關于生態(tài)文明理念下的水土保持工作探討

河北金洋環(huán)境科技有限公司 劉一凡

隨著社會經濟的持續(xù)發(fā)展，越來越多的國家開始意識到人與自然和諧發(fā)展的重要性，在我國為有效融合自然與人類，政府部門推出了一系列有效措施，其中一項就是水土保持。目前，水土保持已經成為了治理城市環(huán)境、助力生態(tài)環(huán)境建設的主要手段之一，其在我國農民收入增加、農村經濟發(fā)展、農業(yè)生產環(huán)境改善、實際生活問題解決等方面都發(fā)揮著重要作用。本文正是在此背景下選擇對生態(tài)文明理念下的水土保持工作進行探討分析。

一、生態(tài)文明與水土保持的相關概述

（一）生態(tài)文明

生態(tài)文明指的是平衡社會、自然、人類三者，追求自然與人類的和諧發(fā)展，將人類活動與自然環(huán)境之間的矛盾緩解的有關理念。人類為追求物質利益而實施的一系列活動在一定程度上給自然環(huán)境發(fā)展確實帶來了一些威脅，破壞了原有的自然生態(tài)，而生態(tài)文明理念則主要是指導人們合理地平衡保護與發(fā)展，確保人類的發(fā)展在保護自然生態(tài)的前提條件下進行。實現生態(tài)與社會、自然與城市、自然與人類的可持續(xù)發(fā)展。目前在我國社會經濟發(fā)展、城市建設和社會進步等多個方面，均已滲透了生態(tài)文明理念。

（二）水土保持

水土保持指的是有效治理管控水土流失情況，防止水土資源再受到侵害。在開展水土保持工作時，主要是通過合理利用、細化山區(qū)功能，借助覆蓋植被、覆蓋土壤、改良水土等措施來達到維護土壤、涵養(yǎng)水源的目的。目前就我國水土保持工作開展的實際情況來看，其為社會經濟發(fā)展、自然生態(tài)保護提供了有效支持，在生態(tài)環(huán)境綜合治理方面所取得的成績不容小覷。

二、水土保持與生態(tài)文明建設的關系

作為我國頭號環(huán)境問題的水土流失，與生態(tài)文明建設之間的關系非常緊密，其主要表現為以下三點：

（一）水土流失是頭號生態(tài)環(huán)境問題

在改革開放之后，我國持續(xù)加快現代化建設進程，社會經濟迅猛發(fā)展，然而在此過程中，環(huán)境、資源與人口之間的矛盾問題卻逐漸暴露出來。當前，在我國國內，頭號生態(tài)環(huán)境問題就是水土流失。在2013年，我國就已經有了將近300萬平方公里的水土流失面積，在我國國土總面積中其占比超過了30%，在此情況下我國完整地面被水土流失中溝蝕所破壞，不僅對交通、城鎮(zhèn)造成了嚴重威脅，還危及人民群眾生命財產安全、下游地區(qū)生產建設和工礦設施。在我國國內，作為全球最大黃土沉積區(qū)的黃土高原地區(qū)，其水土流失情況非常嚴重，無論是流失量還是強度都讓人觸目驚心。可見，我國非常有必要將水土綜合治理的步伐加快，實現生態(tài)文明建設。

（二）生態(tài)文明建設與水土保持相互依托

隨著全球經濟的持續(xù)發(fā)展，世界各國越來越關注發(fā)展與環(huán)境之間的關系，越來越多的國家重視水土流失問題。而在我國國內，環(huán)境保護已經成為經濟建設過程中一項基本國策，我國在進行資源開發(fā)利用的過程中黨中央一直強調必須要對生態(tài)環(huán)境給予大力保護。作為我國頭號環(huán)境問題的水土流失，不僅是我國造成部分地區(qū)貧困的根本原因，也是我國生態(tài)環(huán)境惡化的主要體現。基于此，只有將發(fā)展、環(huán)境、人類之間的關系調整好，才能夠確保我國持續(xù)發(fā)展。在我國國內，生態(tài)環(huán)境建設離不開水土保持，兩者密不可分、相互依托。

（三）生態(tài)文明建設推動了水土保持發(fā)展

水土保持、環(huán)境建設、生態(tài)治理的過程都非常漫長，因此在進行環(huán)境建設和水土保持工作時必須要從戰(zhàn)略的眼光出發(fā)，在生態(tài)建設過程中借助水土保持來實現環(huán)境建設的良性循環(huán)，將水土保持的重點工作和要點工作落實在生態(tài)環(huán)境建設中，以此來確保水土流失從根本上得到治理。作為生態(tài)建設主體之一的水土保持直接影響著經濟發(fā)展，是我國發(fā)展社會經濟的生命線。近些年，國家持續(xù)推進生態(tài)文明建設，實現了一系列生態(tài)補償機制的完善建立，在一定程度上推進了水土保持。

三、生態(tài)文明理念下開展水土保持工作的核心內容

（一）維護和提高水土保持功能

就目前我國生態(tài)文明建設情況來看，水土保持工作在生態(tài)文明理念指導下的核心工作之一應為提高、維護水土保持功能。

一方面，相關部門應在劃定水源保護范圍、江河源頭的情況下開展水土保持工作，利用嚴格封禁措施將維護水質，實現水源植被的增強與恢復。比如可以利用改造林草植被結構、荒地荒山造林等工作，來將重要水源地附近水土保持設施的水質維護功能和水源涵養(yǎng)功能提高。對于位于大江大河上中游的風沙區(qū)、丘陵區(qū)，則可以將水源地、江河源頭區(qū)的水質維護與改善、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護作為建設工作重點。另一方面，相關部門應將清潔小流域建設工作在準保護區(qū)內開展，大力推進崩崗治理、侵蝕溝治理等工作，修復生態(tài)自然環(huán)境。比如在自然修復水生態(tài)的區(qū)域，可借助人工措施配合封育治理，以此來將區(qū)域水源涵養(yǎng)功能提高，實現林草植被覆蓋率增加。

