地方本科院校校企合作“牽線熱、簽約冷、落地難”問題的思考與探索*

劉贏時，周文婕

（湖南工學院經濟與管理學院，湖南 衡陽421001）

隨著我國高等院校教學改革的不斷深入，校企合作成為了現代高校教學改革和創新發展的新方向。面對社會經濟轉型發展特別是新發展格局的構建，地方本科院校需要加強校企合作，全面提升教育服務貢獻能力，在學校內涵式發展進程中發揮重要作用。

1 地方本科院校推進校企合作的主要模式

1.1 “訂單班”人才培養合作模式

學校在招生前與企業簽訂聯合辦學協議，錄取時與學生和家長簽訂委培用工協議，實現招生、實習、就業聯體同步。校企雙方共同制定人才培養方案和課程標準，學生的基礎理論課、專業課在學院完成，學生的生產實習、頂崗實習在企業完成，畢業后即參加工作實現就業，達到企業人才需求目標。具體設有定向委培班、企業冠名班、企業訂單班等。

1.2 “定崗練”人才輸送合作模式

學生在校完成教學計劃規定的全部課程后，采用學校推薦和自薦的形式，到用人單位進行為期一年或半年的頂崗實習。學校和用人單位共同參與管理，合作教育培養，使學生成為用人單位所需要的合格技術人才。

1.3 “準就業”實習就業合作模式

學院根據專業設置和實習需求，本著“優勢互補、互惠互利”的原則選擇適合的企業建立校外實習基地。實習基地是師生接觸社會、了解社會的重要陣地，是培養學生職業素質、動手能力和創新精神，增加專業教師接觸專業實踐機會的重要場所。合作企業可以從實習生中優先選拔人才，滿足企業日益增長的用工需求，達到“雙贏”的效果。

1.4 “互培聘”智力共享合作模式

學校聘任企業高管、高級技術人員作為客座教授、兼職教師，為學生舉辦創新創業講座，帶來更多實踐知識和企業理念教育，積極支持學校培養創新型人才。利用學校豐富的辦學資源，開展企業員工培訓合作項目，根據各企業職工培訓特點及不同培訓方向或培訓教學的需要，與相關企業建立職工培訓基地，培訓基地地點可設在企業或學校。選派年輕教師到企業一線參與研發和企業管理，積累與時俱進的實踐經驗，培養理論與實踐功底深厚的“雙師雙能型”教師。

1.5 “產學研”資源共享合作模式

學院發揮專業師資優勢，加強校企合作科研開發，參與中小型企業的技術革新和科研課題研發，使專業建設與產業發展緊密結合，幫助中小型企業解決專業技術難題。企業立足高校現有學科優勢和科研條件，投入資金參與搭建協同創新平臺，共同申報政府項目。

2 校企合作的“牽線熱、簽約冷、落地難”問題

應該說，以上這些成熟的模式在校企協同育人、產教融合等方面發揮了重要作用，但這些模式往往是以或點或面的合作方式出現，并沒有達到深入的校企融合，很難形成整體聯動。

2.1 “意向遍地開花，牽線熱”的現象

地方應用型本科院校開展校企合作工作面很廣，牽線搭橋的點很多，信息量也很大。一方面是中小企業因爭取政府創新資金扶持、科研攻關、吸納短期實習人員等現實需求而主動對接；另一方面是學校相關方面如校友、老教師、二級學院相關學科帶頭人或科研團隊負責人等發揮橋梁作用，或是在畢業生招聘、學生實習、橫向課題等方面傳遞合作意向。總體來說，“牽線熱”的現象客觀存在，但存在合作意向目標單一、契合度不夠高、一頭熱一頭冷等問題。

2.2 “共贏目標偏差，簽約冷”的問題

校企合作的目標是建立在雙贏基礎上的協同發展，在實踐中，合作意愿能否達成一致意見取決于合作雙方能否找到契合點。一方面，地方高校推進校企合作往往更青睞大企業、上市公司，而對于大企業和上市公司而言則更愿意與高層次的“985”“211”高校合作，目標定位的差異是導致簽約失敗的一個重要原因。另一方面，地方高校與企業（校友企業、中小企業）的合作主要集中在教師科研項目與企業的點、線合作或單純以解決學生就業為目的的點和面的合作，沒有形成整體聯動，效果較差，企業積極性不高，共贏目標偏差往往導致簽約成功率不高[1]。

2.3 “執行上熱下冷，落地難”的困境

與前兩個問題相比，這個問題更為普遍和棘手。院校與企業達成合作意向，并簽訂了協議，但是在具體實施和執行過程中相關政策難以落地的現象較為普遍，協議變成了“一簽了之”的“抽屜文件”。一是由于相關政策和制度不夠完善，對于合作雙方權責、高層聯席決策機制等未形成規范，雙方在各方面缺乏溝通，合作中出現的一些問題不能得以及時推動解決，相關協議條款變成了一紙空文。二是具體執行的二級學院或相關執行單位積極性不高，專業建設對接產業鏈不緊密，在人才培養、科學研究等方面的合作比較松散，不能實現真正意義上的深度融合。三是校企合作的長效機制尚未建立，在缺乏良好合作的情況下，不同的合作培訓模式暴露出一些深層次問題，存在上層領導意志影響合作雙方的長期穩定和因企業或高校分管領導調整變化而導致原合作項目不能持續推進的現象，合作逐漸進入實質性中止階段，雙贏的校企合作變成了“曇花一現”。

