論高素質人才引進存在的問題及對策

陳殿美

（大慶市人才工作中心 黑龍江大慶 163000）

任何行業的發展都離不開人才，人才是國家經濟發展的重要基礎，也是民族發展的重要保證。我國是人口大國，近年來經濟發展迅速，因此在推進經濟可持續發展過程中對于人才的需求量較大，尤其是高素質人才。目前，我國高素質人才培養與各個地區、行業對人才的需求之間存在供需不平衡、信息不對稱等問題，不利于我國經濟的長遠發展。針對這一問題，各級政府相應出臺了一系列高素質人才引進政策，一定程度上彌補了我國社會經濟發展中亟需人才的缺口，但這一工作在具體實施中依然存在一定的問題。本文就對高素質人才引進存在問題及對策進行探究。

一、高層次人才的優勢和特點

（一）高創造性

高層次人員通常是領域的優秀人員，掌握著重要的科學技術和管理方式，部分高層次人才具有海外留學的經歷。通常高層次人才具有較強的創新意識，其不僅局限在現有科學技術中，而是敢于探索、質疑和追求先進技術，這些特點決定高層次人才學科和技能有優于一般人員，其學術能力和技術創新能力較強。

（二）高挑戰性

高層次人才通常具有豐富的人生經歷和良好的教育經歷，這些經歷使高層次人才內心具有敢于創新的特點，高層次人才具有渴望成功和追求優秀的品質，對于工作中具有難度和挑戰性的問題較為關注。這種敢于挑戰的性格對于工作的開展具有重要意義，從而有助于創新成果的出現。這種特質對高層次人才超越自我、拼搏進取有著促進作用；此外，這項工作的軟件、硬件條件提出了嚴格的要求。

（三）稀缺性和流動性

高層次人才掌握著先進的科學技術和管理方式，在企業的發展中具有難以替代的作用，對于科學技術的研發具有重要意義，目前市場中對于這種高層次人才是較為稀缺的。目前，各個地區都推出政策為科學技術發展具有推動作用，逐步實現科技的整體發展。為了引進高層次，各種人才新政不斷推出，從而吸引更多的高層次人才。為了吸引高層次人才，各種人才新政不斷推出，高層次人才的數量會十分缺乏，隨著各種人才新政策的出臺，吸引了更多高層次人才，但目前的高層次人才具有較高的流動性。

二、高層次人才引進中存在的問題

（一）城市周邊高素質人才數量較低

對于大城市周邊地區高素質人才數量較低的問題，已經成為普遍存在，這不僅僅發生在二三線等城市，部分一線城市也存在這一現象。因此，除了大城市周邊地區自身宣傳不足等因素外，其輻射地區高層次人才本身不足才是關鍵。依據調查研究發現，部分城市的碩士學歷及本科學歷人才僅占比不足50%，由此可見人才層次較低。同時，部分城市人才定位不合理，人才使用不科學，也成為普遍存在的問題。

（二）產業規模小及結構不合理

對于我國不同城市來說，政策的支持力度存在一定的差異，且各地區也受到一定因素的制約。目前，我國一線城市在經濟發展中表現突出，而二、三線城市由于經濟資源及建設水平等諸多因素影響，在產業結構調整中存在缺陷。部分城市以傳統工業為基礎，在產業導向和結構上注重重工業發展，而其他城市由于工業水平較低，因此對第三產業過于倚重。對于第三產業來說，大部分城市都側重低端服務業及金融業，缺乏技術導向企業。同時在我國當前經濟發展中，尖端技術產業大多規模較小，其技術水平在行業中地位較低，因此造成了對高素質人才吸引力不足，進而引發人才引進之困境。

（三）缺乏完善的人才吸引策略

對于高素質人才來說，其擇業時較為看中區域的發展趨勢，將就業城市的經濟水平及發展前景作為主要考量指標。因此，我國一線城市的高素質人才較多，而部分二三線城市等發展潛力不足，缺少頂尖技術型企業支撐，在人才吸引力度方面也有所欠缺，較難吸引更多的高素質人才。從而出現一個現象：一線城市人才規模較大，而二三線等城市人才需求得不到滿足。人才是城市發展的重要動力，而人才引進策略的不合理是造成部分高素質人才無法青睞的關鍵。為了解決好這一問題，需要完善人才吸引策略，為高素質人才提供良好的保障及發展空間。

