江镕?張敏


壓減考核報表數量,減輕地市工作負擔;加強日常管理,不專門設立現場檢查;考核內容更有的放矢,有助于促進重點工作開展……
今年以來,廣東省生態環境廳在環境保護考核中聚焦治污攻堅重點任務,通過科學設置考核指標、優化考核流程環節、提前介入指導幫扶,既充分發揮了考核指揮棒作用,又為基層減輕了負擔,取得了良好成效。
今年更比去年“新”
“環境保護責任考核是推動地方和部門落實生態環境保護‘黨政同責、一崗雙責’的重要舉措。但之前的環境保護責任考核也確實存在著部分指標體系繁雜、工作量大、重點不夠突出的問題?!笔∩鷳B環境廳綜合處(以下簡稱“綜合處”)相關負責人告訴筆者。
“2021年年初,在制定2020年度考核方案時,我們充分參考國家污染防治攻堅戰成效考核辦法,并根據我省實際工作,科學合理制定年度考核實施方案,優化考核指標和評價方法,嚴格組織開展考核工作,確??己酥笜丝茖W合理、考核過程嚴格規范、考核數據真實準確、考核結果公平公正?!?/p>
具體說來,2020年度廣東省環境保護責任考核實施方案堅持以持續改善環境質量為目標,結合《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》確定的各市年度目標和重點工作任務,充分銜接國家年度考核評分細則內容,科學整合了水、大氣、土壤、重金屬、總量等專項考核,重點突出對環境質量約束性指標和污染防治攻堅硬任務的考核,力求考核指標體系和評分方法科學合理、簡單可行,充分體現污染防治攻堅戰成效。
將“實”字擺在心中
為群眾辦實事,重在一個“實”字,也就是要把工作踏踏實實做到人心里,讓群眾實實在在感到新變化。
為此,省生態環境廳從精減工作量、減輕基層負擔出發,逐項對照年度考核指標,細致研究編制地市考核自評報表,盡量減少考核報表數量。
“在2020年度考核中,需要地市填報的考核報表由2019年的43個減少為11個,減幅近75%,極大地減少了地市自評工作量。”
為了更好地組織和指導各地市做好當地的考核自評工作,省生態環境廳還建立了粵政易環保責任考核群,方便與各地市負責該項工作的同事直接進行溝通,全方位進行政策解讀,及時解答回應地市疑問,幫助地市更高效、更便捷地做好考核自評工作。
核實核證是考核工作的重要環節。此前核實核證都是由省生態環境廳組織相關人員赴地市進行現場抽查,查閱佐證材料,當面了解情況,這樣不但耗費了不少人力物力,也延長了工作周期,不利于更加簡潔高效地為基層服務。
“我們現在的做法是會同有關部門,結合中央及省級督察整改督導、污染防治攻堅戰硬任務督導及日常環境管理工作,對各地考核指標完成情況進行認真核實核證,不再另外設置集中現場檢查,大大減輕了基層工作量?!?/p>
的確,不上門、少打擾,也是一種實在而樸素的理解與關懷。
大家好才是真的“好”
目前,廣東省環境保護責任考核工作主要包括自評總結、核實核證、綜合評價和結果反饋四個步驟,考核流程簡明、便捷,考核指標更加突出客觀性、結果性。較此前確實有了明顯改進。
省生態環境廳相關負責人表示,通過科學制定2020年度環境保護暨污染防治攻堅戰考核實施方案,使得考核工作具有很強的針對性、科學性和可操作性,既大大減輕了基層考核工作負擔,又確??己私Y果真實反映工作情況。今年考核結果也基本客觀反映了各地市污染防治攻堅工作情況,進一步壓實了地方黨委、政府生態環境保護主體責任,有效促進了生態環境質量改善和相關工作落實。
作為業務的具體經辦人,深圳市生態環境局督查處副主任科員李思民對于環境保護責任考核的前后變化有著深切感受,“在考核形式上,現在責考綜合運用日常監察成果,不搞集中現場檢查,避免了重復、多頭檢查,一前一后對比,體現了省生態環境廳更加務實的作風。在考核指標上,大幅壓減了考核事項,強化了對AQI、PM2.5、劣Ⅴ類水體比例等約束性指標以及藍天保衛戰百日沖刺行動等重要任務的考核,一減一加之間,凸顯了考核鼓勵啃硬骨打硬仗的政績導向作用。在考核具體填報上,省生態環境廳綜合處編制工作手冊,逐項說明考核指標填報要求以及需要提供的佐證材料,大大減少了基層工作量,考與被考之間,形成了互促共進的良好氛圍。”
“現在不需要進行實地考核,真的是簡化了流程,過去還有抽查,現在抽查也簡化了?!敝楹J猩鷳B環境局綜合督查科副科長李慧也深有感觸,“還有省生態環境廳綜合處的同事現在真的都是站在地市的角度,特別耐心、特別周到地幫助我們,全流程主動提供服務。對于我們的問題,他們不厭其煩地提供專業解答,對指標進行解釋;對于我們在填報中出現的錯誤,他們也會及時發現,提前糾正,還會廣泛征求我們的意見,讓我們感受到實實在在的溫暖?!?/p>