農業審計推動農業經濟發展的研究

農業審計作為推動我國農業經濟發展的重要工作，如今仍然存在方法落后和結構不合理等問題，需要相關工作人員創新制度并合理安排相關項目。在農業審計中，農業專項資金的審計是農業審計整體工作中的重要環節，對推動我國農業經濟發展有著重要作用。只有充分掌握農業審計的工作特點和有效的工作模式，并積極落實相關策略，才能使農業資金的使用效益增加，從而推動我國農業經濟發展。

一、農業審計的主要特點及意義

1.農業審計的主要特點。一是農業專項資金具有針對性。農業專項資金是黨和政府針對農業發展及農民脫貧致富制定的專項扶持資金，包括專項水利、農業開發、農業研究等項目，每項資金都圍繞著政府的規劃，有明確的使用目的及使用范圍。農業審計對當地政策有評估作用，每項專項資金的制定都經過黨和政府的考慮，只有當審計人員對專項資金進行深刻理解，把握整個專項資金的來龍去脈，才能清楚其中的政策精髓，才能更全面、更公正地評價政策的實施情況。對實施過程中出現的各種偏差，甚至是政策本身的漏洞、專項資金機制上的缺陷，農業審計工作人員也需要提出改善的方法和完善的意見，進而推動農業發展及專項資金等政策的落實。二是農業審計具有資金量大、范圍廣、種類繁多、聚集點多等特點。農業審計可確保農業資金能得到充分利用，確保農業資金的安全性。審計人員需把握大局，在不同的資金問題上選擇不同的切入點，發現政策、管理、資金機制上存在的問題，并提出意見，促進農業資金政策的順利落實。三是農業審計工作對審計人員專業能力有更高的要求。農業審計關系著政府政策的落實程度，需要和相關領導及廣大百姓打交道，政策的實行關乎百姓生活，審計人員要熟悉法律法規，善于與百姓打交道，才能觀察到基層的需求。

2.農業審計的意義。我國從古至今都是一個農業大國，農業和農民的相關政策都是值得思考的問題。在“三農”問題中，農業健康發展社會也將朝著健康的方向發展，農民富裕了，國家也會富裕起來，農村發展是對黨和國家的一個重要考驗，而農業審計的合理戰略部署是維護國家農業安全和社會穩定的重要措施。

二、農業審計面臨的問題

1.農業審計人員力量不足，管理結構不合理。一是如今大部分地區并沒有專門的農業審計部門，相關工作都是由其他科室人員兼職處理，導致農業審計工作處理效率不高，質量良莠不齊，對審計工作是一項較大的挑戰，且當前大部分農業審計人員來自于普通財會專業，缺少審計技能，致使審計行為不夠全面和深入。二是農業審計部門管理結構不合理，使得農業審計在農業發展中無法實現真正價值。主要管理部門并未把農業審計工作進行科學分配，也沒有做出統一安排，因此農業審計工作效率不高、針對性不強。因審計部門管理沒有統籌規劃，所以部分審計資源也會被浪費，審計成果沒有參考價值。

2.農業審計缺乏深度，專項資金配套不足。當前農業審計的側重點是在規章紀律方面，對制度與政策方面的審查力度不足，缺乏深度，難以全面地暴露出農業資金的問題。在農業資金的審計上，要注重農業管理制度的設立，關注其是否具有合理性、科學性、可實施性，這些制度對農業整體發展有利，對農民增加收入也有很大影響。當前國家對農業專項資金的分配大部分是在貧困地區，而這類地區本身發展受限，經濟條件相對落后，分配的一些資金無法下放，這就導致有些地區存在上報虛假信息的問題。

3.整體規劃不科學，資金使用管理不規范。一是農業審計部門整體規劃不科學導致部分資金損耗流失。在以往的農業審計規劃中缺少科學性和可持續性，容易受到人為因素和地區因素的影響，導致項目夭折、效率低下、資源浪費等情況發生。二是農業審計部門資金使用管理不規范。當前審計部門管理環節過于繁瑣，管理相對混亂，容易導致資金過于分散。農業審計部門的配套資金管理不合理，法規不健全，有少數單位部門或管理人員不遵守規章制度，隨意分配資金，甚至存在貪污違紀事件，導致農業專項資金無法有效及時分配，極大影響了農業項目的進程和效率。在農業資金的審計工作中，加強了對違規違紀方面的審查，卻大大忽略了產生這些問題的源頭，對其分析不夠透徹。農業資金的審計工作不只是在違規違紀問題上下功夫，也要判斷審查資金管理制度的完整性和合理性，規章制度的完善對農業產業的蓬勃發展、農民收入的提高及農村整體經濟的進步有著深遠的影響。

