潮州： 推進楓江綜合整治?改善群眾生活環境

丁媚英

楓江發源于潮州市潮安區登塘鎮，由西山溪和溝尾溪匯流而成，流經揭陽匯入榕江。過去因流域截污管網空白較多，污水得不到有效收集，導致楓江水質長期處于劣V類。2021年1月11日，廣東省生態環境保護督察辦公室對潮州市楓江流域水環境綜合整治存在的問題實施掛牌督辦，要求楓江深坑斷面2021年6月底前達到V類水質。

今年以來，潮州市以黨史學習教育為契機，高標準、高質量推進潮州市生態環境領域“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾“急難愁盼”的楓江流域水污染整治問題，突出把“楓江流域綜合整治攻堅”作為重要民生實事認真抓落實。

經過今年上半年全力攻堅，自6月7日以來，楓江深坑國考斷面水質已達到V類標準，消除了劣Ⅴ類水質，初步實現由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”的轉變。楓江水清岸綠，兩岸面貌煥然一新，江中魚兒種類多了，周邊群眾對良好生態環境的獲得感、安全感和幸福感得到提升，楓江綜合整治工作取得階段性成效。

高位推動，形成治污強大合力

“要深挖問題根源，深入分析楓江綜合整治存在問題，動員全市上下以更大決心、更強毅力、更實舉措打好打贏楓江綜合整治攻堅戰。”2021年1月14日，潮州市委書記李雅林在全市楓江綜合整治攻堅工作會議上鄭重強調。

一直以來，潮州市委、市政府高度重視楓江綜合整治工作。特別是今年“楓江流域綜合整治攻堅”被列為市委、市政府“學黨史、辦實事”的重要民生實事后，潮州市委書記李雅林、市長何曉軍多次召開會議研究楓江深坑斷面達標攻堅工作，市、縣（區）各級領導、人大代表、政協委員多次帶隊調研楓江流域水質達標攻堅工作，市政府分管領導也多次主持召開楓江河長會議和攻堅工作專班會議，高位推動潮州市生態環境保護工作。

潮州市人大常委會還印發了《關于組織市人大代表視察楓江流域水環境綜合整治情況的方案》，并于3—5月份期間組織三次楓江水環境綜合整治視察，每次視察的情況意見反饋給市政府，有力推進了楓江水環境綜合整治工作。

潮州市政府成立了以主要領導任總指揮的潮州市楓江流域水環境綜合整治存在問題掛牌督辦工作整改領導小組進行統籌協調，并以兩個工作專班（督查指導工作專班和規劃建設工作專班）為依托，每周召開工作調度會及時協調工作進展中遇到的突出問題。各區人大常委會每周組織楓江整治監督巡查，各區政府也成立了楓江整治領導小組和工作專班，形成治污強大合力，以采取斷然之策、非常之舉，有效推動楓江流域環境綜合整治落到實處。

集中作戰，快速補齊環保設施

位于潮州市湘橋區的開發區泵站旁，一座大型一體化污水處理設施正在忙碌地運行著。來自開發區、古巷鎮錫崗村、鳳新街道東埔村等地的生活污水，在這里經過泵站、預處理、模塊化（裝配式）流化床生物污水處理系統、磁混凝澄清池、消毒池等一系列的處理后，“污水”變“清流”，最終排入楓江流域的重點支流——老西溪。

一體化污水處理設施見效快、處理效果好，是今年潮州針對楓江整治提出的“530”攻堅項目計劃的重點建設項目之一。潮州共投入約3億元，建成了21座共5.1萬噸處理能力的一體化污水處理設施，有效提高了流域的污水收集率和處理率，為斷面達標發揮了關鍵作用。

在加大投入建設污水處理設施的同時，潮州還大力補齊污水管網的短板。沿著楓溪區湖夏橋漫步，可以看到藍色的污水管道沿溪鋪設。“這是潮州市第一和第二污水處理廠的部分連接干管。”潮州市生態環境局有關負責人介紹說，為解決兩座污水廠進水不平衡問題，潮州實施了第一、第二污水處理廠的管網聯通，并于2021年5月30日建成通水。通水后，第一污水處理廠的超量污水可接駁至第二污水處理廠進行處理，確保兩個污水處理廠滿負荷運行。

