架起東西協作就業致富連心橋

近年來，山東省青島市即墨區將技能培訓、勞務輸出作為推進山東—甘肅東西部扶貧協作的重要舉措，以“就業協作，山海情深”為主題，加強與甘肅省文縣、漳縣兩地溝通交流，通過抓培訓、送崗位、建機制，架起東西協作就業致富連心橋，譜寫了一曲新時代魯甘東西扶貧協作的山海情歌。

抓培訓

以實施技能培訓工程為引領暢通就業創業渠道

“授之以魚不如授之以漁”。隴南文縣、定西漳縣地處山區，山大溝深、交通不便，本地就業崗位較少。為了助推當地勞動力轉移就業，即墨區將東西技能培訓納入技能提升培訓工程，打出一套精準培訓“組合拳”。

抓好培訓需求摸排" 委托兩地人社部門廣泛摸排技能培訓需求3700余人次，全面掌握技能培訓人員的年齡結構、職業技能、培訓需求等情況，建立勞動力資源信息數據庫。在此基礎上，指導職業技能培訓學校開設育嬰、中藥材種植等相關專業，實施“訂單式”培訓。

“自即墨區與文縣、漳縣建立對口幫扶關系以來，堅持‘輸血’與‘造血’結合，以加強技能培訓、勞務協作等為重點，加快智力扶貧協作，促進觀念互通、思路互動、技術互學，為打贏打好脫貧攻堅戰提供了智力支持和人才支撐。”即墨區公共就業和人才服務中心主任李惠民說到。

開展精準培訓" 即墨區拿出真金白銀，委托兩地人社部門抓住返鄉和農閑有利時機，以“崗位+勞務機構+培訓”模式開展就業技能、勞務品牌、電子商務等“嵌入式”培訓。隴南市文縣結合扶貧車間發展需要，開展中藥材種植、產業經營、電商等培訓班36期，培訓人員1100余人次，有效補充了服裝、農產品加工產業鏈用工缺口。定西市漳縣對在青島穩定就業3個月以上且開展就業技能培訓的職工，按照每人500元標準給予一次性培訓補貼，帶動在青就業152人。

2020年隴南市文縣對全縣528名電商創業致富帶頭人進行了電商技能培訓，從創業項目選擇、經營管理、市場營銷、網絡直播帶貨等多個方面進行專業輔導，著力提升致富帶頭人帶領貧困村及貧困戶脫貧致富的能力水平。經過培訓，領辦創辦帶貧項目 12個，帶動2945貧困人口就業（務工），平均每個貧困戶增加收入1萬元，涌現出了山哥水妹電子商務有限公司創始人馮東、文縣道地中藥材種植農民專業合作社負責人任小林等一批電商致富帶頭人。

采取市場化培訓運作" 兩地人社部門牽線搭臺，由技能培訓機構（民辦學校）組織實施，有效地提高了技能培訓的組織化、規模化、精準化程度。同步，委托培訓機構開展就業和勞務輸出，形成了“技能培訓+勞務就業”一體化工作模式。

“針對文縣當地的產業發展和即墨企業現狀，我們組織了育嬰、養老護理方面的老師到文縣進行理論和實操培訓，培訓合格的人員我們優先推薦給即墨的企業，實現培訓一人就業一人的目標。”青島瑞博職業培訓學校校長楊文砍如是說。

送崗位

加快搭建東西勞務協作新平臺

就業是民生之本。為了推進文縣、漳縣勞動力在即就業，即墨區建立了東西勞務工作站，以勞務工作站為橋頭堡統籌推進東西勞務協作取得了明顯的工作成效。

做好就業崗位征集" 印制《崗位需求調查表》，準確了解企業需求意向，積極聯絡對口協作地，摸清農村勞動力的需求意向。建立勞動力資源信息數據庫，結合勞動力的培訓就業需求，有針對性的抓好勞務對接，實現人崗匹配。

舉辦專場招聘會" 按照“先摸底、再計劃、后推送”的工作流程，積極與文縣、漳縣人社部門對接，簽訂了《兩地勞務協作合作協議》。截至目前，在兩地共舉辦招聘活動8場，提供就業崗位3000余個，吸引兩地建檔立卡貧困務工人員370余人來青務工。9月26日，在漳縣組織舉辦即墨區“秋季”招聘會，即墨區多家用工企業到場提供崗位150多個，涉及30多個工種，吸引了400余人進場求職，現場發放了《企業招聘簡章》等宣傳資料2000余冊，達成初步就業意向120多人。

來自甘肅漳縣的務工人員王新保在老家靠務農和打零工為生，家庭生活十分拮據。恰逢了解即墨區到當地招工，他毅然報名。人社局的干部來企業了解情況，他拉著工作人員的手說：“感謝即墨人社局幫我找到這樣一個好工作，現在我一個月能掙5000多塊錢，這比在老家幾個月掙的都多。”

做好服務保障" 人社部門定期與用工企業對接掌握務工人員基本情況，幫助他們解決生活工作中的實際問題。如5月7日漳縣首批45名務工人員來即后，為每一名務工人員配備了棉被、床單、洗刷用品等日常用品，保證務工人員生活無后顧之憂。

“現在我們一個月能掙1萬多元，而且廠里還為我們夫妻專門分了一間宿舍，管吃管住，生活很好。”30多歲的趙明興、蔡紅芳有兩個孩子，夫婦倆一起來即墨務工，家里生活大有改觀，“等條件再好點，把孩子也接過來上學。”

建機制

建立東西協作保障體系

為了推動東西協作工作扎實高效開展，即墨區與結對縣在建立健全協作工作機制上下功夫、做文章，通過成立專班、政策傾斜等舉措，保障各項工作落地落細。

建立工作專班" 協作雙方人社部門均牽頭成立了工作專班，由專人負責東西協作工作，定期會商、研判相關工作開展情況。聯合部分規上職業培訓學校和人力資源服務企業，與對接地區通過相互考察等方式進行了解，達成對接意愿，條件成熟的及時簽訂對接協議，明確輸出地和輸入地的責任。

給予政府補貼" 為了讓外來務工人員“來得了、留得住、干得好”，即墨區對在青島穩定就業3個月以上的協作地農村勞動力，給予1000元的一次性交通生活補助。對在青島穩定就業3個月以上的脫貧人口勞動力和邊緣易致貧人口勞動力，給予1000元的穩崗補貼。穩定就業達6個月以上的，再給予1000元穩崗補貼，最高不超過2000元。

實施政策傾斜" 引導協作地區農村勞動力在即就業創業，幫助有條件的脫貧人口、防止返貧監測對象自主創業，按規定落實稅費減免、場地安排、創業擔保貸款及貼息、一次性創業補貼和創業培訓等政策支持。

作者單位：山東省青島市即墨區公共就業和人才服務中心