3 “牽線熱、簽約冷、落地難”問題的破解對策

3.1 積極搭臺聯姻并發揮平臺作用

地方本科院校謀求內涵式快速發展，不可忽視政產學研在發展中的重要性，應主動對接地方社會與經濟發展需求，高度重視校企合作工作，充分調動社會資源，發揮資源優勢。一是“走出去”，爭取政府搭臺。簽訂校地合作協議，為雙方進一步開展合作，實現政府搭臺、校企資源的結合和優化配置，共同培養經濟社會發展需要的人才提供新的契機。既可以是高校利用自身智力優勢與地方政府開展各類項目合作，也可以是發揮政府為高校和企業人才培養和輸送的橋梁作用，不斷創新深化校政合作模式，引領校企高質合作，提升就業服務質量。二是“引進來”，用好校內平臺。絕大多數地方本科院校都建立了校友會、教育基金會，部分有行業歷史背景的高校還曾建立過董事會、理事會，應充分用好這些已經搭建好的校內平臺，如利用校友會充分挖掘校友資源，校友這個群體在合作上具有自帶信賴基礎的優勢，更容易達成合作意向，更容易具有穩定持久的合作前景[2]。

3.2 強化建章立制暢通合作渠道

一是制定并實施學校層面的校企合作管理辦法，規范校企合作的主要對象、主要模式和主要實施辦法，明確職責職能；二是推行校企高層聯席會議制度，既解決雙方在合作推進中可能出現的一些重大問題，也及時分析、評估合作前景，防止相關協議條款變成一紙空文；三是構建校院系二級校企合作例會制度，會議由校企合作分管領導主持，校內各合作項目相關方參與，起到督促項目實施和執行的目的。

3.3 強化頂層設計推動整體聯動

校企合作是雙向活動，校企雙方的利益與責任必須高度統一，必須統一領導、統一管理、統一規劃、統一實施、統一檢查考評。設立校內直屬部門專門負責校企合作工作，具體職責是負責校企合作的宏觀規劃、制度制定、業務指導、綜合管理。一是所有校企合作項目由發展規劃與校企合作處歸口管理，為協議簽訂歸口權屬單位，形成“一盤棋”。二是設立校企合作企業準入機制，組織校內相關人員對合作意向單位進行綜合考量，避免因個人決策導致合作失利。三是對校企合作工作實行項目化管理，將校企合作項目分為重大項目、重點項目、一般項目3類，統籌協調學院校企合作項目，實施歸口管理。

3.4 創新合作方式推進校企深度融合

傳統的合作模式為推動協同育人、協同科研、協同發展等發揮了重要作用，仍然是各高校校企合作的著力點。隨著社會經濟的發展變化，地方本科院校應根據辦學特色，創新合作方式，積極謀劃實施，推進校企深度融合[3]。一是以專業認證為抓手培養具有工程實踐能力的開放人才。立足學科優勢，參照專業認證標準要求，優化教學主要環節質量標準；對照專業認證、審核性評估要求，規范教學過程管理；加強教學質量監控，實現人才培養質量的持續改進。積極倡導啟發式、參與式、探究式教學，充分利用現代教育技術，切實提高課程教學效果，積極探索應用型人才培養模式改革。二是以校地合作為抓手培養適應地方發展的開放人才。立足為地方經濟社會發展服務，承接地方橫向合作項目，針對地方經濟發展思路發揮智庫作用，以重大項目為載體組建科研團隊，重點在產業規劃、企業咨詢等方面積極開展工作。廣泛吸納學生參與校企合作橫向項目，讓學生直接參加項目研究過程，培養學生的實踐應用能力。三是以大賽為抓手，賽學研結合培養應用型人才。以各類大賽為抓手，從實驗室建設、團隊意識培養、課程體系改革和產學研結合等方面優化課程體系，改革教學方式，完善教學環境，加強與企業的聯系與溝通，教師、行業專家、企業工程人員共同參與人才培養方案制定、從事課堂教學和競賽指導，在賽學研結合上取得重大突破。

4 結束語

面對社會經濟轉型發展特別是新發展格局的構建，地方應用型本科院校要加強校企合作，解決校企合作中普遍存在的“牽線熱、簽約冷、落地難”問題，通過抓好平臺建設、完善制度體系、強化頂層設計、創新合作方式，構建校企人才共享、設備共享、技術共享、文化互補、管理互通的深度校企合作關系，全面提升教育服務貢獻能力。