電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評價體系研究

華斌 宋平 李文清 黃興德 李永

（1.國網上海市電力公司，上海 200120；2.上海久隆企業(yè)管理咨詢有限公司，上海 200050）

推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高水平的科技自立自強是當前及今后的重要戰(zhàn)略任務。隨著電力行業(yè)體制改革、電力企業(yè)轉型升級進程的持續(xù)深入，對電力企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益的要求越來越高。創(chuàng)新型企業(yè)在增強國家自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的過程中肩負著重要的使命和責任。構建一套科學的創(chuàng)新型企業(yè)評價體系是創(chuàng)新型企業(yè)建立和運行的重要基礎，能夠為電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評價提供系統(tǒng)方法和管理工具，對于電力行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有現(xiàn)實指導意義。

1.理論研究

彼得·德魯克認為創(chuàng)新活動必須納入到現(xiàn)有的大型企業(yè)組織之中，大型企業(yè)必須越來越具有創(chuàng)新能力[1]；創(chuàng)新需要整合進企業(yè)運營中，并將創(chuàng)新精神滲透到企業(yè)的方方面面[2]。弗里曼強調創(chuàng)新型企業(yè)擁有基礎科學研究能力的重要性，強調了大型企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢；認為公司規(guī)模與所從事創(chuàng)新項目的類型有關，行業(yè)間的差別很大，在整個創(chuàng)新過程中，市場因素的作用特別突出[3]。

根據國家對創(chuàng)新型企業(yè)的試點工作精神要求，創(chuàng)新型企業(yè)必須在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、文化理念創(chuàng)新等方面取得突出的成效，并在5個方面具有突出表現(xiàn)：擁有自主知識產權的核心技術和主導產品、擁有較強的持續(xù)創(chuàng)新能力、具有較強的行業(yè)帶動性和自主品牌、具有較強的盈利能力和較高的企業(yè)管理水平、具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。

2.評價體系構建

2.1 國內外創(chuàng)新型企業(yè)評價共性維度

通過對國內外8種創(chuàng)新型企業(yè)評價方法梳理，發(fā)現(xiàn)在對創(chuàng)新型企業(yè)的評價過程中，各國主要關注創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新人才、資金投入、領導力、創(chuàng)新產出（知識產權等）、創(chuàng)新教育與培訓等方面。具體梳理情況見表1。

表1 國內外創(chuàng)新型企業(yè)評價維度梳理

2.2 電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評價體系構建

電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)是指把創(chuàng)新驅動作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，具有高效的創(chuàng)新架構、健全的創(chuàng)新機制、優(yōu)良的創(chuàng)新文化、強大的創(chuàng)新活力，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有電力行業(yè)關鍵技術優(yōu)勢，整體技術水平在電力行業(yè)居于先進地位，能夠對市場環(huán)境做出敏捷反應，在市場競爭中具有優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的電力企業(yè)。

結合國內外創(chuàng)新型企業(yè)評價共性維度的分析結果，以企業(yè)組織管理架構和創(chuàng)新的自上而下實施流程為基礎，構建形成電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評價體系。見圖1。

圖1 電力行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)評價體系框架構建思路

創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和全局性指導思想，包括創(chuàng)新在戰(zhàn)略里的地位、契合國家創(chuàng)新政策、創(chuàng)新專項規(guī)劃。組織與領導對企業(yè)創(chuàng)新起著關鍵作用，高層領導的引領和推動是企業(yè)創(chuàng)新的前提，要領導層創(chuàng)新管理職責明確，形成創(chuàng)新決策組織、創(chuàng)新管理組織、創(chuàng)新專業(yè)組織、自發(fā)柔性組織以支持創(chuàng)新實施。創(chuàng)新實施主要包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，技術創(chuàng)新評價包括電力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢、整個技術創(chuàng)新過程以及后續(xù)優(yōu)化等方面；管理創(chuàng)新評價包括企業(yè)是否能夠不斷提出新的管理理念并能夠將新的設想、行為運用到公司日常管理工作中，同時在運用過程中能夠不斷進行優(yōu)化；業(yè)務創(chuàng)新的評價重點在于有明確的業(yè)務創(chuàng)新方向，并有一套較為完善的業(yè)務創(chuàng)新體系支撐，能夠有關鍵指標對整個過程進行跟蹤指導。充足的創(chuàng)新資源能夠為企業(yè)研發(fā)活動提供良好的保障，包括創(chuàng)新人力、創(chuàng)新經費投入、創(chuàng)新載體及企業(yè)創(chuàng)新合作4個方面。創(chuàng)新成果反映企業(yè)對核心技術和自主知識產權的掌握狀態(tài)，包括成果形式、成果獎勵、成果轉化方面。創(chuàng)新效益是企業(yè)創(chuàng)新成效最直接的體現(xiàn)，主要包含經濟效益和社會效益以及創(chuàng)新美譽度、創(chuàng)新影響力、創(chuàng)新競爭力等方面。制度保障是企業(yè)開展創(chuàng)新工作的基礎，主要包括人才培養(yǎng)制度、評價激勵制度、創(chuàng)新文化建設等方面，重點考慮制度是否齊全完善、能夠起到相應的保障作用等。

3.評價體系運用方法

在創(chuàng)新型企業(yè)建設的過程中應注重以下方法的運用：固基礎：理解企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)建設目標和方向，制定企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確組織領導作用，構建有利于創(chuàng)新的制度體系；

強核心：明確在企業(yè)的經營、研發(fā)、生產、管理、成果等方面優(yōu)勢方向，持續(xù)提升企業(yè)的核心創(chuàng)新能力；

高價值：以高價值創(chuàng)新成果輸出、高價值的成果轉化應用為目標，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新效益；

勤審核：依照評價體系，明晰創(chuàng)新型企業(yè)的建設具體困惑和問題，對照分析、客觀評價、及時糾偏；

重改進：建立閉環(huán)持續(xù)改進機制，根據審核結果持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)建設路徑、方法，構建良好創(chuàng)新生態(tài)。