環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究

山東省濟南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 王文君，龐敏

環(huán)境監(jiān)測，主要是通過科學的方法、技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境中的空氣、水源、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，結(jié)合監(jiān)測結(jié)果來判斷環(huán)境污染程度及環(huán)境質(zhì)量好壞。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保部門制定環(huán)境治理策略的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，在實踐中做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有十分重要的意義。

一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

（一）缺乏充足的環(huán)境監(jiān)測手段

新時期下，社會各界雖然提高了對環(huán)境保護的重視力度，政府部門也通過多樣化的手段落實環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護工作。由于環(huán)境監(jiān)測工作本身的特殊性，對于相關(guān)監(jiān)測設備的要求比較高，需要相當大的資金投入，并且在日常工作中需要投入較多的設備運維成本。在這種情況下，不同地區(qū)的財政收入水平不同，某些地區(qū)受限于財政投入，難以及時對各種環(huán)境監(jiān)測設備進行維護保養(yǎng)，收集到的數(shù)據(jù)準確度有限，從而在一定程度上影響到環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進步。

（二）缺乏優(yōu)秀的監(jiān)測人才隊伍

新時期，隨著環(huán)境監(jiān)測工作的深層次開展，越來越多的先進技術(shù)被應用到環(huán)境監(jiān)測工作中，這也對環(huán)境監(jiān)測人員本身的業(yè)務水平、綜合素質(zhì)提出了比較高的要求。就目前而言，在環(huán)境監(jiān)測工作中，由于缺乏充足的人才，現(xiàn)有的工作人員還不能充分了解先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要點，在實踐操作中存在一定不足，難免會影響到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。而造成這種情況的關(guān)鍵在于相關(guān)部門并沒有對環(huán)境監(jiān)測人員進行培訓再教育活動，導致環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務技能難以及時更新。此外，不管是國外先進監(jiān)測技術(shù)的應用，還是國內(nèi)監(jiān)測技術(shù)的應用，都存在質(zhì)量控制不足的問題，在實踐中難以充分發(fā)揮出新技術(shù)的優(yōu)勢，從而削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。

（三）相關(guān)管理體系不完善

從當前環(huán)境監(jiān)測實際工作狀況看，雖然設立了專門的環(huán)境監(jiān)測部門，保障了各項工作的有序開展，但是依舊存在相關(guān)制度不完善的狀況，從而造成了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理內(nèi)容單一的狀況。由于相關(guān)工作人員的獨立監(jiān)管意識、整體管理意識比較差，在很大程度上削弱了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。從現(xiàn)有的管理體制看，采取的管理方法、管理策略都比較滯后，不科學管理、不合理管理現(xiàn)象依舊存在，會對環(huán)境監(jiān)測工作造成不利影響。在具體的工作中，監(jiān)測人員會存在不按照制度監(jiān)測，或者是難以按照制度進行工作的狀況，在處理數(shù)據(jù)信息時依舊沿用以往的方法，難以保證工作質(zhì)量。

（四）環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量管理相關(guān)標準規(guī)范落實不到位

隨著科技水平的提高，各類環(huán)境污染方面發(fā)現(xiàn)的新問題層出不窮，環(huán)境管理部門出臺的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標準日益增加，各級基層監(jiān)測部門受技術(shù)人員的業(yè)務水平和組織管理能力所限，很難做到將相應標準規(guī)范地更新在日常的監(jiān)測工作中及時應用落實。在這種情況下，就會暴露出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善、管理不到位的情況，最終會削弱環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理效果。

二、強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的策略

（一）設立環(huán)境監(jiān)測專項資金

在實踐中，為了最大限度提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，就要為環(huán)境監(jiān)測工作開展提供充足的資金支持，創(chuàng)設良好的環(huán)境監(jiān)測工作環(huán)境，提供先進的環(huán)境監(jiān)測設備，以此推動環(huán)境監(jiān)測工作的有序發(fā)展。對此，在實踐中，相關(guān)部門應該設立專項資金，并對資金運行情況進行監(jiān)管，保障資金可以規(guī)范有序地運行，從而為環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展提供保障。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還需要進一步加強與相關(guān)科研單位及企業(yè)之間的合作，拓寬自身的資金來源。

在環(huán)境監(jiān)測過程中，要充分應用專項資金，購置具有高自動化水平的設備，同時要對之前的環(huán)境監(jiān)測設備進行全面檢修，對設備進行優(yōu)化調(diào)試，保證其可以良好運作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門需要注意先進大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測管理中的生態(tài)監(jiān)測、化學監(jiān)測、物理監(jiān)測等信息全面收集整理。監(jiān)測人員外出勘察，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫中。

