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央企供給側(cè)改革成績(jī)單發(fā)布：5年整合煤炭資源2.4億t

2020 年12 月29 日，國(guó)資委召開深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會(huì)。國(guó)資委副主任翁杰明介紹，過去5年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主線。中央企業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍，扎實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能和“處僵治困”，壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)，以市場(chǎng)化手段推進(jìn)低質(zhì)無效供給的市場(chǎng)出清，在“三去一降一補(bǔ)”方面成效顯著。

去產(chǎn)能是“十三五”期間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。2016年以來，中央企業(yè)關(guān)閉退出鋼鐵產(chǎn)能1644 萬t、煤炭產(chǎn)能1.19 億t，整合煤炭資源2.4億t，妥善分流安置職工12萬人，提前完成去產(chǎn)能總體目標(biāo)任務(wù)。

2016 年以來，針對(duì)中央企業(yè)底數(shù)不清、機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈條偏長(zhǎng)等問題，按照國(guó)務(wù)院134次常務(wù)會(huì)議的決策部署，國(guó)資委開展了為期3 年的壓減工作攻堅(jiān)，通過全面摸清企業(yè)戶數(shù)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施，順利完成階段性壓減任務(wù)。3 年壓減工作結(jié)束后，工作要求不松、力度不減，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)管理層級(jí)穩(wěn)步壓縮、法人戶數(shù)有序可控。截至目前，所有中央企業(yè)的管理層級(jí)控制在5級(jí)以內(nèi)（含5級(jí)），法人總數(shù)累計(jì)減少超過1.7 萬戶，減少比例超過30%，有效防范企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。

2020年3月以來，國(guó)資委組織推動(dòng)中央企業(yè)對(duì)參股股權(quán)進(jìn)行全面“體檢”，對(duì)參股的投資方向、股東權(quán)責(zé)履行、投資回報(bào)等10個(gè)方面進(jìn)行全面自查整改，實(shí)施動(dòng)態(tài)在線監(jiān)管。按照國(guó)資委組織部署，各中央企業(yè)已完成近3000個(gè)問題整改，并同步強(qiáng)化制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，取得積極成效。加快處置低效無效參股股權(quán)，對(duì)非主業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)、效益差、非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的低效無效參股投資，通過清理退出、重組整合等措施，加大處置力度，加快資產(chǎn)盤活。目前已清理退出187項(xiàng)，收回資金34.5億元。

2021 年度全國(guó)煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總量超過20億t

按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》要求，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)積極與各地煤炭行業(yè)主管部門、大型煤炭企業(yè)和下游行業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開展2021年度煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總工作的通知》，認(rèn)真開展2021 年煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總有關(guān)工作。在有關(guān)各方共同努力下，2021年度煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總工作于2020年12月31日?qǐng)A滿完成，比預(yù)定時(shí)間提前了15天。

截至2020年12月31日，已匯總2021年煤炭中長(zhǎng)期合同超過20億t。

在合同匯總期間，按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)要求，煤炭供需雙方本著合作共贏的原則，牢固樹立大局意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分尊重價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系，加強(qiáng)溝通對(duì)接，努力凝聚共識(shí)、化解矛盾，自主銜接簽訂合同、自主協(xié)商確定價(jià)格，自覺規(guī)范簽約行為，保障煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在供需雙方的共同努力下，2021年度煤炭產(chǎn)需銜接加快推進(jìn)，煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作進(jìn)展順利，合同銜接進(jìn)展好于往年。煤炭企業(yè)廣泛調(diào)研用戶需求，主動(dòng)傾聽用戶意見，認(rèn)真做好2021年煤炭產(chǎn)需銜接工作。在煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)情況下，煤炭企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，盡力滿足用戶中長(zhǎng)期合同增量需求，確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。

下一步，煤炭協(xié)會(huì)將按照國(guó)家發(fā)改委相關(guān)要求，與國(guó)家鐵路集團(tuán)加強(qiáng)合同溝通銜接，協(xié)助做好煤炭中長(zhǎng)期合同鐵路運(yùn)力配置工作，保障煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)全國(guó)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。