探究碳匯市場對林業經濟發展的作用

山西省林草工程技術有限公司 郭彩虹

一、引言

當前，全球生態環境隨著經濟發展和對地球資源的日漸消耗出現越來越多的問題，生態環境問題成為了世界各個國家共同面對的問題，其中全球氣候變化是世界各國面臨的最大危機和亟需解決的難題。氣候變化會引發一系列環境與社會問題，氣候持續升溫使得地球南北極冰川日漸消融，造成海平面上升又帶來了其他的生態環境問題，加上人們對自然資源龐大的消耗數量，資源枯竭問題也日漸凸顯。生態惡化資源枯竭對全球經濟發展及人類生存發展都產生了巨大的威脅。為了緩解生態環境惡化和全球氣候變暖等問題，碳匯林業逐漸興起并在廣泛地區應用開來。

碳匯林業作為能夠緩解生態環境及全球氣候變化等危機的公益性事業在全球各國都開展起來。什么是碳匯林業呢，簡單來說就是以增加植被森林來應對生態環境惡化和全球氣候變化，利用植被森林的碳匯作用改變生態環境，從而改善民生環境，促進全球各個國家健康可持續發展。目前我國碳匯市場發展非常快速，并對林業經濟產生了巨大的影響，為林業經濟發展帶來全新的機遇。當前我國大范圍實施植樹造林、退耕還林和大興林業等措施，從政策扶持到資金撥付到全民參與，對碳匯林業的重視程度非常高，并投入了大量的人力物力改善林業環境。發展碳匯林業經濟不僅可以保護生態環境改善氣候問題，而且有助于發展林業經濟并提高百姓的收入。

二、碳匯林業概述

根據百度百科顯示，碳匯是指通過植物的光合作用吸收和固定空氣中的二氧化碳，從而達到降低二氧化碳對大氣污染的綜合過程。碳匯主體是各種植被和森林，因此為了減少二氧化碳對環境污染和提高林業經濟效益，碳匯林業順勢發展起來。碳匯林業成為了改善生態環境的有效途徑，兼顧了對生態環境的補償，減少工業發展及城市功能中產生的大量二氧化碳，又具備了較高的經濟效益。碳匯林業是新興的經濟林業，對于廣大人民群眾來說是十分陌生的，但在林業領域碳匯林業作為朝陽產業已經被重視起來，其中碳匯造林在造林項目中迅速發展起來，促進我國林業發展同時改善了生態環境。目前碳匯市場發展勢頭良好，對國內林業整體發展有較大的促進作用，尤其是促進了人們轉變傳統的林業經營觀念，重視林業發展過程中兼顧森林資源經濟效益的開發和改善生態環境，促進林業市場健康可持續發展。

三、碳匯市場對林業經濟發展影響分析

（一）提高森林覆蓋率

森林和植被自身具備一定的碳匯功能，這些碳匯功能決定了林業發展具備一定的社會公益性。低碳特性是林業的經濟效益特性以外重要的特征，發展林業對生態環境百利而無一害。因此，當碳匯市場發展起來，各種碳匯項目進入人們視野時，得到了廣泛的認可和足夠的重視，促進了林業整體發展水平不斷提高。國家自上而下和社會各界都加大了植樹造林力度，各種退耕還林政策得到貫徹落實，森林覆蓋率得到了極大的提高。

（二）提升經濟效益

傳統林業經濟發展更注重經濟效益的開發，對生態環境改善方面的考慮比重相對較小，碳匯市場發展起來后，充分兼顧了生態環保和經濟效益開發，兩手都要抓兩手都要硬。因此在植樹造林時更加注重科學性，根據區域氣候環境及土壤等地質條件決定種植的經濟林類型，例如部分地區退耕還林時選擇種植核桃，由于其耐受性強的優勢，種植核桃樹不僅增加綠植凈化空氣，而且為農民帶來經濟收益。

（三）滿足生態建設需求

在生態系統中森林發揮著無可替代的作用，森林能夠涵養水源、改善土質、調節氣候和美化環境等，森林對平衡生態系統直觀重要。與此同時，森林又有著資源與生態服務雙重作用，實現經濟效益與生態效益雙贏。碳匯林業發展正是把生態效益與經濟效益兼顧發展達到雙贏的狀態發揮到最佳的水平，在滿足生態建設需求的基礎上為經濟發展作出最大的貢獻。因此碳匯市場對林業經濟發展是百利而無一害的。

四、發展碳匯林業的優化策略

（一）提升對碳匯林業的認識

近年來國家從上至下倡導節能降耗，對生態環境保護的觀念已深入人心。低碳經濟是當前經濟發展中主要的方向與勢頭，而林業發展和低碳經濟之間有著緊密的聯系，林業經濟成本低，有助于改善生態環境同時有較高的綜合經濟效益，因此與其他低碳工業相比，低碳林業發展更有優勢。目前我國對碳匯林業的重視程度越來越高，生態建設工程中各種碳匯項目紛紛立項開展，結合各種植樹造林及退耕還林政策發展碳匯林業。此外，社會各界應加強對碳匯林業經濟效益及改善生態環境功效進行普遍的宣傳，引導人民群眾認識碳匯林業和參與到碳匯林業建設中。

