基于信息化環(huán)境下事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督問題

張玉梅

摘? 要：信息化時(shí)代下，事業(yè)單位中傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)模式已經(jīng)被會(huì)計(jì)電算化模式所取代，而在信息化時(shí)代下會(huì)計(jì)工作更多地采用信息化軟件進(jìn)行，因此加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督顯得尤為重要。對此，該文展開了一系列的論述，指出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性作用，并從3個(gè)方面提出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化內(nèi)控和監(jiān)督的有效措施，以期為信息化下會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的穩(wěn)健開展打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信息化? 事業(yè)單位? 會(huì)計(jì)內(nèi)部控制? 問題? 措施

中圖分類號：F810.6? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號：1672-3791（2021）10（b）-0000-00

Issues of Internal Accounting Control and Supervision of Public Institutions Based on the Information Environment

ZHANG Yumei

（Education Bureau of Chuanying District， Jilin City， Jilin City， Jilin Province， 132000 China）

Abstract： In the information age， the traditional manual accounting model in public institutions has been replaced by the computerized accounting model. In the information age， more information software is used for accounting work. Therefore， it is particularly important to strengthen the internal accounting control and supervision of public institutions. important. In this regard， the article launched a series of discussions， pointed out the important role of internal accounting control of public institutions， and proposed effective measures for internal control and supervision of accounting informatization of public institutions from three aspects， with a view to accounting internal control under informatization. The steady development of work lays the foundation.

Key Words： Informatization; Public institutions; Internal accounting control; Problems; Measures

事業(yè)單位是指我國政府為了能夠完成公益類項(xiàng)目的目標(biāo)，而展開的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育以及科研等相關(guān)活動(dòng)，以為人民群眾提供公益化服務(wù)的社會(huì)組織，其是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要組成部分。在國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作也發(fā)生了相應(yīng)變化，會(huì)計(jì)內(nèi)控直接影響事業(yè)單位的管理發(fā)展，同時(shí)對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展也產(chǎn)生一定影響。在信息化背景下，事業(yè)單位必須要審時(shí)度勢，不斷順應(yīng)信息化發(fā)展的潮流，對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)整，不斷加強(qiáng)對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)工作人員的工作，采取行之有效的措施以調(diào)動(dòng)其工作熱情，使其能夠積極主動(dòng)地投入到工作中，以最大程度確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠井然有序地進(jìn)行。對于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題，要制定相應(yīng)的對策對其進(jìn)行改善，從根本上滿足會(huì)計(jì)綜合管理的要求，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性作用

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的核心，對于事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展起著決定性作用。而其中最重要的是內(nèi)控的監(jiān)督工作，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展的過程中，要輔以相應(yīng)的制度對其進(jìn)行規(guī)范和約束，由此來發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效作用。如績效考核制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)罰制度、財(cái)務(wù)管理制度等，都是為促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的良性發(fā)展，從而達(dá)到最大化效益的目標(biāo)[1]。因此，在事業(yè)單位的發(fā)展中，必須要建立并健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，將各項(xiàng)制度進(jìn)行統(tǒng)一整合，共同服務(wù)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展，從而推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

2 信息化環(huán)境下事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督存在的問題

2.1 會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度不夠健全

現(xiàn)階段，事業(yè)單位中雖然建立了內(nèi)部管理制度，但是制度不夠全面，具體體現(xiàn)在幾方面：其一，會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)上存在著層次不分明，部門之間工作缺乏獨(dú)立性的問題;其二，內(nèi)部崗位職責(zé)不清晰，崗位設(shè)置混亂，一人多崗的現(xiàn)象仍舊存在;其三，有的會(huì)計(jì)管理人員不按章辦事，自主性較強(qiáng)，無視規(guī)章制度;其四，會(huì)計(jì)管理工作沒有落到實(shí)處，缺乏一定的執(zhí)行力;其五，經(jīng)濟(jì)管理工作存在著較大的隨意性，這些都是會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度不健全的具體表現(xiàn)，對于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生或多或少的影響。

2.2 連續(xù)性的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的錄入工作是非常重要的，如果數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤，所計(jì)算出的結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生偏差，將會(huì)影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作。基于信息化環(huán)境下，計(jì)算機(jī)代替了傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、歸納、輸入、核算等都將由計(jì)算機(jī)來完成，會(huì)計(jì)工作效率得到了明顯的提升，與此同時(shí)，事業(yè)單位中更要強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的內(nèi)控行為，以提升憑證審核工作的科學(xué)性和真實(shí)性。一旦監(jiān)督和管理不到位，則會(huì)產(chǎn)生連續(xù)性的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)工作的正常開展[2]。

2.3 數(shù)據(jù)安全性差

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作模式下，會(huì)計(jì)信息都是由會(huì)計(jì)工作人員來手工記錄，而在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息則由計(jì)算機(jī)來進(jìn)行記錄，鑒于網(wǎng)絡(luò)的開放性，信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全性受到了極大的關(guān)注。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)眾多，憑證的獲取、編制分錄、會(huì)計(jì)報(bào)表的制作等，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作模式下，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都由會(huì)計(jì)人員來完成，而手工操作出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率較高，另外還有一些人為地篡改數(shù)據(jù)、銷毀數(shù)據(jù)、捏造數(shù)據(jù)等，都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在信息化環(huán)境下，會(huì)計(jì)管理工作能夠規(guī)避上述問題，通過利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，會(huì)計(jì)人員只需通過密碼或驗(yàn)證碼便能提高會(huì)計(jì)信息的安全性，但是在此過程中也伴隨著其他問題，如密碼和驗(yàn)證碼泄露等，也容易導(dǎo)致不法分子的入侵，所以事業(yè)單位中需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，以確保數(shù)據(jù)的安全性。