（二）保護與恢復水土保持功能

在生態(tài)文明理念指導下，水土保持工作的另一核心工作內容為利用水利工程建設實現水土保持功能的恢復與保護。相關部門應在生態(tài)學專業(yè)知識的指導下，緊密結合生態(tài)保護與工程設計，將河流岸線、河流生態(tài)流量、水資源進行合理配置，治理、修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。值得注意的是，在建設水利工程前期，必須要確保編制水土保持方案質量，設計理念應遵循植物措施優(yōu)先、預防為主，通過評價主體工程設計將一些具有建設性的意見提出，提高工程建設成效。而相關部門在開展水土保持工作時需盡量避免出現植被損壞、地表擾動的情況，以此確保水土保持功能最終恢復。

四、在生態(tài)文明理念下積極開展水土保持工作的具體措施

（一）提高水土保持觀念

根據目前我國水土保持工作開展整體情況來看，在生態(tài)文明理念下進一步推進相關工作需做到水土保持觀念提高。維護、尊重生態(tài)環(huán)境，強調社會與經濟、自然與人的協(xié)調發(fā)展為生態(tài)文明的主要出發(fā)點，基于此水土保持工作應將綜合治理、預防監(jiān)督、科學規(guī)劃相結合，盡可能實現自然與人類的和諧相處，為可持續(xù)發(fā)展經濟社會提供保障。一方面需將全民的水土保持意識提高，將人與自然和諧、統(tǒng)籌協(xié)調、以人為本的新理念樹立起來，另一方面將社會自覺保護生態(tài)環(huán)境的意識提高，將良好的水土保持氛圍營造出來，為相關工作的開展奠定基礎。

（二）加快大面積地植被恢復

我國部分地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)因為亂挖亂棄、過度放牧、濫伐森林等人類活動，而遭到了嚴重破壞，在這些地區(qū)，目前恢復植被是最為迫切的問題。事實證明降雨條件不同時，可以得到繁衍生長的植被也會有所不同，這實際上正是大自然修復功能的體現。因此，在進行植被恢復工作時應盡可能地將人類的影響減少或消除，實現自然與人類的和諧相處。水土保持工作基于生態(tài)文明理念應以小單元開展綜合治理工作，盡快恢復大面積植被，從而修復自然生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)功能，將其自我修復功能有效地發(fā)揮出來。

（三）加強對水土的監(jiān)管

在水土保持工作中水土監(jiān)管工作屬于重要的一個工作環(huán)節(jié)，因此在生態(tài)文明理念下相關部門在開展水土保持工作還必須要加強水土監(jiān)管力度。為有效監(jiān)督管理水土保持，我國有關部門已經推出了一系列的標準與規(guī)范，為水土保持項目的建設質量提供保障。基于此，相關部門可從立法的層面，將預防監(jiān)督生態(tài)建設與水土保持的相關法律法規(guī)完善，以此來為相關建設單位的有效施工提供保障，避免其在建設水土保持項目時弄虛作假，影響我國生態(tài)文明建設質量。

（四）綜合治理水土流失嚴重地區(qū)

在我國國內，各地區(qū)無論是社會條件、經濟條件還是自然條件之間都有著較大的差異，因此水土流失情況也比較復雜、多樣。針對這一現象，相關部門在生態(tài)文明理念下開展水土保持工作時應采取綜合治理措施，實現防治水土流失戰(zhàn)略空間格局的合理構建。一方面，按照水土保持發(fā)展的重點和方向劃分水土流失嚴重地區(qū)，根據當地實際環(huán)境制定有效的治理方案，將區(qū)域水土保持功能增強。另一方面，水土保持綜合治理項目應進一步推進，尤其是在西南石漠化區(qū)、黃土高原區(qū)，需大規(guī)模推進相關工作，集中治理，以此加速生態(tài)文明建設進程。

（五）順應自然規(guī)律

由于持續(xù)推進的城市化進程，大量耕地因城區(qū)擴建而被征用，毀林、征地等一系列行為實際上也從側面反映出原有城市建設的無序性，相關部門并未充分地認識到保護耕地的重要性。在城市建設過程中，耕地的水土保持生態(tài)原有所具備的社會經濟價值、生態(tài)服務功能逐漸消失。因此，在生態(tài)文明理念下，除了對區(qū)域自然因素充分利用之外，還需要順應自然規(guī)律盡可能地將社會人文因子利用起來，以此來達到水土保持的目的。比如，可以依山傍水地建設城市建筑物，改建公共設施時可改進一系列自然生態(tài)因子，將濕地、河流、自然森林等充分地利用起來，不必為了人造景觀的建設而填濕地、填河甚至是毀林取土。

五、結語

在生態(tài)文明建設工作中，水土保持工作所發(fā)揮的作用越來越重要。維護、提高、保護、恢復水土保持功能為生態(tài)文明理念下開展水土保持工作的核心內容，因此就目前我國水土保持工作開展情況來看，應從水土保持觀念、大面積植被恢復、水土監(jiān)管、綜合治理水土流失嚴重地區(qū)等方面著手，在生態(tài)文明理念下指導下積極開展相關工作，以此實現人與自然的和諧發(fā)展。