探討全面從嚴治黨思想的實踐內容

天津市河西區住房保障中心 楊然然

一、補足精神之“鈣”，擰緊“總開關”

（一）加強思想建設全面從嚴，把信念教育作為戰略任務

崇高的理想和信念是黨的靈魂，也是我們共產黨人的精神支柱。發展的道路上，我們經歷了無數挫折和苦難，之所以能夠渡過這些難關，取得勝利，正是因為我們擁有“砍頭不要緊，只要主義真”的堅定意志品質和遠大理想信念。深刻剖析近年來黨內政治生活中的各種現象，分析黨員干部違法違紀案例，不難看出，是他們的馬克思主義理想信念動搖了，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”失控了。因此，理想信念的動搖、滑坡，最終必然導致最危險的崩潰、坍塌。只有從根源上下功夫，才能防止歪風邪氣附體。毋庸置疑，始終堅持對馬列主義的信仰和共產主義的信念，在規范和鞏固黨內政治生活方面具有決定性意義。

（二）堅守文化形態陣地，培育踐行社會主義核心價值觀

一是增強宗旨意識。全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨意識。也就是說，要實現中國夢，共產黨人必須自覺立黨為公，堅持執政為民的理念，自覺權利為民所用、情感為民所系、利益為民所謀。二是實踐崇高品德。共產黨人要加強道德修養，提升道德境界，模范踐行社會主義榮辱觀，自覺抵制歪風邪氣，遠離低級趣味，以實際行動彰顯共產黨人的人格魅力。三是加強黨性修養。干部的黨性修養需要經歷一個長期的過程，需要終生努力才能提高。黨中央從正確對待人際關系、保持健康工作和生活方式、做到“三嚴三實”、對腐蝕誘惑保持警惕等四個方面對如何加強黨性修養提出了要求。

（三）加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設

一是深入總結古今中外的歷史教訓，從思想意識上保持高度警醒。古今中外的教訓表明，只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，時刻把人心團結在一起，同呼吸、共命運。才能從本質上解決消極腐敗問題。要堅持不懈反對“四風”，從思想上警醒，銘記共產黨人的三大優良作風、牢記“兩個務必”，堅決反對腐敗，不斷推進反腐倡廉建設新發展。二是把“法治”和“德治”結合起來。思想純潔才是真的純潔，道德高尚才是真的高尚。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，就是要教育和引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守精神家園、夯實道德基礎、筑牢道德防線。

二、抓好基層打基礎，鞏固執政夯根基

（一）正確選人用人，培養和選拔黨和人民信賴的好干部

一是選拔從嚴。要善于選人，必須兼顧德才，以道德品行為先，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的優秀干部標準和“忠誠、干凈、擔當”的要求。一定要嚴格人事紀律和組織程序，杜絕不良的風氣，不能帶病提拔，不能用人失察。二是約束從嚴。從嚴管理干部，要在平時下功夫，把預防和約束落到實處。在干部管理中，思想教育是根本，黨性教育是核心，道德教育是基礎，警示教育是補充。時刻嚴格約束、嚴格要求，守住底線、紅線和生命線。三是監督從嚴。在陽光下執行權力，發揮人民群眾監督、社會輿論監督、媒體網絡監督的作用，使黨員干部自覺接受監督、真心認同監督。同時，對于黨員干部的違紀行為，既要追究直接責任，又要追究領導責任，建立約束黨員干部的制度機制。

（二）加強推進基層黨組織建設，創建服務型黨組織

一是重視基層黨組織建設工作，關心愛護基層黨務工作者，為搞好基層工作創造穩定條件，避免“基礎不牢，地動山搖”。二是發揮基層黨組織作用，成為真正的戰斗堡壘，樹立起先鋒模范的旗幟，把發生在群眾身邊的腐敗問題解決好，尤其要加大關于民計民生案件的懲戒查處力度，如挪用扶貧、醫保、低保、助農資金等，治理損害群眾利益的不正之風，推動全面從嚴治黨向基層縱深發展。三是增強基層黨組織的功能?；鶎臃招忘h組織整體功能的增強，是通過堅持統籌協調、積極探索實踐、精心策劃設計、突破重點難點、搞好全局聯動、強化典型引領、跟蹤考核督辦這些措施，有計劃、有步驟、有重點地推進落實，從而達到增強基層黨組織整體功能的目的。因此，基層黨組織建設是全面從嚴治黨整個系統工程中最為關鍵的一環。

（三）從黨內政治生活嚴格管起，保持優良傳統和政治優勢

黨內政治生活是黨組織教育和管理黨員，對黨員進行理論教育和黨性鍛煉的首要途徑和重要平臺。黨員要保證參加黨內政治生活的態度嚴肅認真，對黨內生活隨意化、平淡化、平庸化的問題堅決糾正,對不按時或不認真參加組織生活的黨員,及時批評教育,只有這樣才能增強黨組織的向心力、領導班子的凝聚力、共產黨員的戰斗力。從嚴組織黨內政治生活，必須堅持民主集中制、批評與自我批評，這是解決黨內矛盾和保持黨組織健康的武器。還要在堅持黨性原則的基礎上，根據黨內生活的特點和規律，適應新情況，探索新路徑，創新內容、方法、機制和手段。

