法家思想在行政管理中的運用芻議

姚發(fā)武

（西安財經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院 陜西西安 710000）

一、現(xiàn)代行政管理中法家思想的運用意義

法家思想作為我國傳統(tǒng)文化的一部分，在行政管理中大力推廣，有助于以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神得到進一步傳承。行政管理屬于文科類專業(yè)，具有復(fù)雜性。法家思想對行政管理有一定的啟示意義，將其運用到行政管理中可進一步豐富具有中國特色的行政管理理論。

二、法家思想的主要代表人物和思想觀點闡述

（一）管仲的思想主張

管仲主張法治，全國上下貴賤都要守法，賞罰功過都要以法辦事。他認為國家治理得好與壞，根本在于能否以法治國。管仲非常重視發(fā)展經(jīng)濟，他認為：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！币簿褪菄业陌捕ㄅc不安定，人民的守法與不守法，與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系十分密切。管仲思想中有不少可貴的地方，如他主張尊重民意。他說：“順民心為本”“政之興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！惫苤俚乃枷雽蟠绊懞艽?。當(dāng)然，管仲是春秋時代的歷史人物，其思想也有歷史局限，如為齊桓公創(chuàng)立霸業(yè)而加重了人民的負擔(dān)，在改革中主要是代表統(tǒng)治階級利益等[1]。

（二）商鞅的思想主張

“定分”“立禁”體現(xiàn)權(quán)利保護思想，“緣法而治”的法律工具論“刑無等級”“不赦不宥”的法律適用于平等思想。在商鞅的“法治”思想中，其還有“以刑去刑”的思想。這歷來被認為是他為實行重刑而尋找的根據(jù)，因此是虛偽的借口。但是，“以刑去刑”的思想已反映出商鞅認識到法律被普遍、自覺地遵守的重要性。他從用刑的目的是“無刑”“去刑”的角度去說明“重刑”的合理性、正當(dāng)性。這說明他已初步接觸到刑罰公子價值的議題[2]。

三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理中法家思想主要運用情況分析

（一）選拔行政管理者中法家思想的運用

用人唯賢是韓飛的主張，人才選拔也需要秉持用人唯賢的原則?，F(xiàn)代行政管理者在選拔的時候也需要充分考慮候選者的“賢德”和“才能”。工作人員各自有各自的分工。職責(zé)明確可極大減少行政管理上的內(nèi)耗，能盡可能減少或者避免工作人員在執(zhí)行工作中發(fā)生的扯皮現(xiàn)象和摩擦問題。人才考核可借助筆試和面試兩個環(huán)節(jié)展開，筆試考核中需要考察候選者的專業(yè)知識和通識能力，關(guān)注的重點在于候選者的書面表達能力和知識結(jié)構(gòu)。筆試之后會選出一部分人員，該部分人員順利進入面試。面試環(huán)節(jié)主要考察候選者的語言表達能力和臨場反應(yīng)能力。在整個考核過程中，考官要做到公平公正，不能因外界因素的存在，決定候選者的去留。這里所說的外界因素主要是家庭背景、性別、外貌等。

（二）行政管理中法治德治相結(jié)合

管仲看來，只有構(gòu)建明確的法律制度才能促使治理國家有法可依。法律對于國民的言行都有一定的約束作用，可推動法治治理國家的進程。管仲在此基礎(chǔ)上又制定了相應(yīng)的獎懲制度。其獎懲制度至今都被現(xiàn)代行政管理所運用。商鞅倡導(dǎo)的“依法治國”在某種程度上與我國目前的普法教育存在高度的相似性，可以對所有人起到一定的法制教育作用。韓非子主張的“以道為常，依法為本”的主張，明確說明了“法”的重要性?，F(xiàn)代行政管理中“法”是非常重要的，法律面前人人平等，在法治面前，不論高官還是群眾都是平等的，所有人必須嚴格守法，違法必究?，F(xiàn)代行政管理需要將法治和德治有機地結(jié)合在一起，在以德治國的基礎(chǔ)上，強調(diào)依法治國。只有這樣，才能提高行政部門工作人員的積極性[3]。

（三）法家思想可進一步提升行政政策的有效性和社會責(zé)任感

法家思想運用到現(xiàn)代行政管理中，可以提高行政政策的有效性和社會責(zé)任感。因此，行政管理中運用法家思想需要注意以下幾點問題：第一，行政部門在制定行政政策時，要遵循政策的客觀規(guī)律。舉例來說，在生態(tài)保護政策的制定上，行政部門要響應(yīng)國家“綠水青山就是金山銀山”“退耕還林”等政策。其目的是為了推動我國經(jīng)濟社會以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保在推動國民經(jīng)濟的同時，加強對子孫后代資源的保護。第二，權(quán)衡利弊是行政政策制定時需要注意的問題。行政部門不能只是著眼于當(dāng)前利益，還要兼顧未來利益，做好長遠發(fā)展的打算。第三，行政部門要確保行政政策的穩(wěn)定性，行政政策與國家政策要相互協(xié)調(diào)。正如法家思想中的變法革新所說，一切的思想變革都要與當(dāng)前的時代精神相協(xié)調(diào)。革新頻率較快會產(chǎn)生相應(yīng)的負面影響。

（四）法家思想可推動行政管理的創(chuàng)新性發(fā)展

法家思想與當(dāng)前的時代精神相符合，這里所說的時代精神就是“以改革創(chuàng)新為核心的時代精神”。行政管理對法家思想的運用是非常必要的。《周易》中的“窮則變，變則通，通則達，達則久”正是這個意思。法家思想運用到行政管理中可促使行政管理工作人員順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷完善自我。行政管理工作人員在行政管理工作中要時刻秉持不斷改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)建新的行政管理體系。

四、結(jié)束語

綜上所述，法家思想運用在行政管理中可以明顯提升管理者的管理水平和管理效率。因此，行政管理人員需要加強對法家思想的研究，借助其中的精華部分，促使行政管理工作的順利開展。