測繪檔案數字化及安全保密措施分析

袁英城

山東華地測繪地理信息有限公司 山東 威海 264200

引言

概括地說，測繪檔案就是在大地測繪和地圖測繪活動中形成并歸檔的科學技術文件材料，測繪檔案是基本測繪檔案、專業測繪檔案以及特業測繪檔案和現實參考檔案的統稱，測繪檔案的內容精度以及比例尺會有所區別，根據這幾方面的不同，可以將測繪檔案分為全國性、地方性和專業性三種測繪檔案。隨著信息時代的來臨，傳統測繪檔案管理方式已經對檔案信息發展形成一定制約，所以測繪檔案數字化建設成為是檔案管理不可逆的發展趨勢，為了保證測繪檔案的應用價值，很有必要圍繞測繪檔案數字化及安全保密措施進行研究分析。

1 測繪檔案數字化現實意義分析

1.1 有利于構建高品質檔案管理隊伍

我國科技水平與社會經濟在不斷發展提高的同時，也促進了我國各個方面的健康發展，當前我國各個領域都表現出蓬勃向上的良好態勢。就我國的測繪檔案管理而言，合理轉變檔案管理思維與理念，采用新時代的數字化和信息化檔案管理模式，強化數字化管理建設，對數字化管理設備給予合理應用。在開展測繪檔案數字化建設的過程中，由于測繪檔案數字化管理的需要，管理人員會自動自發地不斷提升自身相關信息技能，以便能夠勝任測繪檔案數字化管理工作，由此可見，推動測繪檔案數字化有利于構建高品質檔案管理隊伍。

1.2 有利于促進測繪檔案管理工作效率的提升

在測繪檔案管理中采用數字化管理模式，通過對檔案管理技術的合理應用，能夠大幅度提高測繪檔案管理工作效率，因此縮減測繪檔案管理在人員物力以及時間方面的投入，在這樣的情況下，測繪檔案管理部門，能夠投入更多資源開展測繪檔案編研，并深入挖掘開發測繪檔案應用價值。

1.3 改善測繪檔案應用，強化紙質檔案保護

測繪檔案可以被廣泛應用于多個方面，具有較高的利用率和利用價值，在以往的測繪檔案管理中，都是建立紙質檔案，紙質檔案存在易丟失、易損壞等特點，在保存和使用過程中，一時不慎就會導致部分內容的丟失和磨損，嚴重降低測繪檔案的完整性，而開展測繪檔案數字化建設，可以建立電子版測繪檔案，以供使用人員查閱利用，而原始紙質檔案可以進行封存，這樣不但能夠完善測繪檔案使用方式，切實提升測繪檔案使用的便利性，也可以充分強化紙質檔案保護[1]。

2 測繪檔案數字化必要性分析

2.1 保證測繪檔案管理與時代發展同步

隨著計算機技術與互聯網技術的發展與普及，我國已經正式跨入大數據時代，社會各個領域、各個行業都在大力開展信息化建設，海量的數據信息在社會各個方面的發展中發揮出巨大的利用價值，通過一系列的具體實例可以發現，在大數據時代，對相關數據信息進行高效管理與利用，就能構擴展更大的發展空間。測繪檔案管理工作也不例外，近年來，我國各個地區的檔案信息化建設正在如火如荼地開展，數據化檔案資源大幅度增加，實現測繪檔案數字化，保證測繪檔案的真實性、準確性和完整性，發揮高效、安全的測繪檔案管理水平，能夠保證測繪檔案管理與時代發展同步。

2.2 滿足測繪檔案管理的需要

測繪成果多元化發展已經成為不爭的事實，這就對測繪檔案管理工作提出更高要求，管理人員不僅需要合理轉變檔案管理理念，也應考慮管理模式的靈活運用，有史以來，測繪檔案建成后，就表示測繪成果以及相關數據成埃落定，因此測繪檔案管理人員都忽略了用超前思維對待測繪檔案管理工作。目前測繪成果數字化已經發展到一定程度，通常情況下，都是依托測繪設備與相關軟件系統實施測繪工程的數據采集以及測量繪圖作業，測繪工作的信息化和數字化發展，在有效提高工作效率的同時，測繪數據信息以及測量繪圖的精確性也大大提升，另外，所獲取的數據量更是大幅度增加，若是繼續沿用以往的管理模式與管理載體，很難滿足測繪檔案管理需要，這更加凸顯出測繪檔案數字化管理的必要性，因此如今的當務之急就是進行測繪檔案管理模式的改進與優化[2]。

