助教+督導”三位一體的工作職責。

六、結束語

黨的十九大報告提出了中國在新時代的外交戰略與藍圖設計，指明了中國的國際角色定位，闡釋了國際發展背景和趨勢，總結了我國對外交往的工作重心、使命責任、行事原則和推進方略。隨著我國對外交往活動的日益擴大和深入，作為中國與東盟國家的國際、黨際交流重要內容的干部培訓合作活動亦將日益密切[5]。

2016年至2020年，廣西與越南邊境四省黨委書記連續5次新春會晤。每次會晤均提及深化地方黨組織交流合作和干部培訓合作。越南作為距離我國最近、往來最便捷的鄰國之一，越南黨政領導干部培訓班的辦學成效很容易對其他國家或黨派的干部培訓活動起著示范和參考作用。我們需要不斷總結和完善，才能講好“中國的故事”、介紹好“中國的道路”、傳播好“中國的價值”。