新型農民“養成記”

早在2003年，浙江衢州創新發起一種由政府買單、農民自主選擇培訓內容的勞務“培訓券”制度。時至今日，當地勞務培訓和輸出有何新的進展？記者深入采訪發現，浙江衢州的農民培訓并未停下腳步，形式、內容愈加豐富，讓農民有一技傍身，走上致富路。

“政府埋單，我們接受培訓，很實用。”2003年，衢州為鼓勵農民參加職業技能培訓，推出了勞務“培訓券”。這種做法得到了高度認可，2004年，“培訓券”制度模式在浙江全省推廣。

如今，先行示范進展如何？記者調查發現，衢州農民培訓正從早期的“培訓券”1.0版、農民學校2.0版，升級到如今的系統化培訓3.0版——鄉村振興學院、工匠學院等六大專業院校相繼成立，全員化、精準化、分眾化、特色化、數字化培育讓新農民走上幸福之路。

“常山阿姨”為啥俏上崗培訓提供質量擔保

衢州市下轄縣常山有10萬余人外出打工，成了典型的山區勞務輸出縣。不同于多地“男方外出打工，女方留守在家”，常山有相當一部分婦女選擇到大城市從事家政服務工作，她們有一個響亮的名號——“常山阿姨”。

“有技術在手，不愁賺不到錢。”48歲的何春萍是一名金牌“常山阿姨”，她說自己初中畢業，剛找工作時屢屢碰壁。如今，她手持早教、美食、護理、育嬰等多項專業資格證，有時還能挑一挑客戶。“我們都是提前預訂的，一般要提前兩個月以上，老牌阿姨要提前半年以上，市場很俏。”何春萍告訴記者，“常山阿姨”的這份底氣，來自政府的“質量擔保”。

2017年以來，衢州創新實施“常山阿姨”品牌建設工程，專門成立領導小組，增設全國首個專為保姆成立的事業單位，全面負責品牌打造、市場對接、培訓組織、標準制定等工作;成立常山阿姨學院，設立“常山阿姨”發展專項基金，每年投入500萬元用于保障事業發展。

而要成為“常山阿姨”可不容易，需經過層層把關。人社部門牽頭出臺了《常山阿姨品牌管理規范》，為每位阿姨建立家庭、品行、技能、健康和從業五類檔案。對申報“常山阿姨”的個人，必須通過個人申報、資格初審、部門聯查、綜合會考、專項體檢五項流程，才能獲得《常山阿姨資格證書》。

在日常工作中，“常山阿姨”實行AB崗機制，即3戶家庭共用4個保姆，如果A崗出現不能服務的情況，B崗馬上可以接替，確保365天服務不間斷。

常山阿姨”上崗證可謂是一塊“金字招牌”。大橋頭鄉新村村民張根蓮是一名月嫂，目前每月工資近1.5萬元。可她剛入行時，每天只能拿90元工資。“現在不僅還清了前幾年為醫治丈夫欠下的18萬元債務，還為家人帶來生活依靠。”張根蓮說。

“放心保姆哪里找？常山阿姨就是好！”經過3年實踐，“常山阿姨”深受市場認可，供不應求，成為行業新標桿。2019年，常山成為全國家政服務業提質擴容“領跑者”行動唯一試點縣。

“訂單班”精準對接職業學校創新培養方式

“又接了好幾筆訂單，今年銷售額有望突破千萬元。”從曾經的打工仔變成如今的胡柚種植大戶，記者從青石鎮硯瓦山村村民汪明土身上，看到了農民培訓與農村產業精準對接帶來的喜人成果。

2006年，汪明土嘗試著種了幾十畝胡柚，卻因不懂種植技術，血本無歸。后來，他去常山縣職業中專報名參加胡柚種植培訓，隨班到外地考察，掌握了技能，開闊了眼界，還擔任了常山縣胡柚產銷行業協會會長。

“針對市場需求，學校還與企業合作開設‘訂單班’，先后推出了‘先導班’‘錦禾班’‘環宇班’。”常山縣職業中專副校長周宏亮告訴記者，2019年，學校專門成立了“工匠學院”，針對軸承、新材料、大健康等重點培育產業，開設機械、機電、民間技藝等6個技能大師工作室，定向培養高級技工，有效破解“技工荒”。