（二）完善森林碳匯計量體系

碳匯林業在國外起步較早，國外碳匯林業的碳匯計量體系較為完善，但在國內碳匯林業作為朝陽產業在我國發展起步相對來說比較晚，森林碳匯計量體系尚未建立起來，碳匯市場發展極需國家的引導和扶持。因此林業相關部門應加強對碳匯林業的認識，向國外先進的碳匯林業學習取經，并在調研的基礎上制定出碳匯林業發展規劃，完善營林造林相關政策、方針和實施細則等，建立起完善的森林碳匯計量體系，幫助碳匯項目順利開展。

（三）優化碳匯林業技術水平

碳匯林業發展不是單純的植樹造林、退耕還林，碳匯林業發展不僅要兼顧生態環境保護，減少二氧化碳對大氣的污染，還要通過科學技術促使林業最大限度開發出經濟效益。因此發展碳匯林業必須要不斷研發碳匯林業相關科學技術，通過科學計算森林生態系統固碳能力和動態檢測固碳狀態，設計出碳匯計量及監測的模型與方法，掌握碳匯林業中木材產品儲碳能力，從而保證碳匯林業發揮出最大的生態與經濟效益。

（四）健全碳匯林業補償機制

碳匯林業的生態及經濟效益使得碳匯林業成為了林業發展中的重點方向。國家出臺了一系列有關扶持政策，其中碳匯林業補償機制是碳匯林業發展中重要的制度之一。隨著碳匯林業的蓬勃發展，國家林業相關管理部門應逐步完善和健全碳匯林業的補償機制，以森林生態服務價值評估為基礎，以“受益者付費、損害者賠償”為原則，對政府財政轉移支付制度逐步完善，同時修訂生態環境產權交易和價格機制，并引進市場經濟自身資源配置的作用，促進碳匯林業市場更加健康和長遠發展。

（五）探索碳匯林業發展平臺

碳匯林業市場發展不僅需要政府宏觀干預，制定和健全相關的政策、方針和實施制度等，還需要市場充分發揮出應有的資源自由有效配置的作用。碳匯林業發展需要相應的平臺支撐，因此相關部門結合行業協會等應為碳匯林業發展建設碳信用平臺。當前林業碳匯交易市場中發展對象主要是符合《京都議定書》的發達國家，而國內一些污染較大的企業，例如煤炭電力、鋼鐵水泥和石油化工及建材這些企業需要排放大量的碳，本著誰污染誰治理的原則，這些企業需要提供一定的資金用以排碳。因此可以鼓勵這些企業提前購買碳匯來緩解自身減排任務，同時企業應建立完善的預警機制，并提供資金植樹造林增加企業的碳匯以獲得減排二氧化碳的信用指標。企業應根據自身實際情況及提供的資金規模來確定所參加的林業碳匯項目，從而為企業獲取長效的碳匯信用指標。企業利用林業碳匯項目獲取到的碳匯信用指標應專門記錄在冊，并能夠安全有效地在國內平臺上進行全方位的碳匯交易。因此，構建完善的碳排放法律法規制度，堅持政府有關部門引導同時充分發揮市場經濟中資源自由有效配置的作用，才能促進碳匯林業市場順利健康發展。

（六）加強碳匯市場的監管，培養專業的碳匯相關從業人員

當前我國碳匯林業雖然作為新興朝陽產業備受關注，但我國的碳匯市場發展速度還是相對緩慢。在碳匯市場發展過程中是摸索著前進，同時也存在不少的問題，這些問題成為了碳匯林業發展的制約因素。因此國家應加強對碳匯市場的監管，完善碳匯市場交易相關制度，為碳匯市場發展營造出良好的公平有序的發展環境。同時要注重培養專業的碳匯相關從業人員，提高碳匯交易專業人員的素質。尤其是碳匯林業需要進行碳匯計量檢測和交易，這些環節都需要專業人員根據專業知識技能完成，碳匯市場發展離不開專業人才。因此國家應重視對碳匯相關從業人員培養，制定完善的人才培養計劃和統一的人才評價機制及標準，為碳匯林業發展提供高素質的專業人才。

五、結束語

綜上所述，隨著全球生態環境污染及氣候變化問題日漸凸顯，碳匯林業兼顧了生態效益和經濟效益逐漸走進人們的視野，成為了林業發展的重點方向。碳匯林業作為新興的朝陽產業需要國家完善相關的發展制度，加強對碳匯林業的宣傳普及力度，提升廣大群眾對碳匯林業的認識，完善森林碳匯計量體系，引進國外先進的碳匯林業技術，制定健全的碳匯林業補償機制，并為碳匯林業探索信用發展平臺，促進碳匯林業金融化和引導碳匯林業發展，并充分發揮市場資源配置作用，以促進碳匯林業健康可持續發展。