三、農業審計對農業經濟發展的意義

農業審計對農業經濟發展的意義重大，做好農業審計工作有利于提高農業經濟發展的速度，如果在農業審計中出現錯誤，就會導致整個資金項目受損，從而影響農業經濟發展。在新時代的背景下，農業審計對農業經濟發展有以下幾點意義。

1.農業專項資金項目的申報和立項審計如果出現錯誤，就會制約農業經濟發展。在項目申報環節，要進行立項程序的監查，如檢查農業項目計劃的上報是否屬實等，有一些農業項目的申報是通過找關系、尋門路等方式來獲得項目開展的許可，在項目實施過程中使用的資金與上報的完全不符，在這種情況下就會導致農業審計工作的腐敗，而農業經濟發展表面上看似毫無問題，卻隱藏著極大的風險。

2.在資金撥付審計環節，資金下撥需要秉承合理、科學的原則，根據農業項目實際情況進行資金安排。在農業項目資金撥付中，只有按照規定辦理好相關撥款協議，并充分考慮資金下撥中可能存在的問題，才能保證農業審計工作發揮最大作用，讓農業經濟發展獲得良性循環。

3.資金效益結果的審計對農業經濟發展有重要意義。資金效益結果的審計主要是評估農業項目中資金的使用情況，也包括項目的社會效益、生態效益等，是對農業項目最終開展結果的反饋，有利于審計工作更好地開展，也能帶給審計工作者有用的經驗，對農業經濟發展有著重要的參考價值和推動作用。

四、加強農業審計的策略

農業資金的管理主要是由基層單位負責，且具有覆蓋面廣、種類多、計劃性和政策性強的特點，因此農業審計工作需要隨著時代的變化及時完善工作方式與方法，以適應農業項目管理模式的變更，嚴格執行審計監督，使農業資金的使用效益得到提升。

1.合理安排項目，科學組織相關規劃。合理安排農業審計項目是提高農業審計水平的基礎和前提。審計機關需要強化自身對“三農”資金審計的認識，并對其進行嚴格審計監督。各級審計機關需要全面整合農業審計資源，加強農業審計力度，將工作重心放到國家、農民群眾、地方黨委和政府關心的突出問題上，制定科學合理的審計計劃，嚴格監督資金的分配、撥付、管理與使用，保障廣大人民的利益。在農業審計項目的安排與規劃上，重點關注社會、民生等領域。在審計規劃前，要知曉相關政策與規定，了解專項資金情況，對審計項目進行深度調查，依據調查情況制定有針對性的審計方案，節約成本，使審計資金發揮最大作用。審計工作需要簡化農業資金審計手續，加快農村基礎設施建設，提高農民生活水平和幸福指數。關注農民利益，加強對農民糧食補貼、救濟補助、科技培訓等資金的審查，使農村經濟能夠持續健康發展，這樣才能推動農業經濟發展。

2.改進審計方法，提高審計監督力度。在項目審計過程中，需要改進項目審計方法，加強審計監督力度。審計機關要重視計算機技術的應用，將先進的計算機審計方法運用到實際工作中，同時還要積極培養專業的審計人才，加強對審計資料與經驗積累的重視，加強專業審計團隊的建設。此外，由于農業資金性質復雜、來源眾多、層層撥付，僅監督財務部門、主管部門的運作是不夠的，相關部門需要隨著審計資金的流動一路審查，這個過程不是某一個審計部門能夠獨立完成的，需要各級審計機關相互配合，各監督部門加強合作，才能提高審計監督力度，更好地完成審計工作。

3.抓住審計工作重點難點，促進經濟發展。提升農業專項資金審計水平的前提是以黨和政府為中心開展工作。農業審計工作要以農業為基礎，圍繞黨和政府的工作重點落實好黨和政府的政策。各級審計機關要提高責任意識，積極履行審計職責，對審計項目的規劃要以解決群眾關注的實際難點問題為出發點，突出審計工作重點，并在項目實施過程中，強化對各部門和資金的審計調查。

五、結束語

隨著社會的進步，以及我國對農業創新的重視程度不斷提高，農業審計工作也面臨著一定的挑戰。現有農業審計存在的問題將影響我國農業經濟的發展。要充分運用農業審計的優勢和特點加強農業審計工作，合理安排相關項目，科學組織相關規劃，改進審計方法，提高審計監督力度，抓住審計工作重點難點，從而促進我國農業經濟發展！