當新型職業農民逐漸挑起大梁，“培訓計劃”也進一步吸納青春力量。輝埠鎮彭川村“80后”村民王玉林畢業于常山職業中專，如今成了一家制冷企業負責人。在他的帶領下，彭川村有60%的人從事制冷行業，推動常山商用冷柜產業全產業鏈發展。“90后”海歸官文景創建了常山縣第一家大學生創業園，目前已有42家企業入駐，全年銷售額超2.1億元，帶動102人創業就業。

激活人才“一池春水”打開農民發展新視野

“你有故事，我有酒，不妨一起相約村上酒舍。”這是一座新昌鄉泰安村的古建民宿，由一座百年老宅改造而成。民宿的主人是“80后”鄉賢余家富，幾年前，他辭掉杭州的電商工作，帶著女友回到老家，扛起了鋤頭，當起了農民。如今，余家富的民俗打造成了集吃、住、手工、農產品為一體的鄉村生活體驗型民宿。2018年，村上酒舍被評為浙江省白金宿、省十大文化主題民宿。余家富也成了群眾致富帶頭人、鄉村振興“領頭雁”。

近十幾年來，衢州經歷了“促就業→穩就業→提素質”的蝶變，培養和造就了一批本地市場經濟的“領頭雁”，他們經過培訓外出就業、創業，將資金和技術帶回衢州，帶動本地就業創業。如大橋頭鄉的溫漢軍在杭州務工多年后回鄉創辦的常山萬谷電子科技有限公司，年產值已超過一千萬元。

衢州市人社部門正在不斷創新技能培訓手段，今年3月30日，基于智慧技能一體化平臺的定向電子培訓券基本流程通過系統測試，制券、發券、領券、驗券環節均能正常運行。通過電子培訓券平臺，可以讓勞動者更加方便地學習職業技能，助力培訓機構便捷精準地提供培訓服務，同時便于人社部門對職業培訓相關情況進行監管。

調查手記：農民培訓要有針對性

在我國全面實施鄉村振興戰略的大背景下，想要從“土里刨食的莊稼漢”變成“在土里掘金的新農民”，僅靠過去積累的老經驗是遠遠不夠的。新技能從哪兒來？農民培訓是重要手段。但在不少地方，專家名頭大、培訓內容多，農民卻覺得“不對路”“不解渴”——原因在于供需之間的矛盾。

從需求端看，因人施培，方能實用實效。農民的文化程度、接受心理、語言風格、實際需求都不一樣，不能廣撒“胡椒面”、下“毛毛雨”，要因人而異、注重實效。比如常山阿姨學院，根據年齡段、知識素養和服務方向的差異，通過技能鑒定，將學員在入學前分為初級“簡單勞務型”、中級“知識技能型”和高級“綜合管家型”，有側重地培養學員。同時，構建“常山阿姨”服務站，對沒有就業意向的婦女，實行3至7天基礎培訓;對有就業意向但無經驗的，經過21天職業化培訓后，提供實地實習機會。再如，常山黨支部書記學院，針對黨支部書記這一特殊群體，制定3天、5天等不同培訓周期課程表，量身定制個性化課程，通過理論授課、現場教學、實踐鍛煉，有針對性地解決基層問題。

從供給端看，因產施培，方能“對癥下藥”。有的地方“第一天養牛養豬，第二天養蝦養兔，第三天種藥種菜”，課程繁雜，往往“雨過地皮濕”，導致學得不深、學得不專，學了用不上、不好用;更有甚者，農民培訓辦成任務工程、政績工程，應付了事。在課程設置上注重讓農民“點菜”，按需制定培訓內容，按需選好培訓專家。作為“中國胡柚之鄉”“中國油茶之鄉”和“中國食用菌之鄉”，結合產業發展實際，緊跟時事熱點，直播帶貨實踐教學、農業智能化提升改造等一批熱門課程教學成為常態。在新冠肺炎疫情期間，當地農副產品不僅沒有出現滯銷，反而成了熱銷品。

實踐證明，農民培訓來不得半點馬虎、半點應付。分析衢州的勞動力培訓模式，不管是農業技術、產業形勢培訓，還是學習意識、創新創業精神培育，都很有針對性，符合產業發展需求、符合農民自身需求、符合新型城鎮化需求，值得借鑒推廣。