高質量背景下新疆特色優勢林果業發展的SWOT分析

第五師雙河市黨委黨校 蔡燕，鄧世平，劉明俊

一、新疆特色優勢林果業發展現狀

一是總體來看，自治區自2015年來，特色林果業先是短暫增長，而后連續兩年下降，到2018年降到最低點，為1604.69萬噸，自2019年后又連續兩年快速回升，截止到2020年，特色林果1786.19萬噸，增長3.2%，其中園林水果1181.32萬噸，堅果125.79萬噸，果用瓜479.08萬噸。二是從各地州、市的產量比重來看，2019年林果產量最多的地州是喀什地區，在全疆產量中占比31.73%。其次是阿克蘇、吐魯番和和田地區，分別占比24.74%、14.79%和11.10%。產量最少地區是克拉瑪依市，其占比不足1%；三是從全疆特色林果中不同林果產量水平來看，2019年全疆各地州、市特色林果中水果和堅果總產量為786.4933萬噸，其中：葡萄產量水平最高，為230.8554萬噸，占比29.35%；紅棗和堅果次之，占比分別是21.93和15.12%；產量最少的是桃，僅占2.40%。

新疆林果業的發展帶動了果品冷藏保鮮與加工企業的興起，初步形成產業規模的有葡萄酒、杏、香梨等幾個行業。截至今年已建立了三個產業集聚區，分別是庫爾勒香梨產業集群、新疆薄皮核桃產業集群和紅棗產業集群。

二、新疆特色優勢林果業發展的SWOT分析

（一）優勢

1.自然資源優勢

資源對于一個國家或地區來說是非常重要的，也是經濟發展的基礎。新疆自然資源豐富，如充足的陽光、干燥的氣候和晝夜溫差大等，這些氣候特征都有利于水果糖分的積累。因此，新疆地區的林果品質好，有較好的外觀、口感和豐富的營養成分，能夠滿足市場對林果品優質化的需求。同時新疆還有擁有豐富的水資源，僅冰川就有1萬多條，占全國冰川的42%，其冰儲量為2.58億立方米，是天然的水庫，對發展具有當地特色的優勢林果提供了有利條件。

2.地理位置優勢

新疆位于我國西部邊境，其邊境線長5600多公里，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦等八國接壤，是古絲綢之路的重要通道，是亞歐大陸路上通道樞紐，是向西開放戰略中的重要一極，更是開展邊境地方國際貿易的必經之地。

3.特色優勢林果業產業集群初步形成

特有的生態環境使新疆擁有具有地方特色的林果產品，是全疆十大特色優勢產業之一，是今后新疆重點發展的特色產業之一。同時特色優勢林果業產業集群初步形成，僅2020年就形成了三個產業集群，分別是庫爾勒香梨產業集群、新疆薄皮核桃產業集群和紅棗產業集群。

（二）機遇

1.對西部特色產業的扶持

在新一輪的西部大開發中，國家從全局出發，為發展西部特色優勢產業，從物質、資金、技術等方面給予支持，并提供了許多配套的優惠政策。對地處西部省份的新疆來說，無疑是給發展特色優勢林果業提供了良好的政策環境和歷史機遇。

2.第三次新疆工作座談會提出要發展特色產業

習近平總書記在第三次新疆工作座談會上指出新疆要培育壯大特色優勢產業，帶動當地群眾增收致富。這為做好新時代新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。在新疆2021年出臺的《規劃和綱要》中也明確了“十四五”期間，新疆要立足特色優勢產業，重點抓好“十大產業”發展，尤其是特色優勢林果業的發展。

3.“互聯網+”的發展，暢通了特色林果品的銷售渠道

隨著“互聯網+”、數字經濟、平臺經濟的快速發展，新疆的特色林果業也步入快速發展的通道。為了更好地發展新疆特色林果業，積極響應國家號召，大力發展“互聯網+林果”的特色林果產業，是轉變林果業發展方式，提高競爭力的必經之路。

（三）劣勢

1.品牌果品較多，但知名品牌果品不多

近幾年，新疆各地州、市以優質果品為載體，加快產業化步伐，涌現出了較多的品牌果品。如庫爾勒的香梨、吐魯番的葡萄、阿克蘇的蘋果等品牌果品。但特色優勢林果產業主要是分散種植，較難形成規模效益，從而影響特色優勢林果產品質量的提升，因此在國內外市場上很難形成具有市場競爭力的品牌，也不容易取得較好的效益，更不容易占領市場。