2.3 深化測繪檔案管理理論指導

以性質而論，應將測繪檔案歸納為科技檔案，關于測繪檔案管理，并沒有與之相應的理論指導，在測繪檔案管理的實際開展中，需要將測繪與檔案兩個專業的基礎理論進行有機結合。測繪工作的實施，著重于實際操作，主要是憑借測繪設備進行實地測量，然后進行各種數據的采集與計算，測繪工作的基礎理論無法為測繪檔案管理工作提供足夠的參考依據，與之相反，檔案行業具備豐富的基礎理論，但是大部分都是文書類內容，無法及時有效的解決測繪檔案管理中實際問題，也難以成為測繪檔案管理工作的可靠指導。所以，為了提高測繪檔案管理的完善性，應巧借檔案數字化建設的東風，深入探討測繪檔案管理理論構架，合理深化測繪檔案管理理論指導。

3 探討測繪檔案數字化管理中存在的問題

3.1 檔案信息安全性無可靠保障

任何事物的出現都是利弊共存的，數字化和信息技術也不例外，其益處在于，大數據時代中，數字信息技術讓人們的工作與生活變得更加便利，測繪檔案數字化管理的發展充分提升了檔案管理工作的便利性和工作效率；而弊端則在于具有一定的安全風險，一旦遇到不法分子的非法入侵，或者是軟件系統存在漏洞，就會導致信息外泄及遺失等問題，從而對測繪檔案管理工作造成負面影響。特別是房產測繪檔案，房主的個人信息都記錄在房產測繪檔案中，若是出現信息外泄情況，很可能會給業主或是企業帶來困擾。

3.2 信息系統互通性和科學性有所不足

就當前而言，我國的測繪檔案管理尚缺乏統一性，特別是房產測繪檔案管理方面，各地區房產測繪管理部門的管理方式及管理要求都有一定區別，就連測繪信息的收集也存在一些不同之處，以至于在全國性的房產信息整理中，或是需要進行檔案調度時，無法順利完成相關工作。以房產測繪檔案要求手續進行舉例，我國各地區的要求手續各有不同，在業主有房產測繪檔案調配需要的情況下，就會出現互通性不足的問題，致使房產測繪檔案管理工作難以實現資源互通，從而不利于管理工作的順利推進[3]。

3.3 測繪檔案管理整體水平存在不足

在測繪檔案管理工作中，管理人員的個人素質會直接影響到測繪檔案管理整體水平，因此，應通過有效手段強化每個社會檔案管理人員的各人素質和專業素養，組建高質量測繪檔案管理團隊，以便為測繪檔案數字化建設奠定堅實基礎。在過去的測繪檔案管理工作中，測繪信息依靠管理人員進行人工整理記錄，建立紙質檔案，檔案排序和擺放位置等都沒有一定之規，具有一定的隨意性，久而久之，測繪檔案管理人員也養成了隨意的工作習慣。另外，測繪檔案管理人員普遍存在老齡化現象，其學習能力極為有限，因此在測繪檔案數字化建設過程中，無法盡快掌握相關技術，致使測繪檔案管理隊伍整體水平不足問題的形成，從而也對測繪檔案數字化建設形成一定制約，阻礙了測繪行業的健康發展。

4 深化測繪檔案數字化管理有效措施研究

4.1 有效開發測繪檔案信息管理系統

要想真正實現測繪檔案數字化管理，首先應做到對國家部門制定的相關規章制度與要求標準對嚴格遵守，在此基礎上根據當地測繪檔案管理的具體情況，合理落實測繪檔案管理工作。在具體的測繪檔案管理工作中，應積極應用現代化信息手段，以保證科學性與實用性為原則，進行新型測繪檔案信息管理系統的合理開發，借此進一步提高測繪檔案管理工作效率，促進測繪行業的良性發展。

4.2 合理強化管理人員專業素養及工作能力

測繪檔案管理部門需要積極培養或是吸納計算機技術人才，加強管理人員專業技能和計算機技術教育培訓，實現測繪檔案管理人員專業素養及工作能力的提升，以便能夠更好地完成測繪檔案數字化管理工作中的信息處理以及數字化檔案維護和檔案安全管理，促使測繪行業與新時代進行同步發展[4]。

