新時代青少年法治教育問題探析

王娜

【摘要】在全面推進依法治國的時代背景下，青少年法治教育是落實黨的教育方針、促進青少年健康成長、全面發展和培養社會主義合格公民的客觀要求。但在飛速發展的新時代，青少年法治教育面對新形勢、新挑戰，仍存在定位模糊、學校不夠重視、專業師資力量薄弱、形式單一、缺乏實踐性以及缺少科學評價體系等問題。因此，青少年法治教育理應突破困境，與時俱進。

【關鍵詞】青少年；法治教育；法治意識；實現路徑

【中圖分類號】G417【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2021）05—0020—02

為了貫徹和落實黨的會議精神，2016年6月，教育部、司法部與全國普法辦共同出臺了《青少年法治教育大綱》，要求在國民教育體系中增添法治教育內容，強調法治教育的科學化和系統化，全面推進依法治國。下面，筆者結合實踐談幾點關于青少年法治教育的看法。

一、對青少年進行法治教育的必要性

1.是社會主義法治國家建設的基礎。百年大計，教育為本，青少年是祖國的未來，加強對青少年的法治教育，使其從小樹立起正確的法治觀念，擁有自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式。對社會主義法治國家建設具有基礎性、根本性、戰略性意義。

2.符合青少年素質教育要求。青少年階段正是樹立人生觀和價值觀的關鍵時期，他們的可塑性強，但同時也容易受到拜金主義、享樂主義等不良思想的侵蝕。良好的法治教育能向青少年灌輸公平正義、民主、平等的理念，使其養成遵法守法的法治思維。青少年法治教育有助于青少年的全面發展，保障國民人才德才兼備，符合素質教育的要求。

3.有利于創建和諧校園。學校是傳播文化知識、培養人才的搖籃。通過青少年法治教育，能夠讓學生擁有法治意識和規則意識，更好地遵守學校紀律，減少校園欺凌等事件的發生。從而維持校園的秩序，讓校園充滿互相尊重、平等互愛、團結友善的和諧氛圍。

4.有助于青少年遠離犯罪。近年來，青少年校園霸凌事件、盜竊、搶劫、敲詐勒索等違法犯罪行為頻頻發生，且行為手段越來越多樣化、成人化、智能化。青少年違法犯罪問題既是其本人和家庭的災難，也是學校教育的敗筆，更是國家和民族的痛點。加強青少年法治教育，使他們學法、知法、守法、用法，樹立起法治觀念和法治意識，才能夠使其遠離犯罪，健康成長。

二、青少年法治教育的現狀

1.對法治教育定位模糊。法治教育不僅包含法律制度教育，也包括法治理念教育。但目前一些學校對二者的定位存在混淆，僅僅機械地向學生講授法律條文，導致學生只會死記硬背，理解不了法律背后真正的含義，無法將法律與自身的一言一行結合起來。另外，死記硬背也可能引起學生的反感，阻礙法治教育的有效實施。

2.對法治教育不夠重視。在應試教育的壓力和功利主義的影響下，學校和家長都比較關注與升學有關科目的考試成績，往往不夠重視對青少年法治理念、法治思維的培養，認為法治教育無關緊要、可有可無。但是，青少年法治教育實際應當是一個系統而長期的過程，需要制訂科學的課程體系。一些學校雖然也進行了普法教育，但往往流于形式，敷衍了事。

3.法治教育專業師資力量薄弱。在青少年法治教育中，除了社會和家庭教育，法治教育的主要力量還是要依靠教師的傳授道業解惑。法治教育兼具法學與教育學的雙重屬性，需要同時具備法學知識、法治理念與教育學背景的綜合性教師[1]。保障專業的師資是做好青少年法治教育的基礎。但現實情況是一些學校的師資隊伍中普遍缺少專職的法治教育教師，一般都由其他科目的教師兼任，這些教師沒有接受過系統專業的法學教育，無法解決學生在生活中面臨的實際問題。

4.形式單一，缺乏實踐性。由于不夠重視和缺乏系統的教學體系，學校的青少年法治教育在內容上和形式上都比較單一。在課程設置上，局限于傳統的課堂教學，教師普遍照本宣科，即使一些學校聘請了法治副校長，但也只是一學期進行一兩次講座，不夠系統。而且，法治與生活密不可分，離不開豐富多彩的校園法治文化活動，但是目前的學校法治教育很少結合實踐案例，學生只是被動接受知識，參與感和體驗感差，達不到青少年法治教育應有的效果。

