解決問題才是真創(chuàng)新

文|本刊編輯部

公路交通標(biāo)志標(biāo)線這個(gè)話題，乍一看似乎沒什么好講，因?yàn)殡S處可見，以至于大部分人習(xí)以為常。可若要細(xì)究其中門道，相信包括行業(yè)人士在內(nèi)，仍會有不少人“知其然不知其所以然”。正因如此，很有必要講一講。

近期，交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，公布了公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項(xiàng)工作實(shí)施情況，并列舉了4起違規(guī)案例。本期“第一觀察”《講好公路“普通話”》結(jié)合這項(xiàng)工作，特邀行業(yè)專家詳解公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)的基本原則和要素。透過解讀不難發(fā)現(xiàn)，目前在各地公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置中，仍存在不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況，拿公眾耳熟能詳?shù)摹熬W(wǎng)紅打卡點(diǎn)”“公路新地標(biāo)”來說，就有不少涉嫌違規(guī)，應(yīng)納入整改范圍。

值得注意的是，在相當(dāng)一部分人看來，上述違規(guī)算是一種“創(chuàng)新”，至少從表現(xiàn)形式上，具有“新”“奇”“特”等特點(diǎn)，可以適當(dāng)鼓勵(lì)，而非一味限制。

作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新當(dāng)然值得鼓勵(lì)，但創(chuàng)新首先必須合法合規(guī)。作為我國《道路交通安全法》中明文規(guī)定的“道路交通信號”的組成部分，公路交通標(biāo)志標(biāo)線具有法律屬性，在現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)尚未修改的情況下，其設(shè)計(jì)不能以任何名義隨意變更和修改。這里的“任何名義”，顯然也包括“創(chuàng)新”。突破國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架開展的“創(chuàng)新”，不但涉嫌違規(guī)，還涉嫌違法。

同時(shí)，作為專業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過大量科研攻關(guān)取得的成果，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)實(shí)踐證明已經(jīng)相對成熟完善，承擔(dān)著保障公路交通安全、消除或減少事故發(fā)生、保護(hù)道路使用者生命財(cái)產(chǎn)安全等功能。基于上述功能需求，公路交通標(biāo)志標(biāo)線必須保持規(guī)范性、統(tǒng)一性、連續(xù)性，才能易于被道路使用者識別、理解和使用，而“新”“奇”“特”非但不是其主要功能訴求，還可能對所傳達(dá)信息的準(zhǔn)確性造成干擾，甚至埋下安全隱患——這顯然和設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線的初衷背道而馳。除此之外，隨意變更和修改公路交通標(biāo)志標(biāo)線，還可能導(dǎo)致交通事故責(zé)任難以界定、增加建設(shè)運(yùn)營成本等一系列問題。

那么，公路交通標(biāo)志標(biāo)線完全不需要?jiǎng)?chuàng)新了嗎？當(dāng)然不是。只是開展相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)該更科學(xué)審慎，注重在調(diào)動技術(shù)創(chuàng)新積極性和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)肅性之間尋求平衡點(diǎn)，從實(shí)際需求出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞提升標(biāo)志標(biāo)線實(shí)用功能、降低成本等方面精準(zhǔn)發(fā)力，以實(shí)效作為評價(jià)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，決不能在事關(guān)公眾出行安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)大搞標(biāo)新立異的“形象工程”。畢竟，創(chuàng)新不是目的，而是手段；創(chuàng)新是為了解決問題，而不是為了制造問題。

需要強(qiáng)調(diào)的是，作為面向廣大社會公眾的行業(yè)，公路交通一直鼓勵(lì)各類能夠切實(shí)提高管理效能、優(yōu)化資源配置效率、增進(jìn)社會整體福祉的創(chuàng)新。即便是在已具備較成熟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公路交通標(biāo)志標(biāo)線領(lǐng)域，如果確有實(shí)際需求，國家既有明確的機(jī)構(gòu)受理相關(guān)創(chuàng)新研究項(xiàng)目申報(bào)，也有具體的程序規(guī)定可遵照執(zhí)行，對于真正有價(jià)值的創(chuàng)新，歡迎的大門時(shí)刻敞開著。