三、高素質人才引進的優化措施

（一）創新人才引進思路

目前部分城市人才引進策略存在不足，需要城市轉變人才引進的思路。對于城市發展來說，要把握好政策的方向，為高素質人才引進提供幫助。當前，高素質人才對區域發展前景會進行細致考量，同時對于人才引進后的福利待遇問題也較為關注，例如：落戶情況、薪資水平、住房等，這些條件都是高素質人才較為關注的，如果能提供較為優越的條件，則會加大對高素質人才的吸引。因此，相關部門要依據不同需求制定相應的政策，從而提升對高素質人才的吸引力。

國內對于人才引進的創新意識培養主要來自于產學聯動體制。對于人才的選擇不應只看重職稱和學歷等標準衡量標準，綜合考核人才的素質，對企業和地區發展所帶動的作用。例如：對于具有高素質和能力的海外工作背景或學習的人才要對其工作經驗和工作能力進行系統的評估。在人才引入過程中，要合理制定招聘流程和時間，進行招聘方式的創新。高素質人才與企業間還應加深了解。國內的創新型高素質人才，尤其是留學生，要考察其技能水平，并具有正確的價值觀念和社會觀。因此，人才引進地區要做好人才引進制度與策略，推出良好的政策和資源。同時，要聯合各個行業將專業的服務提供給有關的科技創新人才。此外，還應加強對人才的制度保障，包含前途發展保障、經濟生活水平保障和保護知識產權等。

（二）積極調整產業結構

目前我國部分尖端技術產業規模較小，產業結構不合理，因此需要積極調整產業結構。一是以吸引高素質人才為目標，積極拓展資源引入渠道，轉變傳統產業，提高產業結構的多元性，為高素質人才引進提供基礎。二是對傳統勞動密集型產業進行升級，轉變成為技術密集型企業，大力引進國內外先進技術，組建以先進技術為導向的企業，為高素質人才吸引提供產業格局。此外，要加大各產業間的聯系，設計好產業鏈結構，從而實現高端技術產業的集中化，加快高端技術的孵化，從而促進城市的發展。

（三）為高素質人才發展提供服務平臺

城市要為高素質人才提供發展服務平臺，因為工作經驗及能力都需要在工作中不斷積累，提供服務平臺有助于人才能力的發展與提升。目前，部分城市高層次人才占比較低且缺乏人才培養優勢，可以通過提供服務平臺這種方式實現城市人才的戰略需求。同時，還要加強人才資源與企業間的交流，充分利用區域的優勢資源，為高素質人才發展提供各項保障，從而實現高素質人才引進的目標。

（四）合理發揮地區協同發展優勢

科技人才的聚集與高新技術的發展具有直接的關系，只有具備高新技術產業的區域，才能更好地吸引科技人才，可以說前者可以有效推動后者的發展，后者可以幫助前者目標的實現。各地區在對科技人才引進工作時，需要加大對高新技術產業的重視，通過增加資金投入，加大研發力度和其他政策優惠措施等，來促進產業的升級發展。同時，要持續改進技術成果，從而確保產業鏈的發展，為更多高素質人才提供機會。

（五）著重培育企業文化與社會文化

發達國家對于引進創新人才都十分重視，并且建立和培育城市、企業文化。例如：美國對于人才的創新精神和工作熱情方面都極為看重，運用科學的人才管理方式使其特點可以充分的發揮；日本對于人才的隸屬管理格外重視等。為了保證人才策略和理念得以實施，需要協調好企業文化和社會文化。為了更好地發揮高素質人才對城市的貢獻，需要使人才首先了解城市的各項方針戰略，對省內的企業文化與社會文化進行宣揚。

（六）加強留學生的引進工作

對于國外留學高層次人才的吸引是十分重要的。近年來，我國開始鼓勵留學生回國發展和創業，對海外留學生的吸引力度不斷增加。目前，國內部分地區為回國留學生提供創業資金，并減免場地租金等費用。為了支持留學生回國發展，政府將不斷改善留學生回國策略，政府部門也應到國外去招攬高素質留學人才，合理吸引留學生。應結合國內經濟發展情況，將人才策略和認識進行融合，使人才可以滿足地區發展的需求，具備較高的認知水平，創新人才理念。堅定科學的人才吸引方式，創建常態化人才引入體制，同時對于國外的先進做法需要進行學習。構建吸引人才的良好環境，為引進國外人才進行鋪墊。各地區要充分把握區域共同發展的優勢，持續改進人才吸引策略。

四、結束語

高素質人才是我國發展的重要戰略資源，也是我國實現社會發展及經濟發展的重要支撐，因此做好高素質人才的引進工作十分重要。本文對高素質人才引進過程中的問題進行分析，并提出了相應的優化措施，為我國改善高素質人才引進工作，促進人才發展戰略實施提供建議。