關于加強新時期企業基層黨建工作的幾點思考

中煤平朔集團有限公司露天設備維修中心 馬麒

一、加強國有企業基層黨建工作的意義

（一）加強國有企業基層黨的建設是國企本身性質決定的

作為我國特色社會主義市場經濟發展的重要組成部分，國有企業發揮著巨大的作用，其不僅是我國經濟發展的重要基礎力量，而且也是我國經濟發展的重要支柱，在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，而把黨的領導融入企業治理的各個環節，確保黨對國有企業的絕對領導，也是中國特色社會主義的重要體現。

（二）加強國有企業黨的建設是時代發展的要求

中央提出了全面深化改革的總目標，企業也面臨著全面深化改革的具體任務，而實現這一目的的關鍵所在就是基礎工作的開展。而且習總書記也曾指出，基層力量也是支持各項黨政工作開展的先決條件，但是各項矛盾的始發點也源于基層，為了確保各項改革工作的順利落實必須要加強對基層工作的重視力度。所以，提升基層黨建工作的重視力度不僅是全面深化改革的現實需要，也是國企改革發展的重要內容和重要保證。

（三）加強國有企業黨的建設是企業自身發展的需要

加強國有企業基層黨建工作不僅可以有效地促進企業健康穩定的發展，利于企業文化的構建和發展，而且還可以提升企業的核心競爭力和凝聚力，發揮企業的社會和經濟價值。所以，國有企業必須要加強對基層黨建的重視力度，定期開展相關黨員思想政治學習，提升員工的思想水平，并提升企業員工的決策力度，調動員工的積極性，進而起到凝心聚力的作用。可見，加強國有企業黨的建設是提升企業核心競爭力的關鍵。

二、企業基層黨建工作現狀及存在問題

通過深入煤炭企業基層黨組織，實地走訪19個基層黨支部，采取調研、座談等形式，我們了解到了當前企業基層黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題，如思想落伍、觀念陳舊、管理方式粗放等，嚴重制約著國企黨建工作的新發展，影響企業改革進程。

（一）黨的基層組織機構及制度不健全，難以滿足基層黨建工作開展需要

有的黨組織前后經歷了多次變動，但未做到及時增補人員或換屆；部分黨組織在無人員變動的情況下基本不進行換屆；有的基層黨支部沒有配備專職黨支部書記，多數由業務干部兼任，業務工作繁重，黨務知識較為欠缺，難以系統開展黨組織工作；個別黨組織的主要負責人在組織活動上存在認識變差，基本不安排組織活動，或者簡單執行上級指令，組織活動沒有活力也沒有質量；還有一些黨組織把黨建工作局限在傳統模式里，如收黨費、學文件、發資料等等，導致廣大黨員對黨組織缺乏一定的歸屬以及自豪感；另外，目前國有企業黨組織仍在監督機制以及黨內民主等方面缺乏科學、規范的管理制度，導致無法發揮黨內監督的優勢作用等，或者有些黨員僅以自身利益為出發點，而沒有充分考慮群眾或者其他黨員的利益，導致黨組織無法聽取群眾真正的意見等等。這些現象都直接影響到黨組織戰斗堡壘作用的發揮。

（二）黨員思想覺悟水平降低，難以適應企業改革發展的需要

提升黨員的思想覺悟水平對于黨建工作的開展具有重要的作用，但是由于各方面因素的影響導致在實際的黨建工作中國，部分黨務工作者嚴重缺乏相應的理論基礎，業務水平能力較為薄弱，整體綜合素質無法適應時代基礎黨建工作的要求等。另外，在黨務職責方面，部分黨員的責任意識較為缺乏，不按時參加黨務學習、培訓等，從而導致這個黨組織的業務綜合能力較差。部分黨員在思想上跟不上時代的步伐，在黨建知識學習上匱乏，缺少對黨員權力和義務的正確認識；還有一些黨員對入黨認識不深刻，行動上難以入黨，黨員先進性和純潔性做的不夠到位。這些直接導致黨員的先鋒模范作用和輻射帶動作用發揮不徹底。

（三）黨建工作對職工群眾的服務功能較弱，難以切實維護基層職工的實際需要

企業要想創新的發展、和諧的發展、可持續的發展，關鍵在人，人力資源是企業賴以生存的重要資源，對企業發展具有決定性的作用。絕大多數企業倡導“以人為本”的管理理念，這對于基層黨的建設工作提出了具體要求。黨是全心全意為人民服務的，也是依靠職工群眾的。然而，多數企業基層黨組織都存在“重效益，輕權益，重生產，輕生活”的情況，嚴重忽略了基層員工所提出的合理要求，而基層黨組織的服務能力又較為薄弱，從而不能及時解決此類問題，導致基層員工無法合理地享有應有的權利和義務，進而影響其工作積極性和熱情，導致其無法全身心投入工作，對企業的貢獻大打折扣，產生各種消極影響，對企業的可持續發展十分不利。

