新時代如何加強基層黨組織建設

天津市測繪地理信息研究中心 趙利華

一、加強基層黨組織建設的重要意義

（一）加強基層黨組織建設有利于鞏固黨的執政根基

基層黨組織身處為民服務第一線，黨組織的戰斗力、凝聚力、為民服務的能力的強與弱，直接關乎到黨的形象，關乎到群眾對黨的認可程度。基層黨組織履職能力強，真心實意為群眾著想，人民群眾認可度就高。

（二）加強基層黨組織建設有利于強化黨的隊伍

基層黨組織建設是一項綜合性內容，包括政治、思想、組織、制度、紀律及黨風廉政建設，政治覺悟高，就能針對本村實際制定切實可行的發展思路，堅定不移地貫徹落實上級決策部署。只要各方面建設強起來，基層黨組織黨員的個人修養、理論水平、為民服務能力、履職盡責能力就會顯著增強，黨員隊伍的凝聚力、戰斗力就會顯著提高。

（三）加強基層黨組織建設有利于更好地為人民群眾服務

加強基層黨組織建設的目的是在新時代使我們的農村基層黨組織承擔起新使命，以便于更好地為人民群眾服務。基層黨組織的強弱直接關乎到為人民群眾服務的效果，基層黨組織強，為人民服務的水平就高，就能更好地履職盡責，其中包括調節鄰里糾紛、興辦集體經濟、帶領群眾脫貧致富奔小康等。

（四）加強基層黨組織建設有利于凈化黨內政治生態

黨的建設永遠在路上，只有持之以恒加強黨的作風建設，才能使黨始終保持風清氣正的良好形象，黨內政治生態就能得以凈化，黨員就不會想著為個人謀取私利，而是全心全意為人民群眾辦實事、辦好事。

二、加強基層黨組織建設的評價維度

（一）黨的政治生活規范

堅強有力的基層黨組織一定是以規范的黨內政治生活為基礎的，具體來說表現在嚴格推進民主集中制、堅決維護黨中央權威、健康有序的組織生活三個方面。

（二）黨的思想理論學習深入

一個堅強有力的基層黨組織，其對黨的思想理論的學習掌握必須是深入而全面的，只有將黨的創新理論推向深入，才能始終沿著正確的政治方向前進。具體來說表現在能夠堅定不移地堅持馬克思主義的指導、理想信念堅定、積極開展黨內學習教育三個方面。

（三）黨內組織不斷健全

健全的組織是構筑堅強戰斗堡壘的基礎，只有不斷健全基層黨組織，才能確保基層黨組織發揮重要的政治引領作用。健全的基層黨組織主要體現在組織力不斷提升、黨員隊伍不斷壯大、組織生活方式不斷創新三個方面。

（四）黨內紀律不斷嚴明

新時代，一個先進的基層黨組織，一定是紀律嚴明的典范。主要體現在夠堅決維護黨章的權威、政治紀律和組織紀律得以強化、紀律執行到位三個方面。

（五）黨內監督形成常態

黨內監督是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要方面，一個堅強有力的基層黨組織，必須將黨內監督形成常態。這主要體現在能夠嚴格執行黨內監督法規、形成監督合力、能夠正確對待政治巡察三個方面。

三、我國基層黨組織建設過程中存在的問題

（一）政治建設方面，部分黨員干部缺乏堅定的政治立場

一些黨員干部政治立場模糊，在大是大非面前心態發生變化，有的甚至當墻頭草，搞投機主義。日常生活中，最突出的表現是，對身邊存在的一些錯誤思潮、歪風邪氣，從政治高度認識危害和分析根源做得不夠，有的甚至是表面上作風正派、潔身自好，實則對黨不忠，不為人民群眾謀取利益，背棄黨的宗旨和原則。

（二）思想建設方面，部分黨員干部缺乏堅定的理想信念

部分黨員干部不自覺地放松了自身的黨性鍛煉，沒有做到持之以恒地自我凈化、自我提升，在處理務虛與務實關系上，更加注重解決具體問題，在加強黨性鍛煉、提升綜合素養上缺乏足夠的恒心和韌勁。還有一些黨員干部缺乏堅定的理想信念，主要表現在對實現社會主義持動搖態度，在具體工作和生活中，更加注重個人利益，對集體利益、國家利益考慮得較少。

