獨立院校“形勢與政策”課教學改革探析

杜 梅

(云南大學 旅游文化學院，云南 麗江 674100)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，在校大學生的公共必修課程，在大學生思想政治教育中肩負著培養民族復興大任建設者的重要使命。獨立院校是與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦，以實施本科學歷教育為主的高等學校。獨立院校具有普通高校的特點又兼有民辦學校的特色。站在新的歷史起點上，在復雜多變的國際形勢下，獨立院校的“形勢與政策”課教學如何科學地把大學生的思想教育和獨立院校的辦學特色相結合；如何提高獨立院校“形勢與政策”的教學質量和育人實效；如何提高學生的愛國情懷和培養他們的愛國主義精神，這成為獨立院校思想政治教育工作改革的主要方向和重要內容。

一、獨立院校“形勢與政策”課教學改革的必要性

“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性很強的一門高校思想政治理論課，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，引導學生領會十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程。“形勢與政策”課第一時間把黨的理論創新成果帶進課堂，是引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道[1]。

(一)獨立院校培養時代新人的迫切性

2019年3月18日，習近平同志在學校思想政治理論課教師座談會上提到，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[2]。“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的必修課程之一，同樣也肩負著培養擔當民族復興大任的時代新人的使命。當代大學生生逢其時，“形勢與政策”課更要利用現代信息技術手段改革教學模式，引導他們不斷增強“四個自信”，培育勇于拼搏的進取精神，自覺將個人價值的實現與對祖國的愛國情、強國志、報國行有效融入到建設中國特色社會主義現代化強國的奮斗中。

在網絡極其發達的今天，互聯網對大學生的影響非常廣泛，包括他們的學習方式，思維方式和生活方式，利用手機、互聯網已經成為常態。獨立院校的學生多數來自經濟基礎比較好的家庭，學生的自我約束力差，利用手機現象就更為突出。互聯網信息的復雜性和碎片化，加之學生信息處理能力有限。這些因素決定了獨立院校“形勢與政策”課幫助引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育更加迫切。

二、獨立院校“形勢與政策”課的教學現狀

經過政府管理部門和獨立院校自身的共同努力，“形勢與政策”課程的教學管理已經逐漸完善，教師隊伍的專業化建設也在不斷加強，但是在具體落實方面還是存在一些問題，制約著課程的建設發展。

(一)開課不夠規范

2018年教育部印發的《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》中提到，各高校要保證學生在校學習期間開課不斷線，專科、本科每學期不低于8學時。獨立院校相較于普通高等院校，普遍存在“形勢與政策”開課不太規范，也未取得與其他四門思想政治理論課同等重要的地位，安排的學期數和學時數偏少，達不到“學生在校學習期間開課不斷線”的要求。在沒有足夠學時數保證教學活動的情況下，專題內容的全面學習必然會受到影響，培養學生對紛繁復雜國內外形勢的分析能力會弱化，分析國內社會問題的知識、立場和方法得不到有效的引導和訓練。

(二)教學內容針對性不強

由于“形勢與政策”課程涉及的學科歸屬不明，學科邊界模糊，內容涉及多領域性，教師隊伍的非專業化，導致難以形成科學的教學體系。雖然，各個院校的馬克思主義學院大都按照教育部印發的《高校“形勢與政策”課教學要點》安排教學內容，但在實際教學的過程中，對于四個專題多個模塊的內容而言，課程學時數安排制約著內容講解延伸的程度。與普通高校不同的是，獨立學院因辦校經費的分配導致師資力量的配備也存在一定的差異，教師的多學科領域知識儲備不夠，而且多數情況是兼職教師講授“形勢與政策”課。教師會根據自己感興趣或熟悉的知識領域進行講解，深淺不一，對熱點問題的回應程度也因人而異，缺少課程內容的規范性。因此，對于學生學習《時事報告(大學生版)》而言，教學內容的針對性、時效性的落實存在不到位的情況。

(三)教學方式創新不足

與普通高校相比，獨立院校存在教學硬件設施差，先進的教學設備投入少，輔助教學軟件的相應環境不到位等原因，教師上課多數還采用傳統教學方式。目前，“形勢與政策”課大多采用大班授課的方式開展教學，學生人數偏多，班級管理難度大，課堂互動很難有效進行，便于組織的還是傳統的滿堂灌講授方式。即使部分獨立院校投入使用了一些教學軟件和學習平臺，如教師在上課時利用雨課堂、騰訊會議、超星學習通、智慧樹等，但也往往只是簽到、課堂提問、發布作業等一些簡單的操作，更多的功能因有限的學時和對軟件不熟悉、沒有經過軟件操作的規范化培訓，導致無法發揮真正的效用。當然，教師在教學的過程中，對探索適合的教學方式、大膽改革創新的思考和實踐也有待增強。

(四)師資力量薄弱、專業化建設不夠

獨立院校“形勢與政策”課教師隊伍，普遍存在教師人數不夠，專職少、兼職多的現象。而兼職教師多數是各個教學部門的黨總支書記、輔導員，不同學科背景的兼職教師，缺乏對政策發展的連貫性解讀、追蹤熱點的原則性把握等，導致在授課過程中的理論闡釋和價值傳遞不足。即使有思想政治理論課教師為主體的專職隊伍，也不符合“形勢與政策”課程多學科知識背景的要求。因此，“形勢與政策”課教師隊伍的專業化建設還需要加強。

