大榭紅盾“行動黨小組”啃下發展“硬骨頭”

文|本刊記者 姚穎超 通訊員 簡 明

審批窗口行動黨小組、質量監管行動黨小組、小微成長行動黨小組……哪里有“難啃的骨頭”，哪里就有行動黨小組。近年來，寧波大榭市場監管分局按照“虛擬組織、實體運作”的方式，通過跨科室、跨部門、跨政企的模式，將黨員干部凝聚起來，以行動黨小組來落實責任、示范引領。

“大榭開發區作為國家級經濟開發區，中心工作是實現經濟社會迅猛發展，這就要求市場監管部門在履行法定職能的同時，更要助推轄區經濟發展。這對我們提出了更高的要求。”寧波大榭市場監管分局局長徐建峰告訴記者，“簡單的、機械的服務已經不能滿足當前形勢，我們需要超前服務、延伸服務乃至全方位服務，實實在在幫助企業解決在其他地方很難解決甚至解決不了的問題。”于是，行動黨小組應運而生，對制約大榭開發區高質量發展的瓶頸性問題、群眾關心關注的熱點焦點問題進行集中攻堅，進一步構建黨建引航聚力、隊伍深度融合、區域高質量發展的新機制。

打破區間壁壘解決協調難問題

“這是《防盜保險柜（箱）國家標準（GB10409—2019）》。按照這個新的強制性國標，防盜保險柜（箱）安全等級由原來的6個級別升級到了12個級別，在產品標記中增加了抗破壞時間等內容……”去年，一場關于保險箱產品質量的專題講座在寧波大榭市場監管分局舉行，40余家保險箱生產企業負責人參加。此次講座的組織者便是分別負責質量發展、企業監管工作的兩位黨員，同時他們也是保險箱轉型提升行動黨小組成員。在日常工作中，負責質量發展的同志對各類標準的制定修訂門兒清，負責企業監管的同志則對企業更加熟悉。“兩個科室聯合舉辦講座，讓更多企業能更好地掌握新國標，助力保險箱行業更好發展。”該局市場監管科科長陳瓊梅告訴記者。

在日常工作的部署推進中，會遇到科室職能交叉、職能部門邊界不清、企業不理解不配合等不同掣肘因素，無形中出現了壁壘和“中梗阻”，使得在工作協調上投入的時間精力遠大于工作本身，最終工作成效事倍功半。行動黨小組正是將原本分散在不同區間的人、事、職能重新“拆零整裝”，凝聚合力、精準發力。

為有效解決協調難問題，行動黨小組實行一任務一小組。涉及分局內部不同科室的，明確由牽頭科室為主，其他相關科室抽調人員直接受牽頭科室指揮，做到優勢互補、資源整合；涉及不同職能部門的，與相關部門領導充分溝通協調，跨部門抽調人員聯合建立工作專班黨小組，實行統一調度指揮，提升部門間綜合治理合力；涉及政府部門和企業的，由非公黨建先期協調對接，成立“政府+企業”黨小組，打通工作“淤堵”，有效避免了以往常出現的相互推諉、各管一攤、拖沓延誤現象，提升了監管效能。

大榭開發建設過程中，“新大榭人”勞務用工集中用餐易產生消防、食品、交通等方面的安全隱患，但是這項工作的整治涉及多個部門，如何形成合力消除隱患？大榭市場監管分局牽頭成立規范勞務用工用餐行動黨小組，抽調經發局、建設局（綜合行政執法局）等多個部門黨員干部，討論擬定《規范勞務用工集中用餐專項行動任務分解表》，對各自的職責分工作了進一步梳理。“在行動黨小組中，大家更具團隊意識，更能發揮各自職能責任，擰成一股繩、勁往一處使。”該行動小組組長楊益君表示。在整治過程中，大榭市場監管分局、大榭街道、建設局（綜合行政執法局）等聯合行動，對所有小區集中用餐點進行上門摸排，并逐戶勸導居民樓住房出租人、集中用餐承租人限期關閉；大榭經發局、建設局（綜合行政執法局）開展大中型企業服務外包單位、建筑施工單位集中用餐情況的全面摸排。經該黨小組近一個月的全力整治，轄區勞務用工集中用餐問題得到有效解決。

聚焦助企發展解決提升難問題

日前，萬華容威聚氨酯有限公司獲得了寧波市政府質量創新獎，實現大榭開發區在該獎項上零的突破。萬華容威是大榭開發區的龍頭企業，其主導產品組合聚醚多元醇與MDI合成的硬泡聚氨酯廣泛應用于家居、建筑、冷鏈、家電等領域。近年來，該公司在大榭市場監管分局的幫扶指導下，堅持質量技術創新，已擁有發明專利權18件，參與制定國家標準4項，并成立了浙江省聚醚多元醇企業技術中心。萬華容威總經理蔡新峰說：“剛開始對于申報寧波市政府質量獎，我們信心并不足，但質量監管行動黨小組從獎項申報條款解讀，到申報材料符合性審查，事無巨細為我們提供了咨詢和支持。”

輔導企業申報政府質量獎需要充分掌握企業經營狀況、科研專利和標準質量等情況，還需要與企業高層對話互動、開展政策宣傳等，僅憑一個科室很難順利完成。質量監管行動黨小組由質量監管科、市場監管科組成，在申報過程中，兩個科室黨員干部實時跟進創獎動態，指導企業對標市政府質量獎的10個評審要點、23個評分項等評審標準，精心幫企業準備申報材料。同時緊盯評審進度，在該公司入圍最后階段評審名單后，深入企業指導開展模擬評審，幫助企業精心制作展示視頻、提煉陳述內容、深入挖掘亮點，為企業最終獲評沖刺助力。

此外，質量監管行動黨小組還指導康大美術公司亮光丙烯顏料產品“浙江制造”標準通過評審并發布，康大美術和綜研化學2家企業獲得“品字標”認證，萬華化學獲得全市高價值專利大賽發明金獎，6家企業參與10項國家和行業標準的制定，形成了高質量發展的良好勢頭。

徐建峰介紹，市場監管工作與經濟發展休戚相關，持續激活經濟發展引擎、助力企業轉型升級高質量發展一直都是市場監管工作的重要方向。在助企服務方面，市場監管部門有品牌建設、專利創新、標準引領、質量創獎等眾多抓手，但在具體工作推進過程中，往往條線“單兵作戰”，沒有形成集成優勢。這時，行動黨小組便發揮了重要作用。行動黨小組緊扣高質量發展主題，聚合“質量、標準、知識產權”等助企抓手，質量先行加強優勢企業培育孵化，持續為轄區企業賦能。

受新冠肺炎疫情影響，保險箱企業一度出現銷售下滑。由市場監管科和保險箱協會共同組成的保險箱協會行動黨小組靠前銜接，多管齊下幫助企業開拓銷售渠道：聯系對接跨境電商園，為企業與國外品牌牽線搭橋……在行動黨小組的助力下，2020年，兩家龍頭保險箱企業銷量同比均增長了30%。

行動黨小組有效化解了基層黨建和業務‘兩張皮’的難題，真正實現了黨建和業務雙促進、兩融合，樹立了市場監管部門勇擔當、敢作為的形象，為大榭開發區的高質量發展提供源源不斷的動力支持。