新發展理念與中國式現代化

王炳林

全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的總任務。新發展理念是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。貫徹新發展理念是走好中國式現代化道路的指導方針。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是一個整體，有機統一于中國式現代化建設的實踐中。為深化對于新發展理念和中國式現代化關系的認識，我們可以分別探討創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展在中國式現代化道路中的地位和作用。

一、創新發展是推進中國式現代化的強大動力

創新發展主要解決發展動力問題。習近平總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”(1)《習近平談治國理政》，第1卷，外文出版社,2018年，第59頁。越是偉大事業，越充滿艱難險阻，越需要勇于創新。百年來，中國共產黨領導人民不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，開創了中國式現代化道路。在未來征程中，全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，仍然需要不斷創新。全面貫徹新發展理念，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，以創新發展為中國式現代化道路提供動力牽引，特別是在新發展格局的構建和科技自立自強等方面不斷創造出新成就、發揮出新優勢。

中國式現代化以新發展格局為基礎，構建新發展格局必須堅持創新發展。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是推進中國式現代化的必然選擇。這就需要提升供給體系的創新力和關聯性，實現從要素驅動轉為創新驅動，以高質量供給引領和創造新需求，實現供需良性互動，在提升國內大循環效率和水平的同時，強化與世界經濟的聯動發展。當前，世界科技發展日新月異，多領域、跨學科、群體性技術突破不斷涌現，科技創新不斷推動新業態、新模式發展，促進新動能壯大，成為全球經濟持續發展的不竭動力。我國創新能力還不夠強，科技發展水平總體還不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率還低于許多發達國家水平，這是我國經濟發展面臨的嚴峻挑戰。只有通過技術創新、模式創新、跨界融合創新，不斷培育新增長點，持續壯大新動能，強化競爭新優勢，為經濟高質量發展注入強大動力。

中國式現代化要有強大的科技支撐，實現科技自立自強必須堅持創新發展。科技創新成為國際合作和競爭的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，科技自立自強成為決定我國生存和發展的基礎能力。習近平總書記明確要求：“加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵技術攻堅戰。”(2)《習近平在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》，《人民日報》2021年5月29日。這就需要進一步增強自主創新和自立自強意識，勇闖前沿技術領域“無人區”，追本溯源，聚焦基礎科學的研究，啟動制約核心技術的總開關，高效推進科技創新成果的轉化應用，搶占世界科技發展平臺的制高點。

二、協調發展是中國式現代化的必然選擇

貫徹新發展理念，要統籌國內國際兩個大局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。協調發展主要解決不平衡不充分發展的問題，全面推進城鄉、區域、經濟與社會、人與自然和諧、國內和對外開放等方面的協調發展。

推動物質文明和精神文明協調發展，是以中國式現代化推進中華民族偉大復興的必然要求。精神力量是一個國家和民族最為深沉厚重的力量。一個民族要復興，既需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。當今世界，綜合國力競爭既表現為以經濟科技為核心的國家硬實力的直接較量，也表現在以精神文明建設為引領的國家軟實力的激烈博弈。改革開放以來，我們黨一直強調物質文明和精神文明平衡發展，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。但在實際工作中，一些地方仍然存在物質文明這一手抓得比較硬、精神文明這一手抓得比較軟的現象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視物質文明和精神文明的協調發展，強調要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。實現全體人民共同富裕，既是人民群眾物質生活共同富裕、也是精神生活共同富裕。貫徹新發展理念，堅持協調發展，就需要堅持物質文明和精神文明協調發展，堅持兩輪驅動、雙翼共振，促進“硬實力”和“軟實力”一起增強，在堅持以經濟建設為中心、抓好物質文明建設的同時，必須一以貫之地抓好精神文明建設。

走中國式現代化道路，要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。我國發展進程中，城鄉差異大、區域發展失衡、精神文明和物質文明脫節等問題仍然存在，要實現全體人民共同富裕的目標，必須堅持把滿足人民對美好生活的追求作為發展的出發點和落腳點，促進全方面協調發展，重點促進區域協調發展、城鄉協調發展，以及經濟建設和國防建設融合發展。要聚焦全局發展中的薄弱環節，堅持在發展中保障和改善民生，解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，補齊就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面的短板，制定向農村、基層、欠發達地區的傾斜政策，通過建立健全機制體制、完善區域治理體系來促進社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

三、綠色發展是中國式現代化的內在要求

習近平總書記指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。””(3)②《習近平總書記論生態文明建設》，《人民日報》2017年8月4日。。堅持綠色發展、堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念、堅持節約資源保護環境的基本國策、堅持人與自然和諧共生，推動良好生態文明建設，是走中國式現代化道路的內在要求。

“綠水青山就是金山銀山”理念為中國式現代化提供了科學指南。黨的十九屆四中全會強調指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。綠水青山是自然生態，金山銀山象征財富，綠水青山既是自然財富，也是社會財富。“兩山理論”生動詮釋了生態保護和經濟發展的辯證關系，打破了經濟增長與環境保護之間非此即彼的對立性。習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”(4)①《習近平總書記論生態文明建設》，《人民日報》2017年8月4日。。

節約資源和保護環境的基本國策為中國式現代化提供了制度保障。走中國式現代化道路，要堅持資源節約和保護環境的基本國策，走一條可持續發展之路，形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局。只有推動綠色生產方式和生活方式，加快轉變傳統粗放式、高投入、高污染的發展方式，加大環境污染綜合治理和生態保護修復，才能永續推進美麗中國建設，構筑全球生態安全格局。創造良好的生態環境要堅持人與自然和諧共生理念，走綠色發展道路，實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴守生態紅線和綠色底線，創造更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

