鏈式發展推進農業農村重大項目

張 俊 錢慧云/江蘇省泰興市農業農村局

2021年以來，江蘇省泰興市按照江蘇省農業農村廳擴大農業農村有效投資要求，圍繞穩產保供、要害工程、綠色發展、產業融合、鄉村建設等重點領域，強化組織領導，堅持全產業鏈發展，狠抓項目招引，細化服務舉措，嚴格督查推進，農業農村項目建設取得明顯成效。目前共有省級農業農村重大項目33個，其中2021年新開工項目29個，較上年增長107%；2021年計劃投資29.37億元，較上年增長155.84%。通過龍頭企業引領、大基地承載、大項目支撐，全市已形成濱江糧食物流產業園和市農產品加工園區2個百億元農產品加工產業集聚區。

規劃謀鏈，推動項目行穩致遠

泰興市委市政府高度重視農業農村重大項目頂層設計，明確市農產品加工園區、市發改委、市農業農村局和市文廣體和旅游局為鏈長單位，分別圍繞畜禽、糧油、果蔬、休閑旅游四大產業鏈，推進農業農村重大項目建設。2021年4月份，市委市政府印發《推進“四大行動”2021年度工作方案》，突出打造百億級農產品精深加工及食品加工產業，市政府主要負責人專題召開企業家座談會，協調解決企業項目建設中遇到的用地和污水處理等難題。6月份市委主要負責人視察農業農村重大項目，要求聚焦項目建設，把生產、加工、農旅落實到具體項目，加大招引力度，以項目推進農業農村現代化建設，推動農村產業融合發展、特色發展。以規劃為引領，通過持續不斷的項目建設。全市形成一區一園一城多點的產業集聚。北部以市農產品加工園區為中心，以百匯農發、超悅農業、麗佳農牧、鼎匯食品、宇辰面粉、鮮時農業、恒悅大米等企業為重點，建設“鮮食之都”；東部以黃橋鎮為中心，以東圣生物、東匯生物為龍頭，重點打造以功能性酶制劑、功能糖和未來食品為主的生物發酵和未來食品產業鏈，建設中國生物發酵與未來食品城；西部以濱江鎮為中心，以邦基糧油、幸福門糧油、中糧油脂、中糧面業為龍頭，做大做優糧油加工、糧油倉儲物流，建設濱江糧食物流產業園；中部以姚王鎮江蘇邵萬生源江食品有限公司為重點打造蟹蝦產業；南部以曲霞面粉、金帆米業為重點打造糧食加工產業。

招商補鏈，推進項目擴容增量

泰興市堅持把投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的旗艦型、龍頭型產業鏈項目作為項目招引的頭等大事。一是組建專業招商隊伍。在市農產品加工園區成立招商四公司，統籌全市農業項目招引，按產業板塊分畜禽、快餐、面點、果蔬四個專業招商小組，一個小組主攻一個特色產業。制定特色產業招商圖譜，拿出有針對性、實效性的精準招商方案，排定月度計劃，明確任務周期，實行績效考核。二是明確招商重點。緊盯農產品精深加工和食品加工行業內龍頭企業、頭部企業，在糧食產業“短鏈”延長、蔬菜產業“斷鏈”連通、畜禽產業“細鏈”增粗、果品產業“弱鏈”變強四個方向重點發力，不斷提高項目招引的精準度和成功率，形成項目招引的“葡萄串”效應和滾動開發態勢，提升項目招引特色產業關聯度。三是創新招商方式。注重用好鄉賢招商、委托行業協會或專業咨詢公司招商、重點區域駐點招商、以商引商等有效模式，截至目前，2021年新招引1000萬元以上農業規模項目24個，總投資25.08億元。其中億元以上11個，5000萬～10000萬元7個。

服務固鏈，保證項目落地生根

對簽約開工項目，深化農業項目“一辦到底”的全程代辦制度。制定掛鉤聯系項目責任清單，協調解決難點堵點問題，打好要素保障“組合拳”，打通項目建設“快車道”，全力推動項目快落地。對竣工投產項目，堅持“用戶思維”，注重“客戶體驗”，全面深化“五個一”服務企業制度，即“一月一走訪”領導掛鉤聯系服務企業制度、“一企一專員”駐點服務企業制度、“一月一對接”問需企業制度、“雙月一座談”企業家座談會制度、“一季一專場”銀企對接服務制度，打造更加便捷、更加有溫度的營商環境。在項目運營上，建立產業基金服務農業項目。泰興市農產品加工園區與上海盛銀投資控股有限公司共同發起設立泰興盛銀“鮮食之都”產業基金。總規模為10億元，首期3億元已募集到位。由國家科技部中國生物科技中心、清華大學久銀投資股份有限公司、泰州市金控集團等共同發起投資的中國生物發酵與未來食品產業基金項目，總規模10億元，一期投資2.5億元，用于支持中國生物發酵與未來食品產業項目建設。

科技強鏈，促進項目開花結果

泰興市始終堅持“科學技術是第一生產力”的發展理念，將科技支撐貫穿農業農村重大項目建設全生命周期，一個項目一個專家團隊，通過高科技護航項目高質量運營。一是項目未建科技先行。融港種豬繁育項目尚未投產，項目建設單位洋宇生態農業集團就與省農科院簽訂“蘇紫豬”商業化聯合育種協議，以省農科院為技術支撐，江蘇洋宇生態農業集團子公司融港公司為蘇紫豬核心育種場，洋宇下屬及合作豬場為新品種擴繁和推廣基地，建成后年出欄種豬2萬頭。二是項目建成科技人員經營。超悅農業年產15000噸醬鹵肉制品和5000噸方便菜肴項目竣工投產后，企業聘請中國農業科學院農產品加工研究所博士擔任總經理，與中國農業科學院農產品加工研究所建立鹵味產業研究分中心，將定量鹵制新技術應用于新項目生產，顯著提高了產品品質，項目運營一年，年銷售額超2億元。三是科技牽線項目簽約。在黃橋鎮舉辦的全國生物制造與未來食品前沿技術高級研修班上，中國生物發酵與未來食品城舉行落戶項目集中簽約儀式，分別是總投資1.58億元的卡士達醬料生產項目、總投資8900萬元的高端烘焙食品生產項目、總投資7180萬元未來特需食品生產項目和總投資8120萬元的全價雙基大豆蛋白肽營養健康產品項目，4個項目總投資4億元。□