三、加強國有企業基層黨建工作的建議

黨中央已經針對要構建什么樣的黨、怎么科學合理地進行黨建工作這一問題做出了相應的解決辦法。這不僅有效促進了我國黨建工作的正常進行，也為新時期基層企業加強黨建工作提供了鮮明的政治導向。當前基層黨組織存在這樣或那樣的問題，很重要的一個原因是缺乏一定的創新能力。為此，為了更好地滿足時代發展需求，國有企業在加強黨建工作的過程中，首先就應當在思想、工作機制以及工作方式等方面進行創新，只有創新才能有效發揮黨員的主觀能動性，從根本上解決企業基層黨組織發揮作用不強的問題。

（一）加強基層黨建工作要在工作機制上創新

企業基層黨組織要順應新時代國企改革的發展洪流，加強自身黨建工作的創新，從而在發揮黨的政治優勢的同時促進工作機制的創新發展，進而發揮黨建的優勢作用，促進企業的長久穩定發展。

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第一，建立健全工作目標制度，促進基層黨建工作目標與企業發展目標的有機結合。首先，可以將目標進行科學分解，并通過構建相應的考核機制以及管理制度，特別是基層黨支部要結合實際建立具體的目標任務和考核標準，不能一味地以完成上級任務為目標，照搬教條。其次，在黨員的管理方面，基層黨組織要積極開展相關黨員教育工作，進而幫助黨員進行新進黨員的具體要求和標準，譬如可以通過積分管理方式來對黨員進行先進評選；最后，科學精心地劃分各黨員的責任和義務，并根據黨員所從事的工作性質進行責任區域范圍的明確，另外，在此過程中還應當充分發揮黨組織的政治優勢作用，進而通過黨員的組織作用，帶動群眾為實現企業的發展而不懈努力。

第二，對決策機制進行優化，進而發揮出黨組織在企業發展決策中的重要作用。堅持開展“一課三會”，但要杜絕形式主義，要結合企業自身性質，把“一課三會”開成發揚民主的會、解決問題的會、凝心聚力的會。基層黨組織在三會開展過程中必須要嚴格按照黨的要求進行相關權利的履行，確保整個過程的民主性，保證基層群眾可以真實地反映自己的意見或者建議，進而體現黨的政治領導和監督作用。

第三，建立健全黨組織機制，促進黨建工作的制度化和規范化發展。國有企業為了更好地開展黨建工作，必須要加強培養具有高素質、高專業能力以及領導能力的黨員同志。另外，為了滿足基層黨務的需求，還要定期地對黨員進行思想政治教育工作。為此，可以通過制定和完善相應的黨員工作制度、培訓制度、生活制度等，嚴格對新黨員進行選拔，從而源頭上提升黨員的綜合素質和能力，提升黨建工作的質量和效率。另外，還應當盡可能地確保黨務工作的透明度，隨時接受群眾的監督和檢閱。

（二）加強基層黨建工作要在思想理念上創新

一是基層黨員必須要樹立高度的責任感和正確的使命感。俗話說“革命理想比天高”，作為共產主義和我國特色社會主義的共同理想，黨員的責任感和使命感是我國共產黨人重要的精神支柱，也是黨思想高度統一的基礎保障。為此，在新時期背景下，基層黨員必要“守初心、擔使命”，這個“初心”既有民族復興的偉大夢想，又有我們作為個人站在人生起點許下的夢想，既有為民服務的使命，又有生而為人、履行人生職責的義務。每一個黨員要將個人命運同家國命運聯系起來，正確認識肩上所負的重擔和使命，才能深刻理解“黨員”二字的意義，尊重和敬畏黨員所賦予自己的角色。

二是要樹立黨員正確的人生觀和價值觀。一個人的價值往往會受其知識背景、自身能力以及對社會的貢獻值的影響，所以，在進行黨建工作的開展中，黨員必須要樹立正確的人生觀和價值觀。對于傳統的黨建工作而言，過于重視集體主義、黨員必須要對黨組織進行絕對服從，從而影響了黨員個性的發揮。在新時期的發展背景下，黨員則要加強對個人價值的體現，即最大化地發揮個人知識、能力的優勢和作用。有效地在追求個人價值最大化中提升自身的素質，增強為人民服務的能力。