（二）建立高素質(zhì)隊伍

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測人員還需要積極地提高自身的專業(yè)素質(zhì)，要充分了解新技術(shù)的原理、操作技巧，保證自身可以靈活地應用新技術(shù)完成環(huán)境監(jiān)測工作。一方面要對現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測工作人員綜合素養(yǎng)進行分析，制定合理的培訓教育內(nèi)容，定期對其開展培訓活動，引導環(huán)境監(jiān)測人員掌握最新的知識、技術(shù)，引導環(huán)境監(jiān)測工作人員能積極主動地參與到培訓中。另一方面環(huán)境監(jiān)測部門還需要通過嚴格的標準來選拔優(yōu)秀人才，在招聘過程中需要把好關(guān)，要引導工作人員可以將自身的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變成實踐工作能力，從而更好地落實環(huán)境監(jiān)測工作。

在日常工作中，環(huán)境監(jiān)測部門還需要根據(jù)當前管理人員的綜合水平，利用互聯(lián)網(wǎng)+的渠道，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的宣傳推廣，或者是邀請環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)域的優(yōu)秀人員、專家開展網(wǎng)絡主題講座活動，促使環(huán)境監(jiān)測管理人員能樹立全新的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理觀念。同時環(huán)境監(jiān)測部門還要根據(jù)當前人才隊伍的素質(zhì)水平，有目的、有針對性地招聘一些高水平的高端人才，并在崗前開展必要的培訓活動，全面改善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理隊伍，促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效開展。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還需要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員開展職業(yè)素養(yǎng)、崗位精神、責任意識培訓，使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員具有必備的工作能力及素養(yǎng)，提高其思想道德境界。

（三）構(gòu)建更加完善的制度

為了進一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，還應該在現(xiàn)有的工作情況基礎上，制定更加完善的管理制度體系，通過嚴格的制度來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。在平常環(huán)境監(jiān)測部門應該嚴格按照相關(guān)標準要求，對內(nèi)部制度進行優(yōu)化調(diào)整，保證內(nèi)部管理制度的落實，并且要成立崗位責任制，明確具體崗位的工作細節(jié)、相關(guān)負責人，保證工作人員能對工作更加負責，保證各項工作的良好落實，促進環(huán)境監(jiān)測工作水平的提升。此外，環(huán)境監(jiān)測部門還應該制定相應的獎罰機制，以此更好的激勵引導環(huán)境監(jiān)測工作人員，防治出現(xiàn)人為因素引起的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量問題。

環(huán)境監(jiān)測部門可以通過任務的形式，將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理任務具體到每一個員工身上，讓員工可以充分了解到自身的職責、義務。同時環(huán)境監(jiān)測部門還需要制定設備與儀器管理體制、自動監(jiān)測管理體制、實驗室安全操作體制、精細化管理體制等，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作進行定性、定量管理，以此更好地對管理人員的行為進行約束。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設中，可以嘗試建立責任人制度，將環(huán)境監(jiān)測的責任落實到具體的人身上，強化環(huán)境監(jiān)測工作人員的質(zhì)量觀念。確立責任人制度，能很好地防范責任不明情況出現(xiàn)，避免了數(shù)據(jù)不全，保證了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動的高效進行。

（四）引進先進監(jiān)測設備及技術(shù)

在環(huán)境監(jiān)測中，先進技術(shù)、設備的應用發(fā)揮著十分重要的作用。所以在開展環(huán)境監(jiān)測活動時，還應該結(jié)合現(xiàn)實狀況，利用更加先進的監(jiān)測設備、監(jiān)測技術(shù)，以此保障獲取的信息、數(shù)據(jù)準確，促進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的提升。在實踐中，由于部分環(huán)境監(jiān)測部門，特別是基層環(huán)境監(jiān)測部門缺乏充足的資金，難以采購先進的環(huán)境監(jiān)測設備，對此一方面需要加大財政支持，為環(huán)境監(jiān)測部門配備好設備設施；另一方面還要環(huán)境監(jiān)測部門主動申請扶持性配套資金，積極引進先進設施，并注重設備平常使用的維護管理，根據(jù)設備具體情況檢查保養(yǎng)，從而延長設備的使用壽命，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的準確性、可靠性，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

新時期，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也出現(xiàn)了新的情況，這就需要進一步完善環(huán)境監(jiān)測管理體系的建設。在實踐中需要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的新動向及近幾年環(huán)境變化新趨勢，構(gòu)建與之相對應的環(huán)境監(jiān)測管理體系，從而更加科學、全面地落實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動。與此同時還需要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作的新要求，制定與之相對應的管理體系，保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)應用的規(guī)范性，真正地發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)的優(yōu)勢，從而為環(huán)境監(jiān)測提供更加準確的數(shù)據(jù)信息支持。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著人們環(huán)保意識的提升，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作也較過去有了一定改善。但是在整體上，我國依舊存在技術(shù)力量弱、環(huán)境監(jiān)督分析方法不成熟、監(jiān)督管理手段單一等問題。所以在實踐中相關(guān)部門還需要進一步提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視度，并且要通過科學的手段來推進環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動，確保環(huán)境監(jiān)測工作水平，為環(huán)境保護工作提供良好的支撐。