綠色發展理念是關系人民福祉、民族未來的千年大計，要將其貫穿生態文明建設的始終，持之以恒地推動中國式現代化人與自然和諧共生道路，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，穩步推進并逐步實現碳達峰、碳中和，倡導全民參與，深耕細作，代代接力，協同推進生態健康、人民富裕、中國美麗。

四、開放發展是中國式現代化的必由之路

開放發展旨在堅持互利共贏的對外開放戰略，構建更寬領域、更深層次、更高規格的對外開放新發展格局。堅持開放發展是推進中國式現代化的必由之路。

開放發展深化了中國式現代化發展格局。當今世界正面臨百年未有之大變局，經濟全球化的趨勢不可阻擋，但是面臨的風險挑戰前所未有。習近平總書記明確提出：“要發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”(5)習近平：《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》2014年10月29日。其中包括擴大與周邊國家互利合作，推動構建人類命運共同體、構建合作共贏的新型國際關系、健全和完善開放型經濟體制、推進“一帶一路”和自貿區建設等。新時代需要新格局，中國共產黨秉承“共商、共建、共享”理念提出了“一帶一路”建設，帶動了亞歐大陸各國人口總數近 45 億人共建亞太經濟圈、歐洲經濟區，成為沿線國家共建的全球性公共產品。中國在“互利共贏”的時代發展潮流中盡顯大國擔當，共贏開放理念為中國協同各國構建新型國際關系、共促全球治理體系改革、開拓合作領域、打造融通的全球格局提供了正確指向。

開放發展拓寬了中國式現代化發展空間。習近平總書記指出：“新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。”(6)《習近平在經濟社會領域專家座談會上的講話》，《人民日報》2020年8月25日。開放發展理念旨在提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。通過開辟國內國外互聯互通局面，“推動形成宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。”(7)習近平：《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》，《人民日報》2020年11月4日。堅持開放發展，要以國內大循環為主體抓手，將優質外資、先進科技“引進來”，通過提高配置全球資源的能力，爭取開放發展中的戰略主動，把對外開放同促進國內經濟發展結合起來，通過科技創新，激發國內市場的內需潛力，增加內外需市場間的粘性，達到內外互通的效果。開放發展理念摒棄了西方“資本至上”的發展宗旨，遵循了與世界各國互利共贏的發展邏輯，中國式現代化既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路，推動構建人類命運共同體。

五、共享發展是中國式現代化的本質要求

共享發展理念堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的宗旨，集中體現了社會主義制度優越性和中國式現代化道路的根本屬性。共同富裕是中國式現代化道路的顯著特征，踐行全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的共享發展理念是走中國式現代化道路的必然選擇。

全民共享是中國式現代化的價值追求。國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共享成果的過程。自古以來“和衷共濟”“天下為公”“大同”理想等昭示了全體中華兒女對共同富裕的追求。中國式現代化的人口總量大，這項彪炳史冊的世界性工程要求我們充分調動全體人民的積極性、主動性、創造性，把“蛋糕”做大的同時，通過提高人均收入水平、均衡社會資源等手段把“蛋糕”分好，使發展成果更多更公平惠及全體人民。

全面共享是中國式現代化的內在要求。習近平總書記指出：“共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。”(8)《習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，《人民日報》2016年5月10日。經濟、文化、政治、社會、生態的全面共享是中國式現代化的發展維度。現代化的本質是人的現代化，因此現代化的衡量標準中應納入與人類幸福相關的指標系數。堅持共享發展，就是要保障和改善民生，全面推進城鄉區域發展平衡、縮小收入分配差距、分配均衡的教育資源，使就業、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等福利惠及全體人民，使資源、福利政策向農村、基層、欠發達地區人民傾斜，實質性促進社會公正，推動共同富裕。

共建共享是中國式現代化的基本途徑。習近平總書記強調：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。”(9)《習近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第215頁。人民既是現代化事業的創造者，也是享有者，“中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗。”(10)《習近平講故事：要幸福就要奮斗》，《人民日報(海外版)》2018年4月19日。中國式現代化發展需要全民參與共建，才能全民享受共建成果。黨的十九屆五中全會提出的“完善共建共治共享的社會治理制度”命題旨在打造共建共治共享的社會治理格局，通過讓全體人民共同參與社會建設，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

漸進共享是中國式現代化的基本特征。共享發展是一個從低層次到高層次、從不均衡到均衡的動態、長期、漸進的發展過程。我國的現代化戰略規劃從最初的“翻兩番，奔小康”到“全面建設小康”再到“決勝全面建成小康” 的步步躍升，戰略目標由“基本實現現代化”到“全面建設社會主義現代化強國”逐步深化，中國式現代化道路扎根于中國土壤，又滿足了時代發展需求，現代化建設取得的成就充分證明了這條道路的正確性和優越性。我國地域遼闊，各地區歷史文化、地理經濟條件參差不齊，漸進共享意味著協同推進各地區發展，走一條穩步、持續、向前的漸進式發展道路。

新發展理念為中國式現代化道路注入了全新意蘊和強勁動力。隨著中國式現代化的深入推進，社會發展過程中必將產生更多新需求、新動能。堅持新發展理念，引領創新發展、共促協調發展、推崇綠色發展、深耕開放發展、秉承共享發展，就能夠在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的歷史進程中不斷取得新的偉大成就。