5.缺乏科學評價體系。要想知道法治教育的成效如何，就離不開科學的評價體系，并且這套體系應當包括評價的原則、內容、標準、效果等。目前我國青少年法治教育仍缺乏科學有效的評價體系。其中，對學校法治工作的成果評價一般只是看學校印發了多少法律知識宣傳手冊、舉辦了幾次法律知識競賽和講座；對法治教育的效果評價，還是通過考試以及分數來衡量，忽視了對青少年法治理念和法律知識運用能力的考查，導致青少年法治教育的效果不理想。

三、新時代青少年法治教育的實施路徑

1.調整觀念，準確定位。社會主義法治國家的建設離不開具備法治素養的人。而在人的法治素養之中，法治理論、法治思維是基礎，法治精神和法治信仰是關鍵[2]。因此，法律需要被人真正認可，才能在人們內心中形成對法律的信仰。中小學開展青少年法治教育需要找準定位，加強重視，明確教育目標，既要做好知識傳授，也要做好法治意識的培養。

2.打造專業師資隊伍。針對學校法治教育專業師資力量薄弱的問題，應當多措并舉，打造專業師資隊伍。一是加強對現有教師的專業培訓，提高教師的專業水平。著重培訓教師進行法治教育的教學方法，組織座談會，探討法治教育課程內容，創新教學新方式。二是學校應適當招聘法學專業的優秀畢業生擔任法治教育骨干教師，充實法治教育的教師隊伍。三是學校和教育部門應制訂對教師法治專業能力和法治教學能力的考核以及獎勵辦法，鼓勵教師主動學習。四是學校可以邀請一些法學專家或法律工作者，如法學教授、法官、檢察官、律師等結合青少年的實際特點設計特色講座等活動，對青少年進行法治教育。

3.科學設置青少年法治教育課程內容。課程內容的設置是法治教育進行的關鍵。一方面，要研究編纂出系統科學的法治教育教材，要根據大綱要求，結合不同年齡段青少年的身心發展特點，考慮其接受和理解能力，使教材不僅體現法治理念，也能夠通俗易懂。另一方面，要增加法治教育的課程課時，保持青少年法治教育的持續性和系統連貫性，讓學生能有足夠的時間接受和吸收法治教育內容。

4.教學方式多樣化，強化實踐教育。對青少年進行法治教育不僅要向其普及法律知識，更要注重實踐教育，讓青少年學會運用法律思維和法治理念解決實際問題。一是教師在設計課程時，應積極探索創新多元化的教學方式。如案例教學法、師生座談會等，做到課件圖文并茂，案例鮮活，討論積極，正確引導。二是讓學生主動參與，在活動中體會并感悟法治精神。如舉辦演講、征文、法律知識競賽，組織模擬法庭、交通執勤等活動。三是學校應積極營造法治氛圍，通過宣傳欄、校園廣播、法治長廊、班級板報等宣傳法律知識，傳播法治理念。四是應當加強家庭、學校、社會的多方聯動，形成法治教育新格局。家長應當配合學校言傳身教，培養其規則意識；學校和教育部門應積極聯合其他單位的法律專業人士參與到青少年法治教育工作中。五是要運用好新媒介，擴大法治教育的影響范圍。如在校園網站和微信公眾號等新興媒體平臺上更新法律知識、法律故事，利用網絡組織學生觀看庭審直播等。

5.制訂科學的法治教育評價體系。科學的法治教育評價體系，不僅能夠評估法治教育開展的效果和質量，也能為進一步改進法治教育工作提供參考意見。為了檢驗和提高青少年法治教育實效，教育部門應當制訂科學的法治教育評價體系。評價體系應包括評價的原則、標準、實效等內容，應當從法治教育的方式、實效等多方面綜合評價，關鍵是對青少年法治理念、法律素養和知法、守法、用法能力的評價。并且評價結果應當與學校和教師的評優評先掛鉤，促使青少年法治教育工作落到實處。

總之，青少年法治教育已是當今全面推進依法治國背景下的重要課題，教育工作者應樹立堅定法治意識，充分了解青少年法治教育的現狀，以積極態度和多元方式對青少年進行科學有效的法治教育，讓青少年法治教育落到實處，助力青少年全面發展，健康成長。

參考文獻

[1]余雅風，吳會會.深化依法治國實踐亟須提升中小學法治教育實效[J].中國教育學刊，2018（03）：04.

[2]儲德峰.依法治國視域下我國高校法治教育的現實困境及其超越[J].社會科學家，2019（09）：127-128.

編輯：楊靜