做好公路工程質(zhì)量監(jiān)理的工作要點(diǎn)

張國(guó)平

（上海市市政工程管理咨詢有限公司，上海 200000）

一、了解設(shè)計(jì)意圖、熟悉工程圖紙

一項(xiàng)公路工程凝結(jié)了設(shè)計(jì)者的心血，監(jiān)理人員要正確把握設(shè)計(jì)意圖，時(shí)刻監(jiān)督施工單位的工作情況，按要求將設(shè)計(jì)從圖紙變?yōu)閷?shí)體，需做好多項(xiàng)工作。

參加設(shè)計(jì)方案匯報(bào)會(huì)議。開工前建設(shè)單位一般會(huì)組織各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案匯報(bào)會(huì)，確保相關(guān)人員了解設(shè)計(jì)思路及意圖，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)參會(huì)，把握施工重點(diǎn)、難點(diǎn)。

提前熟悉圖紙、組織（參加）設(shè)計(jì)交底會(huì)。設(shè)計(jì)交底會(huì)一般由建設(shè)單位組織或者委托監(jiān)理單位組織，由設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)介紹該工程概況、采用標(biāo)準(zhǔn)、工程重點(diǎn)、難點(diǎn)和工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)參建單位可對(duì)相關(guān)問題展開提問。作為監(jiān)理單位在督促施工單位按期提出圖紙疑問，同時(shí)自己也必須熟悉圖紙，提前發(fā)現(xiàn)圖紙中的錯(cuò)誤、遺漏和不明確的地方，以及施工質(zhì)量難以保證的問題。

二、熟悉適用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位相關(guān)要求

沒有規(guī)矩不成方圓，工程建設(shè)也是如此。工程行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)眾多，恰當(dāng)選擇規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，才能確保工程建設(shè)正常推進(jìn)。

工程規(guī)范的取舍確認(rèn)。設(shè)計(jì)圖將會(huì)給出工程采用的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范。作為監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工及驗(yàn)收規(guī)范，核對(duì)其時(shí)效性，采用最新標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于工程開工后新頒布的規(guī)范，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位及質(zhì)量監(jiān)督部門溝通是否采用，明確后再實(shí)施。

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在施工監(jiān)理日常工作中的應(yīng)用。采用知識(shí)碎片化管理方式學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范。摘錄施工項(xiàng)目（如樁基礎(chǔ)）在規(guī)范里的相關(guān)指標(biāo)，強(qiáng)化記憶。在過程驗(yàn)收時(shí)流暢應(yīng)用，增加監(jiān)理權(quán)威。定期開展集中監(jiān)理內(nèi)部學(xué)習(xí)，只有自身水平過硬，才能更好地管理施工單位，開展監(jiān)理工作。

學(xué)習(xí)建設(shè)單位的相關(guān)要求。建設(shè)單位作為工程甲方，相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。建設(shè)單位會(huì)將相關(guān)要求作為合同附件，要求各參建單位執(zhí)行。作為受建設(shè)單位委托監(jiān)督施工實(shí)施的監(jiān)理單位，更應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)要求，與建設(shè)單位思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

三、建立健全施工質(zhì)量管理體系

為確保公路工程質(zhì)量，國(guó)家規(guī)定了參建各方的質(zhì)量責(zé)任，其中保證工程質(zhì)量的主體是施工單位。質(zhì)量保證體系的內(nèi)容很多，核心是要形成施工單位的自我糾錯(cuò)機(jī)制。方案編制階段是否形成最佳施工方案，體現(xiàn)施工企業(yè)應(yīng)有水平；在施工中能否利用內(nèi)部機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題，而不是依靠外部檢查壓力；工序轉(zhuǎn)換和工程驗(yàn)收階段是否能反映施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和自控能力。監(jiān)理單位應(yīng)通過各種手段幫助施工企業(yè)理清工作關(guān)系、明確職責(zé)定位、提升能力，建立有效的質(zhì)量管理體系。

四、建立施工管理質(zhì)量流程

保障公路工程質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，其中施工控制是關(guān)鍵。科學(xué)合理的施工流程是消除管理漏洞、減少工作疏忽的保證。監(jiān)理單位提前與施工單位研究確定各類施工流程，包括管理技術(shù)流程、業(yè)務(wù)簽證管理流程、審批及驗(yàn)收流程等。各項(xiàng)流程確定后各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕不按流程施工的行為。

五、審查施工組織設(shè)計(jì)方案、編制監(jiān)理細(xì)則

施工組織科學(xué)合理、施工工藝先進(jìn)可靠，是優(yōu)良工程的保障。因此，施工組織設(shè)計(jì)及方案的審批工作尤為重要，應(yīng)從嚴(yán)抓好方案審批工作。

審查方案編制（審批）程序是否合法。施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編寫，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。實(shí)行施工總承包的項(xiàng)目，專項(xiàng)方案要由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人一同簽字。

審查施工組織設(shè)計(jì)可行性。一些施工組織生搬硬套，不結(jié)合工程特點(diǎn)、施工單位的技術(shù)能力及裝備水平組織施工設(shè)計(jì)，無法指導(dǎo)施工。