三、固本培元抓黨風，持之以恒抓落實

（一）貫徹中央八項規定精神，堅決糾治“四風”腐敗問題

中央八項規定精神是改進作風的切入口，是糾治“四風”的動員令，是中國共產黨的新名片。學習和貫徹好八項規定精神，必須深入調查研究，解決實際問題，狠抓作風建設，持續開展正風肅紀行動，不斷加大查處曝光力度，逐條逐項、不折不扣地推動落實。據統計，截至2020年年底，各級紀檢監察部門查處違反中央八項規定案件45.3萬余件起，數量驚人。2014年1月，國家領導人再次就中央實施八項規定以來取得的成果予以總結，并提出要重點抓好領導干部調查研究、公車改革、公用房資源公平配置和集約使用、“三公”經費、培訓中心、療養院、會所歪風、國企職務消費等為主要內容的幾大問題充分展示出中國共產黨憑借踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，用實際成效取信于民的信心和決心。

（二）“老虎”要打“蒼蠅”也要打，不允許腐敗分子有藏身之地

在貪污腐敗問題上，沒有人能成為“鐵帽子王”。黨的十八大以來，有一些涉嫌違反紀律和違反法律的中央級干部被立案審查，或已被處理結案。“老虎”的地位高，權利和權威大，影響力極大、破壞力極強。相比“天邊”的“大老虎”，和“眼前”的“小蒼蠅”讓人民群眾更加感同身受、受害匪淺，正所謂“蠅貪成群，其害如虎”?！拔⒏瘮　鼻娜粨p害著群眾的切身利益，吞噬著老百姓的幸福感，消耗著人民對黨的信任，最終釀成彌天大禍。自黨的十八大召開以來，全國各地嚴肅查處了一大批涉及民生資金管理、土地征收等多個領域的嚴重違法違紀案件，整治了吃拿卡要，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風，讓正風反腐切實給百姓群眾的生活帶來了更多的獲得感和安全感。

（三）擦亮巡視利劍，既堅持國內反腐又開展國際追逃

反腐倡廉不僅要立制度，還需要重手段。黨中央高度重視巡視工作在黨內監督中的重要作用，2015年以來，中央巡視組堅持標本兼治、一針見血的原則，已經開展了數十輪巡視工作，完成了對31個省區市、新疆生產建設兵團以及重點領域，如中管國有骨干企業、中管金融單位黨組織的全方位地毯式排查，發現了存在的違紀違法問題、尋租腐敗問題、破壞政治規矩和違反黨章要求等問題，擦亮了巡視的利劍，對黨內存在的問題起到震懾的作用。近年來，黨中央對黨員干部攜款外逃事件保持嚴懲不貸的態度，對逃亡海外的犯罪分子積極開展追逃追贓工作，并與國際達成多邊雙邊合作關系，變被動為主動，將外逃人員繩之以法。

四、充分釋放制度的力量，把權力關進制度的籠子

（一）全面從嚴加強制度建設，為治黨提供根本保證

黨的十八屆三中全會明確闡述了深化黨的制度改革，表明了黨中央決心把黨的建設重點之一落到制度改革上。之后,黨中央相繼出臺了一系列法規和條例，切實為嚴肅政治生活、凈化政治生態和規范監督提供了基本依據。這是推進依照規矩治理黨組織的重要制度成果，為全面嚴格治理黨組織提供了制度利器。實踐證明，只要能夠用好用對制度利器，既能有效預防已經解決的矛盾和問題的復發和反彈，又能阻斷新矛盾的滋生和老問題的蔓延，從而不斷深化和鞏固全面從嚴治黨的良好勢頭。

（二）構建和完善立體、全面的黨內制度體系

2013年以來，黨中央多次對“舌尖浪費”“車輪鋪張”以及興建豪華的樓堂館所等不正常現象作出重要批示指示，表明堅決整頓治理的決心。并強調要建立包括“剛性的制度約束、嚴格制度執行、嚴厲懲戒機制”在內的立體式的、全方位的制度體系，構建切實遏制公務支出、公款消費中的各種違紀行為。黨中央又頒布了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，成為從根本上扼殺奢侈浪費之風的基礎性、綜合性黨內法規，之后又以該條例為根本引領，建立了“1+20”的制度體系，從收支預算平衡、公務接待標準、公務用車規范、公務出國出差、干部津貼待遇等多個方面搭建起了嚴厲節約、反對浪費的制度之籠。

（三）強化制度執行力，扎緊制度籠子

切實做到加大黨內法規制度的執行力。一是堅決防止“破窗效應”。制度在貫徹執行的時候，依靠的是真抓實管。制度面前沒有例外，對違法違規的黨員領導干部不留“暗門”，也不開“天窗”，絕不放任，要嚴厲查處。二是要將思想和制度形成合力。要引導黨員干部牢固樹立法治、制度、紀律意識，不僅通過理論上的學習來增強，也要通過開展各類法制宣傳教育實踐活動來提高。三是抓好“關鍵少數”。各級黨組織和黨員領導干部要起到先鋒模范帶頭作用，帶頭維護黨章、遵守黨規黨紀。