據介紹，今年以來，潮州市堅持源頭治理、系統治理和科學治理，系統謀劃楓江流域水環境整治工程，補齊污水處理設施和管網短板工程，先后印發實施《潮州市楓江流域水環境綜合整治存在問題掛牌督辦工作整改方案》和《2021年楓江深坑國考斷面水質達標攻堅工作方案》。參照練江整治模式，與省建工集團等國企深度合作，采用國企“大兵團”集中作戰，按時完成“530”攻堅項目計劃。項目投資約6.71億元，完成截污工程26項，清污剝離工程11項，新建一體化污水處理設施21座（處理能力5.1萬噸/日），建成市第一、第二污水處理廠管網聯通工程，新建沿河截污管網約76.8公里，楓江流域污水處理能力達到38萬噸/日，日處理污水量達37萬噸以上。

多措并舉，系統推進綜合整治

“洪巷橋水質自動監測站點COD、氨氮、總磷等水質指標數值正常。”執法人員足不出戶，即可通過智能水質自動監測系統的客戶端，實時關注各監測點數據情況。輕點屏幕控制監控探頭轉向，還可看到楓江流域的實時畫面。

目前，潮州已在楓江流域內建設11個小型水質自動監測站，對楓江水質情況實施全天候實時監測監控。通過在線監測系統，環保執法人員對各監測站點的實時視頻圖像、各項水質指標等一目了然，可及時掌握水質現狀及污染情況，并根據水質異常情況及時開展環保執法工作。

楓江流域管網設施欠帳多、覆蓋率低，加上流域生產企業較為集中，企業直排、偷排、漏排現象屢禁不止。今年以來，潮州市生態環境部門持續加大執法打擊力度，嚴查重罰企業違規違法排污行為，楓江流域出動環境執法人員12215人次，檢查企業4889家次，責令整改296家，停產停電298家，查封扣押6宗，移送行政拘留9宗，涉嫌環境犯罪移送公安機關2宗，行政處罰74宗，罰款1117萬元，處罰宗數及罰款數比上年分別增加106%、77.1%。

為強化流域污染源排查，潮州在楓江流域重要干支流20個斷面開展水質監測，完善水質監測體系，建設4個重點干支流污染通量站，定期研判楓江水質達標形勢和重點工程進展情況，為楓江整治工作提供技術支撐。此外，潮州還堅持全面控源截污，在楓江流域排查出1242個入河排污口，對76條干支流230個斷面開展氨氮指標采樣監測，分類推進入河排污口整治。

期間，潮州市生態環境局還聯合潮州市農業農村局和潮州市水務局對楓江流域內排水戶、工業、“散亂污”企業（場所）、畜禽養殖污染源進行全面排查，共排查楓江流域陶瓷行業企業3253家、檢查3105家，均已建立名錄并定期更新，所檢查陶瓷企業也均建立臺賬;排查“散亂污”企業137家，建立清單并對單銷號，目前全部完成整治并建立整治臺賬。

在控源截污、強化水質監測的同時，潮州還借力生態環境部華南環境保護研究所進行技術幫扶，對楓江流域水環境綜合整治工程進行日常督導和評估，及時提出有針對性的整治措施和跟蹤落實;印發實施《楓江流域2021年河長制履職評比考核方案》，組織對楓江流域區級、鎮級、村級河長履職情況進行考核并通報各區政府，落實流域河長的治水責任，確保楓江深坑斷面水質達標。

盡管楓江深坑國考斷面已經穩定達標，但楓江整治工作依然任重道遠。接下來，潮州仍將繼續堅持“安全、質量、進度”三統一，牢牢扭住污水管網建設這一重點和關鍵，在“治源”“治本”上持續花功夫，全力推進楓江流域綜合整治攻堅，鞏固深坑國考斷面水質達標基礎。