(五)教師對課堂管控能力較差

“形勢與政策”課大班教學時，教師往往是面對一兩百人的班容量，教學管理難度增大，師生間的交流互動受到時間和空間的制約。教師在組織實際教學時，多以提問的方式進行，真正參與的是少數學生，且傳統的教學方式，對學生的吸引力不夠，學生的學習興趣不濃。獨立院校的學生自我約束力弱，主動學習能力差，給教師上課提出更多的挑戰。部分學生出現聊天、玩手機的現象，未能實時參與教師組織的課堂教學中。此外，大班上課都是由不同專業的學生組合而成，彼此間因不認識而缺乏主動交流，一定程度上也影響了相互督促、主動學習的課堂氛圍。

(六)考核方式單一

對于課程的考核，基本上是以小論文的形式進行，四個學年都采用此種方式，顯然與不同年級的教學目標不相吻合，還會影響學生學習的積極性和主動性。對于閉卷考核的方式，如果是用于考核黨的方針、政策的掌握情況還是可行的，但是對于分析、解決問題的能力以及應用能力，就顯得有所局限。

“形勢與政策”課是一門具有時效性、針對性、綜合性很強的高校思想政治理論課，是幫助大學生樹立正確馬克思主義形勢觀的核心課程，對教學環境、教學內容、教師素養、學生學習能力、考核方式等都提出了很高的要求。所以，獨立院校“形勢與政策”課教學的具體開展實施中，依然有很多有待改進的方面。

三、獨立院校“形勢與政策”課教學改革的路徑

(一)科學合理的班容量配置

真正將“形勢與政策”課建設放到與四門思想政治理論課同等重要的地位，就要科學合理的班容量配置。合理的班容量是保證學生在教師課堂教學組織下能夠全程、全員參與教學的基礎環境。與之相比，大班授課增加了教學管理的難度。教師在講授教學內容的過程中，沒有更多精力去干預走神學生的學習狀態。學生參與課堂的狀態沒有得到有效的監管，勢必影響教學質量和教學效果。因此，想真正提升“形勢與政策”課的教學質量，合理的班容量配置是提升教學效果的有力保證。

(二)專題教學內容的優化建設

“形勢與政策”課不同于其他課程，教學內容每個學期都在變化，備課工作量大。在教學時，還要特別注意專題講授的時效性、針對性和綜合性。基于此，可以采用分組、分專題的集體備課模式，教師可根據自身專業知識背景及興趣、選擇擅長的專題進行備課。在開展教學研討時，專題教學可將教育部印發的《高校“形勢與政策”課教學要點》和學校實際結合起來，整合專題內容，確定不同年級的教學重點。獨立院校還可以結合學生的學習生活內容、專業發展方向、擇業就業創業等方面內容進行整合，滿足實際講授需要，既考慮知識的連續性和系統性，又提升了教學的針對性和綜合性，不斷改善教學效果，推動育人工作。

(三)加強師資隊伍的專業化建設

“形勢與政策”課必須建設一支綜合素質高、有豐富教學經驗、穩定性強的專職教師隊伍，負責課程的教學和科研工作。要加大力度改善專職教師少、兼職教師多的現狀。積極探索兼職教師長期培養、長期聘任的機制。加強教師隊伍的培訓和提升工作，適應風云變化的國內外形勢。了解學生關注的熱點問題，加強現代信息技術手段的學習和運用，適應“互聯網+”時代的教學變革。

(四)充分發揮學生自主學習能力

“形勢與政策”課教學過程，不僅要凸顯教師的主導地位，更要發揮學生的主體作用，來實現“主導性和主體性相統一”的有效結合。對學生的認知規律和接受程度進行研究，充分激發學生學習的積極性和主動性。根據學生的學習興趣和關注的熱點問題，教師可通過智慧學習平臺在課前發布學習任務和討論話題，鼓勵學生自己找角度、找材料，認真準備，課堂上讓他們主動表達自己的想法。對學生主動參與課堂和積極準備資料的熱情，要給予充分的支持和肯定。

(五)階梯型的考核方式

課程考核環節也是課堂教學不可缺少的一個方面。對于不同年級的學生，“形勢與政策”課可以采取不同的考核方式，打破單一的考核狀態。低年級的同學，對于大學的學習和生活方式還處在適應階段。為了實現高中到大學的平穩過渡，可采取閉卷考試+學生參與課堂討論表現的方式，兩者結合起來進行考核，側重于基礎政策理論知識的掌握。高年級的學生，對于大學生活已有了自己的初步規劃，開始積極參與校內外的實踐活動，可側重于分析、應用能力的考核，通過撰寫學術論文、詩歌、散文等多種題材的寫作方式，拍攝微視頻和微課堂的方式，來激發他們對形勢與政策的關注，提升分析和解讀熱點問題的能力。

綜上所述，獨立院校“形勢與政策”課教學過程中，已經暴露出教學內容針對性不強、教學方式創新不足、師資隊伍專業化建設薄弱、學生自我約束力和自主學習能力弱、考核方式單一化等亟待解決的問題。在推進教學改革時，要做到有針對性地第一時間宣傳和講授黨的最新理論成果、時事熱點、焦點事件，喚起大學生關心國家和社會發展的責任感和使命感，對大學生關注的現實問題要予以正確的價值導向；切實加強師資隊伍專業化建設，鼓勵參加學科的相關培訓，提升現代信息技術手段的操作能力；不斷激發學生自覺參與課堂的積極性和主動性，通過合乎學生成長規律和發展需要的考核方式來檢測學習效果。通過課程教學多個環節的共同努力，實現“形勢與政策”課的良好教學效果，完成培育擔當中華民族偉大復興大任時代新人的使命。