2.4 網(wǎng)絡(luò)安全問題

現(xiàn)階段下，由于信息化業(yè)務(wù)都要通過計(jì)算機(jī)來進(jìn)行，如網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)支付、電子銀行等，事業(yè)單位中開展會(huì)計(jì)信息工作同樣要應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以網(wǎng)絡(luò)安全問題引起了廣泛的關(guān)注[3-4]。 在事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作中，通過在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等交易，而這些操作都處在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，雖然也對重要信息進(jìn)行了加密，但病毒入侵、黑客入侵等情況無法避免，會(huì)計(jì)工作中仍然存在著較大的隱患。因此，基于信息化環(huán)境下，事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全性能，為會(huì)計(jì)工作的有序開展護(hù)航。

3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化內(nèi)控和監(jiān)督的有效措施

3.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

會(huì)計(jì)信息化發(fā)展從根本上推動(dòng)了事業(yè)單位的建設(shè)發(fā)展，對于會(huì)計(jì)工作人員而言，會(huì)計(jì)工作效率也得到了明顯的提高。鑒于此，事業(yè)單位在日常發(fā)展中，要不斷加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代化、信息化的管理理念，要給予內(nèi)控工作的日常管理較多的關(guān)注度，從工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)控的監(jiān)督，為提升會(huì)計(jì)工作效率服務(wù)。與此同時(shí)，信息化下的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增多，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)同等重要，會(huì)計(jì)工作人員作為會(huì)計(jì)工作的核心，對于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的影響是非常大的。因此，事業(yè)單位中可以通過制定獎(jiǎng)罰制度，對會(huì)計(jì)工作效果進(jìn)行評判，由此來調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的積極性，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升信息化會(huì)計(jì)內(nèi)控工作質(zhì)量[5]。

3.2 建立并完善信息化內(nèi)控管理制度

鑒于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在著多種問題，建立并完善會(huì)計(jì)信息化內(nèi)控管理制度，并輔以責(zé)任追究制，是非常有必要的。嚴(yán)格規(guī)范的制度，能夠?qū)?huì)計(jì)從業(yè)人員的日常工作行為進(jìn)行規(guī)范，明確其責(zé)任和義務(wù)，完善會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作的操作流程，由此促進(jìn)會(huì)計(jì)工作效率的提高，從根本上提高會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，最大限度地降低徇私舞弊、貪贓枉法等行為的發(fā)生概率。

3.3 提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的安全性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，在事業(yè)單位管理工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，會(huì)計(jì)信息記錄了單位資金的運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況，因此要不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全性工作，以最大限度地保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全性，使其為單位管理工作發(fā)揮更大的價(jià)值。對此，單位要積極采取有效的手段為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息提供安全的儲(chǔ)存和使用環(huán)境，對于會(huì)計(jì)辦公軟件和硬件設(shè)施而言，要采用防火防水的電源材料，選擇高質(zhì)量的辦公系統(tǒng)軟件，計(jì)算機(jī)等設(shè)備要保持通風(fēng)，避免在潮濕的環(huán)境中長期運(yùn)行。對于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)而言，要定期對系統(tǒng)進(jìn)行殺毒和升級工作，對重要的財(cái)務(wù)信息要進(jìn)行備份，并采取一定的加密措施。只有確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以及相應(yīng)辦公設(shè)備的安全，才能從根本上提升會(huì)計(jì)內(nèi)控系統(tǒng)的安全，從而促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的有序開展[6]。與此同時(shí)，在會(huì)計(jì)日常工作中，由于會(huì)計(jì)信息化工作的開展，網(wǎng)絡(luò)上的一些安全問題也要引起相應(yīng)重視，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)地采取有效措施，以避免問題的再次發(fā)生，提高財(cái)務(wù)信息的安全性。針對網(wǎng)絡(luò)安全問題，可以設(shè)置內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部網(wǎng)絡(luò)、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三位一體的網(wǎng)絡(luò)工作模式，即根據(jù)訪問信息的不同形式，應(yīng)用不同的網(wǎng)絡(luò)模式，比如：當(dāng)事業(yè)單位內(nèi)部人員進(jìn)行內(nèi)部辦公時(shí)可以應(yīng)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，而在與外界人員溝通交流時(shí)可以應(yīng)用外部網(wǎng)絡(luò)，在了解國家相關(guān)政策信息等可以應(yīng)用國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地保障財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全性，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4 結(jié)語

總而言之，信息化時(shí)代背景下，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作水平也得到了提高，事業(yè)單位各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化是必然趨勢，會(huì)計(jì)內(nèi)控信息化工作也在穩(wěn)步開展中，在實(shí)際工作中仍舊存在一些問題，對內(nèi)控工作的開展會(huì)產(chǎn)生一定影響。鑒于此，事業(yè)單位必須要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的問題，采取針對性的對策措施，將問題得到有效緩解，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息化的最大化價(jià)值，使其在事業(yè)單位的發(fā)展中展現(xiàn)自身的優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)單位的長足發(fā)展。

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