環保設施安全監管研究

王智霖 王佳強 倫 剛

（濟南星輝數控機械科技有限公司 山東濟南 250000）

一、環保設施產業現狀

目前我國環保設施生產技術逐步成熟，實現了產業化發展，環保設施類型多達5 000種，涉及空氣污染、水污染、固廢污染等多個領域。由于人們環保意識的提高及政府和各行各業對環保的高度重視，環保設施的生產進入了快速發展的時期。從產值上看，2016年環保設施產值達到6 200億元，2017年產值為6 800億元，2020年產值突破了1萬億元，整個行業發展呈上升趨勢。我國環保設施的設計、技術和市場都比較成熟，但缺乏完整的管理體系和環保設施設計人才。因此，需要進一步建設和完善環保設施產業，為生產制造業的綠色發展提供支持。

二、環保設施安全監管的建議

（一）建立全過程監管機制

強化環保設施的事前、事中、事后三個階段的安全管控措施。首先從環評、科研等文件編制到審批過程中，加強環保設施的本質安全論證，解決重投入輕論證的問題，從環評審批源頭上強化安全監管[1]。其次從“環保三同時落實”到竣工驗收階段，依據《建設項目環境保護事中事后監督管理辦法（試行）》，做好事中、事后監督管理內容檢查的同時，加強對本質安全論證意見落實情況的核實及排查工作。最后強化環保設施安全風險評估結論在環境風險評估、突發環境事件應急預案編制備案以及環境安全隱患排查治理工作中的應用。

（二）預防為主，創新宣傳教育方式

對于事故風險防范，預防往往能取得事半功倍的效果。環保設施安全生產監管作為一項新職責，特別是新業態的安全生產監管，需要更加突出宣傳教育，推動責任主體固化預防為主的思維。項目準入階段，要做好服務和釋疑，促使建設單位知道環保設施設計、建設需要履行什么程序，需要達到什么要求。日常檢查階段，要提醒業主規范管理好環保設施，時刻防范風險。還可以結合日常宣傳教育、培訓工作，制作環保設施安全生產管理小冊子、小視頻，匯總常見易發的安全隱患及時整改技術，推動區域內涉及安全隱患的環保設施主體單位掌握安全生產要求標準和隱患整改要點，真正通過日常的巡查解決好安全隱患，減少事故的發生。

（三）設置專業完善環保設施管理部門

針對環保設施的管理創新實踐工作，市場企業要積極構建出符合自身實際管理情況和需求特點的環保設施管理部門，并健全機械設備管理規章制度，確保員工日常操作使用和管理維護環保設施能夠做到有制可循。企業要聘入高能力、高素質的環保設施管理人才擔任部門管理人員，負責環保設施管理體系的搭建工作，結合以往管理工作中存在的實際問題，及時采取有效解決措施，確保能夠完善機械設備管理內容與方式。比如，針對企業環保設施管理技術與方法落后的問題，企業機械設備管理人員要建議采購部門引進市場上先進的管理技術與設備，切實加強環保設施的科學高效管理，提高所有設備的綜合管理水平，避免存在安全隱患的機械設備被投入實踐生產工作中，這樣不僅會影響機械設備的正常使用壽命，也會降低企業的生產經濟效益。與此同時，企業管理部門還需制定出完善的環保設施管理獎懲制度，對全體機械設備管理人員日常行為表現做好有力的監督工作，這樣能夠確保環保設施的管理、檢修以及維護等發揮出實際作用。企業為了確保各項管理工作能夠規范有序開展，還需對管理部門崗位職責范圍進行科學細化分工，這樣才有利于有效提升環保設施的整體管理質量。比如，機械設備現場管理人員要及時將設備使用實際情況和要求反饋給管理部門領導，促使管理領導能夠全面掌握了解現場設備運作情況和不足之處，從而有針對性地采取優化改進措施。

（四）設備結構盡量簡單化

設備結構的簡單設計可減少材料用量和設備重量，這種優化設計是所有設備制造技術所追求的。利用高新技術可使設備體積更小，功能更強大，在保證設備質量的前提下，減少材料和能耗，達到設備制造效益最大化[2]。設備在運行時會產生一定的噪聲，所以在設計時要應用降噪技術，像密封發動機、隔離發動機噪音、使用液壓馬達以及調整液壓管路、減少油泵震動；也可使用隔音材料密封噪音源頭，隔離設備運行噪音。在選擇發動機時應依據國家標準，首選功能穩定、油耗低、噪音小的發動機。

（五）環保設施設計符合環保工作要求

環保設施設計優化的根本目的在于提高環保工作質量及效率，通過科學設備的應用，適時加快環保工作的開展進程。所以，在設計環保設施時，應在環保要求的指示下使用可分解、無毒害的環保型材料，并在保證設備性能有序運行的同時，盡量減少其材料使用量，以簡潔明了的設計體現出設備的環保性。對于那些市面上已經存在的高污染、高耗能設備而言，可以選擇功能相似、環境污染性較低的材料對其復刻創造，做到可持續利用發展，響應節約資源、保護環境這一基本國策。

三、結束語

環保設施管理是現代企業管理工作內容重要組成部分，企業高層管理領導要高度重視該項工作，加強對環保設施管理的科學指導工作。要善于發現環保設施安全管理中的薄弱環節，提升解決問題的本領和能力，提高環保設施精細化管理水平，嚴格做到各方責任落實到位、問題查處及整改到位、風險隱患防范化解到位，確保環保設施安全運行，有效防范環保設施造成的安全生產事故及突發環境事件。