5 測繪檔案安全保密有效措施研究

5.1 加強測繪檔案安全保密責任教育

在現代社會中，很對領域都有地質測繪需求，這種情況對測繪檔案管理提出了更高要求，基于此，測繪檔案管理部門需要切實加強測繪檔案安全保密責任宣傳教育，充分強化測繪檔案管理人員的安全保密責任意識。在具體的測繪檔案管理工作中，應以確保測繪檔案完整性與安全性為基礎，對檔案管理人員的權責范圍進行明確劃分，將測繪檔案接收、整理以及編研和利用等各項工作具體到人，嚴格落實管理責任制度。在日常測繪檔案管理工作中，針對管理人員應警鐘長鳴，時常貫徹測繪檔案安全管理教育，進行檔案安全管理的日常提醒，促使管理人員明確了解測繪信息外泄的嚴重后果，讓管理人員正確認識到測繪檔案安全管理的重要性，變管理人員執行測繪檔案管理工作時，能夠恪守安全管理原則。對于安全管理要求較高的測繪檔案，應進行明確標示，管理測繪檔案時，應做到日常監管與重點檢查的有機結合，隨時進行檔案安全檢查，保證檔案安全檢查的全面性及高效性，有效排查測繪檔案安全隱患，避免出現測繪信息外泄及資料遺失等問題。

5.2 重視測繪檔案原始資料安全保密管理

所謂的測繪檔案原始資料，指的就是開展地質勘測工作時所獲取的初始資料，這部分資料是不能再次獲取的，是非常重要、非常關鍵的測繪檔案資料信息，開展野外地質勘察時，應嚴格遵循資料使用登記制度，及時收集各種測繪資料，會出現勘測成果遺失問題，借此保證測繪資料的全面性及安全性。進行測繪資料信息整理時，工作人員要妥善保管自己的資料整理成果，對于地質勘測過程中獲取的相關圖紙，應做好編號工作，避免遺失，完成地質勘察測繪之后，負責人應將所有資料進行有效整理并歸檔[5]。

5.3 充分重視測繪檔案電子文檔的安全保密

很多測繪檔案管理部門已經實現辦公自動化，在日常管理工作中，會形成為數眾多的電子文件，測繪檔案管理部門應充分認識到測繪電子文檔的安全保密的重要性，將測繪電子文檔安全保密列為檔案管理的工作重點。開展測繪檔案管理工作是，管理人員應充分整理好通過驗收的測繪電子文檔，并進行有效儲存。關于測繪成果電子文檔，管理人員需做好錄制工作。若電子文檔需要進行加密處理，應將其納入專用計算機并加設密碼。若測繪檔案屬于重要項目，應安排指定人選進行專項制作，對于重要項目測繪資料的輸出，應由專屬資料管理人員負責其編號、登記以及歸檔工作。若是測繪電子文檔具有一定的重要性，管理人員應合理做好備份工作，為保證測繪檔案資料信息安全提供可靠保障。

5.4 確保保密技術與手段的高效性

在測繪檔案管理工作中，應通過對利用者具體情況的有效了解，制定針對性的利用方式，參考測繪電子檔案的密級程度，采取相應的管理措施，若測繪電子檔案的內容不可公開，應采取防下載和拷貝措施，有效做好安全保密工作。若測繪電子檔案屬于機密或是絕密文件，管理人員應做好加密措施，隨機更換密鑰。測繪電子檔案在使用過程中，管理人員應對整個使用過程進行有效監控，并做好IP地址和賬號記錄，已備后期進行調查取證，借此提高測繪檔案的安全性[6]。

6 結束語

總而言之，在現代社會中，對于數字化管理模式的應用已經極為普遍，測繪檔案管理工作的數字化建設，可實現管理效果及工作效率的提高，關于測繪檔案的數字化管理，應充分重視管理方式的改進和優化，管理人員專業素養及工作能力的提升，在大數據時代背景下，借助打造高質量測繪檔案管理隊伍高效完成測繪檔案管理工作，促進測繪檔案資源互通與共享，實現測繪檔案使用價值最大化，推動測繪行業的良性發展。