（三）組織建設方面，部分基層黨組織的組織力有待進一步提升

主要表現在忽略了對黨員先進性和純潔性的追求，通過基層黨組織教育引導廣大黨員提升對黨的認可度、忠誠度等方面的措施不多。在發揮組織凝聚力和號召力方面也存在不足，對于傾聽群眾呼聲、解決民生難題缺乏“沉底調研”的鉆勁，與基層群眾接觸較少，對基層情況不夠深入，在如何幫助基層群眾解難題方面思考的不夠多。

（四）黨風廉政建設方面，部分黨員干部“四風”問題依然存在

有些黨員干部搞一些表面轟轟烈烈的“花架子”，例如為了彰顯脫貧攻堅成果，個別地方出現過度亮化的現象。還有一些黨員干部官僚主義明顯，干工作脫離實際、脫離群眾，總認為自己高高在上、高人一等，偏離了群眾路線。

還有一些黨員干部存在享樂主義，完全忘記了一名共產黨員應有的艱苦樸素的作風。

（五）制度建設方面，黨內基本制度落實過程不夠規范

黨內政治生活不夠嚴肅，黨支部落實“三會一課”等黨內政治生活制度不夠徹底、成效不夠明顯，甚至在一些偏遠地區，開展“三會一課”就是填寫好臺賬材料，從未開展，主題黨日每年最多也就開展一兩次，民主生活會和組織生活會，有時流于形式，面對上級檢查，就臨時補材料。在批評與自我批評環節，以建議取代批評，黨員與黨員彼此之間只是“隔靴搔癢”，起不到團結—批評—團結的良好作用。

四、在新時代加強基層黨組織建設的意見建議

（一）堅定不移地加強黨的政治建設

要充分發揮各級各類黨員教育資源作用，引導廣大黨員干部嚴格執行《貫徹實施<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>的具體措施》，不斷增強黨組織政治功能和黨員干部政治素養，引導廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）堅定不移地加強黨的思想建設

引導黨員及時學習習近平總書記最新重要講話，依托各級各類黨校，對基層黨員開展集中輪訓，舉辦基層一線黨員思想教育示范培訓班，對各領域基層黨組織書記、基層黨務干部、新增入黨積極分子、發展對象、預備黨員進行集中輪訓，研究制定黨員教育培訓工作規劃，深入學習馬克思主義基本原理和黨史、改革開放史等內容，不斷加強黨員干部的理想信念教育。

（三）堅定不移地加強黨的組織建設

認真落實各項黨內組織生活制度，從嚴格落實發展黨員制度、加強黨員日常管理、強化黨性錘煉等方面入手，提升黨員干部用新知識、新理念、新思想開展工作的能力，推進軟弱渙散的基層黨組織的整頓提升，不斷發展壯大村級集體經濟，進而全面提升基層黨組織建設質量。

（四）堅定不移地加強黨風廉政建設

堅持作風建設永遠在路上，加強基層黨組織和黨員干部的作風建設，充分利用“七·一”建黨節、“十·一”國慶節等重要時間節點，通過生動形象的正反兩方面典型案例，適時開展警示教育，積極宣傳先進典型，教育引導全體黨員干部始終做到嚴于律己、嚴把紅線，以自身的言行和品性樹立起黨員干部的良好形象。

（五）堅定不移地加強黨內制度建設

不斷強化基層黨組織黨務工作者對黨建工作的重視程度和專業能力，嚴格落實黨內政治生活，落實好“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，著力提高黨內政治生活質量。將黨內監督、群眾監督、巡視巡查監督作為重要內容，建立健全基層黨建工作監督制度，強化問題整改，尤其是要將專項整治工作作為重大政治任務，堅持全面整治和重點整治相結合，強化黨內監督的作用發揮，對存在的各種問題進行強化整改落實，以強有力的監督提升黨建工作質效。