加強土地資源管理，促進資源可持續利用的探討

陶 敏

（湖北省武漢市瑞得信息工程有限責任公司 湖北武漢 430070）

土地資源管理涉及的內容主要包括土地管理以及基本理論兩方面的，工作人員要具有現代管理學、經濟學以及資源管理學的基本理論知識，可以熟練的掌握測量、制圖、計算機等基本技能，有利于進行土地資源管理工作。土地資源的基本目的是可以維護已經確定的土地所有制以及使用制，最大限度地滿足社會對于土地的總體需求，保證全國的土地資源的合理有效利用，充分發揮土地的最佳效益，有利于提升社會的生產效益。近階段的發展過程中，對于資源的管理，要堅持可持續利用原則。土地可持續利用指的是在特定時間以及地區條件之下，對我國的土地資源進行合理的開發、使用、治理以及保護措施，并且要協調與周圍環境的關系，可以滿足人類的發展需求。但是到目前為止，窩火關于土地可持續利用并沒有統一概念，在進行管理方面有一定的難度，不利于土地資源的未來使用與發展，因此相關部門應加以重視，完善相關的政策，促進社會穩定發展。

一、嚴格控制城市無序發展，最大限度地節省土地資源

隨著社會經濟的發展進步，我國的城市化建設逐漸推進，城市化的發展是必然的、無可避免的歷史階段。我國近階段的發展過程中，因為社會大力推進工業化以及城市化的發展，所以城市化的建設逐漸加快[1]。根據我國的統計結果可以得知，我國城市人口已經超過全國人口的50%，在20世紀10年代城市人口首次超過了農村人口。城市化的建設對于社會發展的貢獻是非常大的，可以為城市發展帶來了很多的機遇，但是也會導致城市發展過度膨脹以及無序擴張，城市中土地資源被無節制的使用，對城市的生態環境也造成了不利的影響。其中的主要原因是城市土地資源審批過程中存在多處漏洞，導致土地大規模的使用。因此相關的政府單位要加強管理，嚴格地按照資源可持續利用原則進行審批，要合理的節約資源進行城市布局，何以積極穩妥地推進城市化發展。并且要注重城市與鄉鎮之間的協調發展，確定城市的總體規模以及布局，避免出現無節制擴張情況的出現[2]。同時，對于土地的審批制度也要進行完善，對于不同形式的土地要使用不同制度進行管理以及規劃。對于污染較大的企業用地，要進行有效的監管，因為有一部分污染企業搬遷之后，土地過度污染導致無法復耕，或者是其余建設，不符合土地可持續利用原則，影響土地資源的合理使用，不利于社會的健康發展。

二、嚴格土地管理流程，減少土地閑置浪費情況

隨著社會的不斷發展，土地資源緊缺問題已經越來越突出。土地閑置問題存在已久，已經嚴重影響到土地資源的合理分配，業內人士有一部分的觀點是這樣的：即使我國房地產市場的發展已經相對成熟了，發展的前景也比較優秀，但是仍然大部分的房地產開發商將利潤的來源重點放在了土地升值方面。因為不同住宅產品的不斷開發，導致房地產獲取的利潤并不多，所以在許多的城市中，尤其是二線以下的城市中，圈地的情況比較普遍，使得土地資源緊缺，不利于城市經濟的發展。土地閑置坐等升值，促使土地資源緊缺，很大程度是由于監管部門的監管工作并不到位，存在許多的漏洞，企業在大量的收購土地欠款，但是土地收購之后并沒有及時地進行建設，導致土地資源閑置。這是因為開發商收購土地之后在資金周轉方面出現問題，沒有資金可以對收購的土地進行開發建設。有一部分的房地產開發商將收購的土地資源進行閑置囤積，等到最佳的時機進行拋售，利用土地資源獲取利潤。還有就是高校進行擴張，購買土地資源之后沒有資金進行建設，導致土地資源閑置或者是再一次的售賣，使土地資源出現的嚴重的流失現象。閑置土地再利用時，對其利用情況進行跟蹤、監督、建立閑置土地檔案。這種方式可以有效地減少土地閑置的情況，平衡土地資源，有利于提高土地管理效率。

三、道德約束與法律約束同時進行

在現階段的發展過程中，因為土地資源問題所發生的犯罪事件頻頻出現，并且數量正在逐步上升，在社會中產生了不良的影響，但是這也表明土地資源問題正在考驗著我國的社會制度。每一次的土地違法交易，會引發一系列的土地資源利用問題，比如會把居民住宅改成商用大廈；把綠化用地改成高爾夫球場等，這些問題都在挑戰我國的法律法規，不止影響了土地資源的可持續利用，對于城市的未來發展規劃也產生了不利影響。因為城市化建設的推進，城市建設規模也在不斷地擴大，周圍的農田都在進行開發。但是在開發過程中，會出現許多私自占用或者是過度占用的情況出現，會影響到周圍居民的日常生活，并且影響了執法的公正性。所以，相關管理部門應重視土地資源管理工作，要求部門的工作人員擁有積極的參與性，建立健全的耕地保護制度，并且要將制度進行落實。加強土地管理干部的培訓工作，強化為人民服務的理念，利用道德與法律約束同步的進行管理，提升土地資源的利用效率。

四、結束語

目前為止，土地資源管理問題是比較棘手的，提升土地資源的利用效率是我國社會發展的必要需求，將直接關系到我國社會經濟的未來發展，是非常重要的。因此我國的相關部門應完善政策，加強各部門之間的合作，不斷地提升工作水平，可以更好地進行管理工作，杜絕因土地資源出現犯罪，提升土地資源的利用效率，推動社會經濟的發展。