打造數(shù)字政府 推進數(shù)字化治理

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，具體到政府層面，就是率先建設(shè)數(shù)字政府，實現(xiàn)社會治理數(shù)字化。

一、打好“底座”：推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

大數(shù)據(jù)中心承擔(dān)著數(shù)字經(jīng)濟時代下數(shù)字樞紐的重要責(zé)任，擔(dān)負著數(shù)據(jù)流的接收、處理、存儲與轉(zhuǎn)發(fā)，是數(shù)字經(jīng)濟時代的“中樞大腦”。

1.加快布局云數(shù)據(jù)中心。聚焦高端軟件、云計算軟件、區(qū)塊鏈應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，抓住“新基建”投資窗口，統(tǒng)籌規(guī)劃布局新型云數(shù)據(jù)中心，協(xié)同電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)，建設(shè)在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)交換平臺，推動政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)采集、匯聚、管理以及重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推進產(chǎn)業(yè)和社會應(yīng)用創(chuàng)新。發(fā)揮新型云數(shù)據(jù)中心的超強計算和存儲能力，開發(fā)面向工業(yè)、醫(yī)療、金融、物流、安防等重點領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)解決方案，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。深入研究和挖掘新業(yè)態(tài)，以高效計算能力驅(qū)動遠程醫(yī)療會診、機器人智能服務(wù)、無接觸新零售、多模態(tài)智能識別、智慧城市管理等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強數(shù)字化社會治理創(chuàng)新，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)，推進城市運行指揮中心一網(wǎng)通管改造升級，建設(shè)覆蓋醫(yī)療保障、社會民生、交通出行等多方面的智能化服務(wù)平臺。

二、描繪藍圖：發(fā)布數(shù)字城市機會清單

轉(zhuǎn)變數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路，聚焦政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三大需求主題，編制數(shù)字經(jīng)濟城市機會清單，用新的思維和應(yīng)用場景，引導(dǎo)市場優(yōu)秀要素資源聚集，讓企業(yè)獲得更好發(fā)展。同時，建立數(shù)字經(jīng)濟城市機會信息搜集發(fā)布機制，集中呈現(xiàn)分散零碎的供需信息，動態(tài)調(diào)整已發(fā)布信息，促進資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。

1.政府需求清單：聚焦智慧城市、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字政府治理三個方面的場景，釋放政府部門在解決方案征集、系統(tǒng)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、物資設(shè)備采購等方面的需求，面向科研機構(gòu)、企業(yè)、供應(yīng)商、運營商等進行發(fā)布。

2.產(chǎn)業(yè)需求清單：聚焦重點產(chǎn)業(yè)，開發(fā)數(shù)字經(jīng)濟賦能新制造，智能物流系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟消費、智慧文旅等方面場景，加強關(guān)鍵技術(shù)梳理，推進謀劃重點項目，補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈。

3.企業(yè)需求清單：聚焦實體經(jīng)濟、創(chuàng)新孵化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為科技服務(wù)和新一代信息技術(shù)企業(yè)發(fā)布辦公場地、設(shè)備采購、人才、融資、項目建設(shè)等需求，推進企業(yè)間信息共享、開放合作，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三、著眼應(yīng)用：構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新場景

聚焦新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，從重大工程建設(shè)、城市精細管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)民生需求等方面，結(jié)合城市管理、交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)、旅游等重點領(lǐng)域中長期規(guī)劃，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高度契合的應(yīng)用場景，為企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)提供應(yīng)用、制造需求、創(chuàng)造機會。

1.智能制造：結(jié)合制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加速推進以智能工廠為核心的智能制造應(yīng)用場景落地，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能示范工廠等，引導(dǎo)企業(yè)深度“上云”“上平臺”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.智能物流：與智慧城市建設(shè)有機銜接與融合，打造集智能運營、高效管理、資源共享、綠色環(huán)保為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”一站式新型智慧物流園區(qū)。

3.數(shù)字電商：建設(shè)一批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進5G+AR賦能直播領(lǐng)域，應(yīng)用5G+VR技術(shù)實現(xiàn)全景直播，實現(xiàn)全息沉浸式購物體驗，提升觀眾體驗感。

4.智慧商圈：利用數(shù)據(jù)技術(shù)、智能設(shè)備等推進步行街數(shù)字化，細化街區(qū)日常運營管理，提供交通引導(dǎo)、商品導(dǎo)購、停車出行等智能服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費體系，鼓勵商家搭建消費新場景，大力發(fā)展“網(wǎng)上餐廳”“直播+”“云逛街”。

5.智慧零售：推進便利店O2O模式，開展線上線下一體化經(jīng)營，為周邊社區(qū)提供網(wǎng)訂店送、網(wǎng)訂店取、社區(qū)團購等服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵便利店業(yè)態(tài)跨界融合，以數(shù)字化提升改造，構(gòu)建新零售場景，增強服務(wù)體驗。

6.智慧醫(yī)療：大力發(fā)展普及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，鼓勵公立醫(yī)院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。實施智慧醫(yī)療便民工程，以“智能終端+服務(wù)平臺”為核心，為居家、社區(qū)診所、養(yǎng)老機構(gòu)等的重點人群提供健康數(shù)據(jù)采集、健康管理等特色醫(yī)療服務(wù)。

7.智慧養(yǎng)老：建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，降低老年人意外風(fēng)險，重點引入智慧養(yǎng)老設(shè)備提供商，開發(fā)可穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備、養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備等，提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

8.智慧旅游：推進旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過客源總覽、游客畫像、客流詳情等功能模塊，對游客出行、購物、就餐、住宿等大數(shù)據(jù)進行分析，為旅游管理、營銷和服務(wù)提供數(shù)據(jù)化支撐。依托AR/VR，全息投影等技術(shù)，拓展旅游沉浸式體驗，發(fā)展夜光步道、數(shù)字文物、虛擬景區(qū)等新型旅游產(chǎn)品，提升游客旅游體驗。

9.數(shù)字金融：推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)落地到金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”生態(tài)，構(gòu)建融資、信用、信息服務(wù)平臺，應(yīng)用信貸風(fēng)控、企業(yè)征信、精準營銷等金融場景，構(gòu)建“科技+金融”雙輪驅(qū)動體系。

10.數(shù)字文創(chuàng)：推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字虛擬等新一代信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推行“文化商圈”計劃，打造一批匯聚藝術(shù)表演、閱讀分享、觀影體驗等消費業(yè)態(tài)的數(shù)字文創(chuàng)商業(yè)綜合體。建設(shè)高沉浸式產(chǎn)品體驗展示中心，提供超高清直播、VR旅游、AR廣告、數(shù)字博物館等多元化數(shù)字創(chuàng)意消費體驗。

（來源：本刊特邀智庫專家）