三是要樹立黨員科學的先進性評判理念。從基層調研發現，廣大黨員一直理解的“黨員先進性”就是各項工作的積極分子，就是要帶頭干活、吃苦耐勞、爭做表率。而在新時期，先進性則被賦予了新的含義，其不僅要求黨員要具備端正的工作態度以及較強的進取心，而且還要具有較強的敬業精神和工作能力，不再單單在行動上做表率，還要做思想上的“拓荒者”和工作上的“領頭羊”。

四是黨員要樹立正確的服務理念以及正確的維權意識。在黨章中已經明確指出，對黨員進行嚴格管理不僅僅是對黨組織的維護也是對黨員切身利益的維護，另外，黨組織也要在此過程中切實為黨員提供合法服務，確保黨員正常的生活、工作，從而才能更好地讓黨員專注與為人民服務，起到模范帶頭作用。然而，實際情況中，多數基層黨組織未能按規定行使黨員權利，黨員民主發揮不充分，黨員活動組織少，導致黨員的概念只剩下“交黨費、開黨會”，所以，基層黨組織可以通過開展相關黨員活動來協調黨員之間、黨員與組織、黨員與人民群眾之間的關系，從而營造出良好的人文環境，發揮黨組織的凝聚力作用。

（三）加強基層黨建工作要在教育模式上創新

隨著時代的發展，傳統的教育方式已經不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。創新黨員教育模式已迫在眉睫，黨組織對黨員的教育面臨新的挑戰。

一是轉變教育理念，培養黨員自主學習能力。采取集中學習和個人自學方式相結合，開展黨員教育活動。集中學習主要是通過領導人員，提綱挈領地帶領廣大黨員把握學習要點，銘記學習要領。個人自學可以由黨組織根據黨員個人情況提供展示個人能力的平臺，通過任務指標和外界評價倒逼黨員加強自身學習。當然，也可以利用組織生活會，讓黨員定期向組織匯報近期學習情況，或是通過座談會讓黨員開展學習交流。通過一系列的方式，提高黨員自我教育的主動性，學習感悟才能真正入腦、入心。

二是不斷豐富黨員思想教育內容以及方式。在開展黨員教育工作過程中必須要嚴格符合“三個結合”的教育原則，即教育內容要充分與新時期的發展形勢進行結合、教育方式要與黨政理論進行結合、教育目的與提高黨員思想理論水平和黨員干部領導能力相結合。當前處于信息大爆炸時代，網絡媒體和高新科技讓黨員學習路子更寬、平臺更廣，同時也讓黨員學習內容更多更繁雜，如何獲取有效的教育內容，需要基層黨組織根據自身發展需要，對傳統的教育方式進行優化和創新，從而創造出既符合時代特色又滿足教育目標的教育方法。譬如，可以定期聘請教育專家或者學者進行教育思想輔導，或者定期開展當今社會熱點話題的研討，舉辦黨政學習比賽等，進而將傳統嚴肅的黨政教育方式轉變為生動、易于接受的各項活動，提升黨員的學習熱情。

三是樹立全新的黨務與業務融合理念。多數企業存在重生產、輕黨建的現象，基層黨組織尤為明顯，究其原因，是忽視了黨建的政治功能和思想教育的力量。現階段，基層黨務與業務工作關系逐步呈現出相互融合的發展態勢，要求黨務與業務深度融合。因此，要達到基層黨務與業務的有機統一，需要基層黨組織以業務為導向開展黨建工作，在業務工作中全面加強黨的領導。例如，可以在組織生活會上交流解決業務問題，注重培養發展黨性修養好的黨員為業務骨干，堅持業務培訓和黨員教育“兩手抓，兩手都要硬”。

四是創新黨內監督管理模式，嚴抓嚴管基層黨建工作。為了更好地促進國有企業基層黨建工作的開展，必須要加強對黨員日常工作的監管，并嚴格把控黨員的生活作風、工作作風等。并結合黨員的實際情況來制定有針對性的管理和考核制度，例如制作黨員評分排版，定期開展公示；積極編制《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內容及時記錄；制定階段性任務分解表并對照實施，上級黨組織可根據每個支部制定的任務完成進度和評分項目進行考評打分，并及時指導督促。

四、結束語

總而言之，在新時期下國有企業為了更好地滿足時代發展需求，必須要充分認識到基層黨建工作的重要性，并積極、可觀地認識到自身所存在的問題，也只有這樣才能科學的找到解決辦法，嚴格貫徹和落實國家的發展戰略，從而采取規范化、科學化的解決措施，立足新時期，催生新動力，展望新未來，開啟新紀元，讓黨建工作真正成為企業實現高質量、突破性發展的強大動力。