破除“中梗阻” 拆得“百姓心”

文|張茂豪

西周鎮(zhèn)位于象山半島陸路出縣之咽喉，是全國重點鎮(zhèn)、省小城市培育試點鎮(zhèn)、省“百億級”工業(yè)強鎮(zhèn)。改革開放以來，西周逐漸形成了以汽車配件為龍頭的產(chǎn)業(yè)群，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了人氣、注入了活力。但由于城中村早期建設(shè)的無序、大量流動人口的集聚，鎮(zhèn)區(qū)面貌遲遲未能跟上時代前進的腳步，其中尤以路面逼仄難行、房屋老舊破敗的西瀛大街為甚。“晴天一身灰，雨天一身泥”，正是這條全長1700余米鎮(zhèn)區(qū)主干道的真實寫照。自1996年以來，鎮(zhèn)村兩級曾對其數(shù)次啟動拆遷，但終因各種原因半途而廢，長期保持要拆未拆、待建未建的尷尬狀態(tài)，既惹得周邊群眾怨聲載道，更使鎮(zhèn)區(qū)“顏值”大打折扣。

民心之所向，施政之所望。在我調(diào)任西周鎮(zhèn)黨委書記之初，無論是下村調(diào)研，還是入企走訪，西瀛大街拆遷總是大家嘴里繞不開的話題，這項二十余年懸而未決的民生工程立刻引起了我的注意。民有所呼，我有所應(yīng)！必須要打贏這場事關(guān)城鎮(zhèn)品質(zhì)形象的環(huán)境革命，必須要打贏這場關(guān)乎群眾幸福指數(shù)的民生“戰(zhàn)役”，我在心里暗下決心。

為此，我利用曾長期在司法部門工作的經(jīng)歷，先后主持引進政策專家、法律團隊，全面厘清拆遷過程中涉及的政策、法律問題，并多次召開全體村民大會、未拆遷戶大會，主動發(fā)聲，當(dāng)面引導(dǎo)，公開解釋，引導(dǎo)輿論，一方面動之以情、曉之以理，另一方面依法行政、敢于“亮劍”，集中精干力量一戶接著一戶攻堅突破。歷經(jīng)兩年多的努力，先后拆通了主要由商貿(mào)企業(yè)和文化休閑場所構(gòu)成的南段和北段。

但道路狹小、房屋擁擠、環(huán)境臟亂，嚴(yán)重影響周邊居民生活和城區(qū)整體形象的西瀛大街中段，因歷史成因錯綜復(fù)雜，且拆遷工作時間跨度過長，原拆遷方案已不符合當(dāng)下政策要求，出現(xiàn)了超協(xié)議權(quán)限、超補貼范圍等各類問題，幾個重要節(jié)點遲遲未能進入拆建環(huán)節(jié)。

黨史學(xué)習(xí)教育開展后，我總結(jié)過去兩年多來的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，以“村民說事”為抓手，在鎮(zhèn)村干部深度參與基礎(chǔ)上，主動邀請由企業(yè)家、老黨員、退休干部等組成的“鄉(xiāng)賢團”組團參與西瀛大街中段征遷，除了“集中開會說”，還深入一線“現(xiàn)場說”“上門說”，戶均上門10次以上，最多的一戶去了28趟。用“最淺顯的語言、最親近的接觸、最真誠的情感”進家入戶，將心比心去幫他們解決實際困難，最終贏得了征遷戶的支持和理解。5月初，隨著一聲“巨響”，最后一戶征遷戶的房子被拆除，象征著拆了二十多年未拆通的西瀛大街終于以“零上訪”的完勝姿態(tài)全線貫通。

一支竹篙，難渡汪洋海；眾人劃槳，開動大帆船。當(dāng)前，黨史學(xué)習(xí)教育正在全鎮(zhèn)上下深入推進，我想，黨員干部帶頭扎實辦好一批實實在在的民生實事，正是對初心使命的最好詮釋。今天的西瀛大街，拓寬后的路面，平整寬闊，人來車往。正如我們期待的那樣，一個多業(yè)態(tài)、多功能、體驗型、一站式的精品商業(yè)街區(qū)已經(jīng)初具雛形，一個宜居、宜業(yè)、宜游，“產(chǎn)、城、人”融合的美麗城鎮(zhèn)，已經(jīng)揚帆起航。