中美經貿摩擦背景下全球新興產業轉移機理、特點及應對舉措

胡海鵬， 袁 永， 王子丹

(廣東省科技創新監測研究中心， 廣州 510033)

伴隨知識密集型產業不斷發展，產業附加值不斷提升，產業轉移層次不斷提高，新興產業成為國際產業轉移的新增長點和關注點。中美是全球進出口貿易額第1、第2的國家，但2018年3月美國發布301調查報告以來，美國提出對中國進口的600億美元產品征收懲罰性關稅[1]，中國也制定貿易反制措施。隨著美國不斷實施對中國高新技術產業的精準限制舉措，中美經貿摩擦成為影響全球新興產業轉移格局的重要因素。全球產業轉移是各界長期關注的熱點問題，目前研究主要集中以下3個方面：

1)研究典型地區產業轉移經驗特點?？v觀歷次全球產業轉移，美國[2-3]、德國[4]、日本[5]、亞洲四小龍[6]以及中國[7-8]是國際產業轉移最明顯的地區，其發展過程和經驗舉措得到大量研究。

2)探討產業轉移對轉出地、承接的影響。研究發現產業轉移對產業轉出地、承接地均具有不同程度正面效應，對產業轉出地而言，企業通過國際產業轉移能夠實現利潤最大化與企業擴張，政府將剩余或落后產業轉出能夠為本地從事更先進的科技研發和技術創新提供更多發展資源和空間；對產業承接地而言，朱小龍[9]實證分析轉進產業能夠提升產業承接地的邊際生產率、產品利潤、要素獲取能力等，有利于承接地經濟發展與產業結構優化升級。

3)探討產業轉移過程中技術創新特性。產業轉移過程中推動產業結構優化升級離不開技術創新，徐晶晶[10]提出技術創新是國際產業轉移跨越“中等收入陷阱”的關鍵因素；……