內蒙古赤峰松山區農業節水灌溉工程建設與管理

鄭煜春

（內蒙古赤峰市松山區太平地鎮綜合保障和技術推廣中心，內蒙古 赤峰 024000）

2010 年至2019 年，全國水利工程建設規模不斷擴大，2019年農業水利工程建設資金投入已經達到7462.23 億元，同比上一時期增長13.10%。根據當前全國水利工程建設完成情況來看，完成額呈現波動增長趨勢，2019 年水利建設工程完成投資達到7260 億元，同比2018 年增長9.96%。農業灌溉水力資源投入是當前全國水力資源建設投入的重要部分，2019 年完成的水利工程投入中，農業灌溉水利建設投入達1307 億元，占總水利建設投入的18%。

一、松山區農田水利發展現狀

近幾年，松山區太平地鎮片區投入資金300 多萬，實行水價改革。太平地鎮900 多眼灌溉井，節水灌溉后封存2/3 灌溉井，保存地下水，近15 萬畝水澆地實行膜下滴灌。節水灌溉每畝每年僅需120 m3，之前大水灌溉每畝每年需360 m3。

在高標準農田建設中，以高效節水為重點，因地制宜開展田、水、電、井、路、林、技等綜合治理，極大提升了農田基礎設施水平。取消大量的田埂、溝渠，可提高土地利用率15%～20%。節水效益顯著，畝均節水150 m3，節水率達到60%。可根據作物生長需求按時、按量灌溉，有利于作物生長，能顯著增加農作物產量，為農田灌溉的自動化、智能化、信息化發展提供基礎支撐，農機綜合作業水平提高到95%以上。通過水肥一體化等綜合配套農藝技術大面積推廣應用，玉米平均畝產提高100 kg，畝均增收200元左右，節約電費等支出80 元左右。

二、農業節水灌溉工程建設

1、合理調配水資源

內蒙古地區是重要的農業生產地區，但是由于水資源分布不均，水資源利用問題逐漸成為內蒙古地區農業發展的主要矛盾之一，對當地的經濟建設產生了重要影響。為了合理利用當地有限的水資源，發展建設節水灌溉工程成為當前內蒙古地區農業發展的重要措施之一[1]。應在現代農業發展的基礎上對水利工程建設進行統一規劃，遵循連片建設、重點規劃原則，對當地不同水位進行分區規劃。水利建設部門根據不同水位更新不同機井深度，并選擇不同的泵機。例如：對于水位較高地區，選擇更新機井深度為60 m 左右，可選擇200QJ40-36 泵機。通過該項目的示范帶頭作用，對當地農業水利工程的發展產生了積極推動作用。

2、農業節水渠道建設

當前農業節水灌溉建設包括管徑調節、輸水管防漏、合理控制灌溉數量及方法等[2]。當前內蒙古地區農業灌溉中水資源浪費問題仍然存在，農業灌溉工程中存在水管老化問題，在建設節水灌溉設施時需重點關注輸水管防漏問題，從根本上避免水資源在運輸中出現浪費問題。為提升輸水管防漏功能，可采用防銹材料制作輸水管。但是，需要注意的是，雖然當前很多符合材料制成的輸水管不會因生銹造成水資源浪費，但長期接觸會造成土壤污染，影響農作物生長。

節水并不是限制使用水資源，而是引導農民合理利用水資源，發揮水資源的最大效益，促使農業可持續發展。在節水灌溉設施建設中可加大主管道寬度，合理控制支線管道建設，更好地避免水資源運輸中造成的管道阻塞，還能減輕水資源流動中產生的壓力，減少水管爆裂，避免水資源浪費。

三、農業節水灌溉工程管理

1、實施績效考評制度

內蒙古地區非常重視農業節水灌溉工程建設，在工程管理中實行相應的績效考核制度，有效調動相關部門參與到工程管理中的積極性，加強管理力度，促使工程建設完成后發揮最大效應，促使當地農業迅速發展。

第一，在管理中需要確定當地組織領導以及組織機構健全，按照明確分工情況參與到工程管理中。

第二，要保證有效完成上級下發的任務，真正實現上傳下達。

第三，管理過程要有專門的監督部門對工作進行監督與管理，監管部門要按照嚴格的設計要求進行施工建設與管理。

第四，在工程管理中要有明確的管理制度，相關部門管理人員要按照嚴格的設計要求以及行為規范參與到管理工作中。

第五，在對相關工作進行建設與管理中，還需積極進行走訪與調查，了解群眾對項目的滿意程度。

相關工作人員需按照以上標準進行考核與評級，評級標準與工程建設資金落實情況直接掛鉤。表現較好地區，相關部門對其進行獎勵，利用專項資金撥款等方式鼓勵該地積極推進農業節水灌溉工程建設。這樣不僅能調動當地節水灌溉項目建設的主動性，還能對其他地區產生鼓勵作用，促使內蒙古各個地區積極參與到節水灌溉工程建設中。

2、引入新技術

隨著科學技術發展水平提升，農業節水灌溉建設中可使用的技術越來越多[3]，內蒙古地區農業發展結構也將發生改變，不斷更新農業節水灌溉技術。

例如，為調節水資源利用情況，對當地水資源進行調度，解決水資源分布不均問題，采用二次高斯模型技術，對農田進行灌溉。還能利用3S 技術（RS、GIS、GPS）以及各種網絡技術實現灌溉工程的智能化調節與管理，對使用全過程進行嚴格監管，提高監管力度。

農業生產中利用節水灌溉工程能間接性地獲取更多經濟效益，有利于當地農業發展引進先進的科學技術以及設施設備，從而實現資源循環利用。

3、優化管理方式

為保證農業節水灌溉建設能在當地發揮作用，促使農業可持續發展，需加強管理優化，避免出現傳統建設中的重建設、輕管理問題。相關管理部門需不斷分析水利工程建設中產生的問題，并總結經驗，運用到實際工作中。同時，在實踐中總結并掌握新的建設與管理方法，充分發揮內蒙古地區節水灌溉工程的使用價值。

當地還需構建縣、鄉、鎮結合的灌溉工程協調管理制度，明確崗位管理負責人，做到管理過程權責明確，將各個環節的責任與義務落實到個人，提升管理人員的責任心，確保發生問題能盡快解決，減少水資源損失。

實行綜合管理，進行大量實地信息考察，保證管理方式符合當地發展實際需求。同時，還需提升建設質量管理，發揮該工程在農業生產中的效益，為后續農業灌溉工程建設的管理工作奠定基礎。

四、結語

灌溉是農業發展的基礎性工作，內蒙古赤峰市松山區為解決農業發展與水資源使用中的矛盾，需進一步強化當地水資源節約灌溉工程的建設與管理工作。在建設與管理中，重點注意水資源的節約與管理，保證水資源的合理配置與使用。