審查施工工藝先進(jìn)性、可靠性。交通運(yùn)輸部會(huì)定期發(fā)布淘汰工藝名錄及時(shí)間，在方案審查時(shí)應(yīng)考慮方案涉及的工藝是否被淘汰。

審查施工工藝穩(wěn)定性。評(píng)估施工工藝穩(wěn)定性，包括設(shè)備穩(wěn)定性及操作人員是否勝任。根據(jù)工程進(jìn)展，編制監(jiān)理細(xì)則，及時(shí)做好對(duì)內(nèi)對(duì)外交底工作，對(duì)內(nèi)要求監(jiān)理人員掌握質(zhì)量監(jiān)理的方法和要點(diǎn)，對(duì)外要求施工單位熟悉質(zhì)量停止點(diǎn)。

六、落實(shí)首件工程認(rèn)可制度、做好質(zhì)量控制引領(lǐng)工作

首件工程的認(rèn)可制度是做好質(zhì)量管理工作的重要載體，需結(jié)合工程實(shí)際確定各項(xiàng)工藝的最佳設(shè)計(jì)，以符合工程質(zhì)量目標(biāo)的工藝參數(shù)指標(biāo)，包括工藝要求、操作要求和環(huán)境要求，最終形成工藝標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。監(jiān)理單位根據(jù)前期施工材料、人員、設(shè)備、工藝條件的認(rèn)可準(zhǔn)入把控首件工程的質(zhì)量控制，充分發(fā)揮首件工程的示范、引領(lǐng)作用，嚴(yán)格遵循首件工程形成的工藝手冊(cè)，確保施工質(zhì)量。

七、做好各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作

檢查、驗(yàn)收是質(zhì)量監(jiān)理工作的手段之一。監(jiān)理人員在工地上要做到腿勤、耳勤、眼勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。檢查分為巡視檢查、專項(xiàng)檢查、工序驗(yàn)收檢查等。

日常巡視檢查工作。巡視檢查的目的是了解工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決需要協(xié)調(diào)的問題及是否存在重大質(zhì)量安全隱患。公路工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理人員每天對(duì)工地巡視檢查不少于一次。巡視檢查內(nèi)容包括但不限于：管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；原材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械是否與批準(zhǔn)的一致；是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工方案施工；質(zhì)量、安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化等措施落實(shí)情況及工序自檢，交接檢是否符合要求；近期各級(jí)主管部門的關(guān)注要點(diǎn)。

內(nèi)業(yè)資料檢查工作。內(nèi)業(yè)資料反映出施工單位對(duì)質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)從質(zhì)量管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、人員清單、責(zé)任書和規(guī)則制度入手，將資料與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際匹配性作為關(guān)注點(diǎn)，重點(diǎn)檢查內(nèi)業(yè)資料完成質(zhì)量。

分部、分項(xiàng)開工檢查。主要包括開工條件檢查，如人員、機(jī)械設(shè)備到位情況，材料驗(yàn)證情況等。

設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)檢查工作。設(shè)備是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵條件，應(yīng)檢查設(shè)備的安全性設(shè)施是否完備，技術(shù)參數(shù)是否滿足施工要求。主要檢查設(shè)備說明書、檢驗(yàn)合格證等。

旁站檢查工作。旁站檢查是確認(rèn)施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理細(xì)則確定的質(zhì)量工作方法，把控施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，做好相關(guān)記錄工作。監(jiān)理單位應(yīng)賦予旁站監(jiān)理及時(shí)糾正錯(cuò)誤、上報(bào)問題的權(quán)力。

八、重視監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作

監(jiān)理的平行檢驗(yàn)工作體現(xiàn)出監(jiān)理工作“科學(xué)、公正”的兩大原則。監(jiān)理的平行檢測(cè)既是工程質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)，也是監(jiān)理開展檢查工作的重要手段。平行檢測(cè)的另一個(gè)作用是檢查施工企業(yè)工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，指導(dǎo)施工企業(yè)開展工作。

九、抓好質(zhì)量通病管理工作

質(zhì)量通病是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)確定工程質(zhì)量通病名錄，施行清單化管理。對(duì)每項(xiàng)質(zhì)量通病從危害程度、原因分析、防止措施等方面開展精細(xì)化管理，重點(diǎn)關(guān)注容易忽視的附屬工程質(zhì)量及工程外觀質(zhì)量。質(zhì)量通病是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)提前做好規(guī)劃，明確管理目標(biāo)，提升工程質(zhì)量整體水平。

十、結(jié)語

結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，本文從九個(gè)方面論述了做好公路工程質(zhì)量監(jiān)理的方法，包括了解設(shè)計(jì)意圖、熟悉工程圖紙；熟悉適用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位相關(guān)要求；建立健全施工質(zhì)量管理體系；建立施工管理質(zhì)量流程；審查施工組織設(shè)計(jì)方案、編制監(jiān)理細(xì)則；落實(shí)首件工程認(rèn)可制度、做好質(zhì)量控制引領(lǐng)工作；做好各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作；重視監(jiān)理平行檢驗(yàn)工作；抓好質(zhì)量通病管理工作。以期為公路工程監(jiān)理工作提供參考借鑒。