2.市場服務體系不健全，果品營銷能力弱

目前新疆的特色優勢林果產品主要是傳統的營銷模式，比如農貿市場、批發市場、零售市場等，其他的銷售方式，如互聯網平臺、專賣店等數量不多，大型的交易平臺就更少了。

3.果品加工不健全，附加值低

新疆的特色林果產品主要有紅棗、梨、核桃、哈密瓜和葡萄等，但特色優勢林果品主要是鮮果和少量果脯，其加工水平較低，附加值產品不多，果品的科技含量不高。這已成為新疆特色林果產業化發展的一個重要問題,如果新疆林果業加工方面不具有競爭力，隨著國際國內市場競爭日趨激烈,必然會影響新疆特色林果產業化發展。

（四）威脅

1.國內外特色優勢林果產品的競爭激烈

國內外林果產品發展迅速，新品種層出不窮，對于新疆特色優勢林果產業的發展提出了更高要求，其競爭更加激烈。一方面新疆林果品加工企業起步晚，加工企業規模不大不多，沒有形成規模效應。另一方面新疆特色林果品種主要是梨、紅棗、葡萄等，新品種出現的周期長，再加之特色林果品加工技術支撐匱乏，簡單粗放，未將特色優勢林果品的優勢發揮出來。

2.自然生態環境惡化

新疆地處三山夾兩盆，還有兩個沙漠，其地理條件比較惡劣，生態環境較脆弱，土地荒漠化也較重，因此能用于農業生產的土地不是很多，再加上氣候環境較差，其特色優勢產業發展較慢。因此，生態環境問題成為了制約新疆特色優勢林果業發展的重要問題。

三、新疆特色優勢林果業發展的對策

（一）積極完善特色優勢林果業流通體系

任何一種產業的發展都離不開流通體系，新疆特色優勢林果業的發展同樣離不開流通體系。因此，一要積極組織疆內各種特色林果產業化龍頭企業參加國內各類展銷會、洽談會，以增強特色優勢林果產業項目合作和招商引資，擴大新疆特色優勢林果品的營銷網絡及布局。二要充分發揮對口援疆政策，采取“一對一”模式，逐步在援疆省市的重點城市建成一批專賣店、加盟店，連鎖店,在一些有影響力的批發市場建立新疆特色農產品展銷中心。三要完善市場管理法規和市場監管體系，以保障市場服務體系的有序運行，建立良好的市場交易秩序。

（二）積極建設標準化特色優勢林果產業基地

大力實施特色林果業綠色化、優質化、特色化和品牌化，努力提高特色優勢林果業的生產能力和經濟效益，帶動特色優勢林果業產業鏈升級，從而建立標準化特色優勢林果基地。一是實施“一縣一品”，將特色優勢林果產業形成規模經營，同時積極招商引入特色優勢林果貯藏、保鮮和加工龍頭企業落戶新疆；二是打造環塔里木盆地主產區核桃、紅棗、杏和蘋果等產業板塊。

（三）積極培養特色優勢林果業實用技術人才

要發展特色優勢林果業，必須得有一批高素質的專業技術型人才。一是在農村實施實用人才帶頭人培訓計劃，加強特色優勢林果業技術的普及和專業技術服務隊伍的建設；二是充分發揮特色優勢林果科技服務團的作用，提高科技成果轉化率；三是組織特色優勢林果知識等方面的技術人員到國內外林果業發達地區調研學習，將掌握的現代林果管理技術進行推廣。

（四）積極健全特色優勢林果業產業鏈

要想提高新疆特色優勢林果業產品附加值，就要有加工企業。因此，加工企業對于新疆特色優勢林果產業的發展非常重要。一是采取有效措施提高現有林果產品加工企業的加工能力和產品質量，積極引導龍頭企業朝做大做強的方向發展。二是以市場為導向，采用招商引資的辦法，加速培育一批產業關聯度大、技術水平高、帶動能力強的龍頭企業。三是提高特色優勢產品質量和科技含量，完善產品質量檢測體系和標準化管理體系，從而提升特色林果產業的整體質量和綜合效益。

（五）積極拓寬特色林果業融資渠道

產業的發展離不開資金投入，因此要促進新疆特色優勢林果業發展，就得有資金投入。一是要關注國家投資導向，并認真研究國家的產業政策，從實際出發，積極申報特色林果基地標準化建設項目，以項目為載體增加資金投入；二是積極利用國家政策，如經營貸、惠農貸等金融政策，為發展林果業爭取金融支持；三是用足用活各項優惠政策，整合社會資源，吸納社會各類資金，增加資金投入，形成多元投資主體，多主體經營，高起點地建設林果業產業標準化基地。