國內外現代學徒制人才培養運行機制借鑒

王憲慶 李泓達

（常德職業技術學院 湖南·常德 415000）

2014年，教育部為貫徹落實黨的十八屆三中全會和全國職業教育工作會議精神，根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）要求，職業教育應深化產業鏈和教育鏈的融合、學校和企業合作，完善工學交替、校企共同育人機制，培養技術技能人才提出了試點現代學徒制的人才培養新模式的決定。

1 現代學徒制開展情況

教育部分三批立項了 558個現代學徒制試點單位。至2019年10月現代學徒制有兩批試點單位已經公布驗收結果。兩批共有試點單位399家，其中通過教育部驗收的有356家，暫緩通過驗收的34家，不通過驗收的4家，延期驗收的4家，主動放棄試點資格的1家。通過兩批單位的試點，現代學體制人才培養模式已在全國范圍內推廣。

2 現代學徒制人才培養的意義

現代學徒制是高等職業技術學校人才培養模式創新舉措，是技術技能人才培育和職業技術教育過程中，以企業轉型升級和產業發展用人需求為核心，創新實施的教學模式，采用類似傳統“師帶徒”跟班技能操作，實現了學校、企業行業等多方面進行人才培養的新模式，逐步完善了現代職業教育體系，同時提升了技術技能人才的培養，有針對性的提高了學生的崗位適應能力，減少不適應時間，穩定學生就業，促進企業發展，因此，開展現代學徒制運行機制研究與實踐，保障學徒制順利實施，有三方面的現實意義。

2.1 推動了學校和企業的合作共贏

目前高職學校人才培養目標與行業企業崗位需求嚴重脫節，表面看是校企合作不深，探其根本是校企合作運行機制不暢，校企有“合”無“作”，學生的“學”和企業的“做”不對接。因此，改善現代學徒制制度保障和體制機制的運行，強化制度約束性，能迎刃解決“兩張皮”問題。現代學徒制的根本保障是要求高職學校的學員同時具有學生和學徒“雙身份”。實施現代學徒制，實現學生錄取即為企業招聘了員工，既有學生的身份，也有企業準員工的職責。企業用工得到保障，積極發揮了行業企業在學校招生和學徒培養的作用，學徒成為企業發展的生力軍。有利于行業企業直接介入學徒培養的全流程，深化學生（學徒）的專業能力、崗位技術水平適應合作企業的需求，學校行業企業一同制訂學徒培養規格、修改學徒培養方案、構建課程體系、確定教學內容、實施共同教學與育人，對學生進行考核，校企的深度合作，充分體現了現代學徒制的教學“本質”，持續提高人才培養適應性，為企業提供高質量優秀的員工。所以，高職學校的現代學徒制體制機制合理運行促進了校企不斷融合，利用了學校和企業兩種不同資源，發揮了兩種不同環境的育人作用，促進產教深度融合，實現了校企雙方的互利共贏。

2.2 培養了高素質技術技能型人才

高職學校與行業企業一同進行現代學徒培養，學生在校是學生，在企業是員工，具備“雙身份”，實現學生在校專業學習和企業在崗學徒學習兩種身份輪換，專業知識和崗位技能在“理論”和“實踐”的轉換中不斷提升，發揮了行企校合作培養學生優勢，培育出更多符合企業要求的技術技能人才。現代學徒制完成了傳統課堂教學、實訓室訓練到企業真實崗位、真實工作場景的轉變，企業的“廠中校”、實習實訓基地、真實崗位為學生提高崗位技能創造條件，極大地推動了高職學校教育教學改革和人才培養的創新。學生向學校教師、企業師傅求教學習，在實踐中積累經驗、尋求方法，實現成長。學校教師實現了課程教學直接服務于企業崗位工作任務。高職學校在落實現代學徒培養中，也可以充分利用合作企業資源開展行業企業市場調研，預判產業發展需求等影響人才需求的因素，在此基礎上不斷修訂優化調整本專業的人才培養目標，與企業共同實現人才培養的標準化，訂制滿足企業人才需要的培養體系與課程構成，提升職業教育適應企業發展能力。

2.3 促進了企業發展和產業升級

現代學徒制是由政府主導、行業企業參與、學校積極影響的校政企合作育人的人才培養模式。政府對學校辦學進行統籌管理，結合當地經濟社會發展趨勢和產業結構變化對不同人才的需要，通過立法、出臺刺激政策和加大資金扶持力度等手段，為現代學徒制實施創造有利條件、提供基礎保障。行業企業在政府各種激勵政策引導下，根據自身企業發展特點和崗位需求，與學校共同制訂學徒成長規格和“出師”標準，共同實施現代學徒制教學。學校和企業深入融合，以滿足行業企業崗位技能要求為目標，雙方合作結合人才目標、規格等共同制訂現代學徒制人才培養方案、課程體系、教學內容、崗位標準和考核細則，共同對學徒培養質量進行考核評價。高職學校的學生在校能夠學習掌握專業理論，在企業實踐能明顯提升學生職業能力和素養，成長為企業優秀員工，企業在行業中的地位提高、競爭力增強；也極大的提高了高職學校的社會影響力和辦學競爭力；學生能夠更好的適應崗位，快速成長，實現高職學校、行業企業和學生共贏，為社會經濟高質量發展和產業變革輸送優秀人才，穩定了就業。

3 西方國家現代學徒制形式

西方經濟發達國家實施學徒人才培養時期比較悠久，概括起來主要有以下幾種。

（1）英國的現代學徒制是“供給引導型”學徒制的典型代表。政府、學校、雇主、學徒等多元利益相關主體合作，經過長期發展，形成了較為完善的制度體系和保障條件，本質上是一種跨越教育界、行業企業和政府組織的跨界合作制度，其運行機制圍繞著學校、企業、政府和學生的合作，使學生獲得工作能力的全部完整過程而發生的相互作用關系而形成。政府、培訓機構、行業企業與學徒之間存在著彼此聯系、彼此影響、彼此依存的利益關系，形成了利益共同體，通過契約來規范彼此的行為，解決相關權益分配和利益訴求問題，建立一系列的利益驅動機制，各司其職運行比較通暢。用人單位和學徒充分了解情況后，簽訂相關合同，學徒就具有學生和學徒雙重身份，協議具有契約精神和嚴肅的法律義務等，不能隨意終止。英國政府主要從組織結構、法律制度、規范標準、經費和項目等多方面來推動現代學徒制發展，提高學徒培養水平。這種契約精神和法律責任意識，以及為此提供保障的法律基礎，是值得我國現代學徒制學習和借鑒的。

（2）德國的現代學徒制是“市場引導型”學徒制，是典型成熟的職業教育模式，也是我國主要借鑒學習的一種模式。德國基于“雙元制”的現代學徒制是在德國法律制度管轄下和企業不斷追求利益驅使下的職業教育部門和企業共同運行的教育模式，與英國現代學徒制有類似之處。由于參與現代學徒制的企業享受政府的減稅等優惠政策和節約企業人力培訓支出等，德國企業參與學徒培養的主動性和積極性較高。同時，德國推進學徒制培養中，建立了多方的利益溝通協調機制，體現了多方利益的合作、協商、溝通機制。德國現代學徒制將企業的崗位活動解構與職業教育部門教學內容相匹配開發課程，極大的促進了學徒的專業知識、崗位技能與職業能力的培養。與英國相似，德國也在法律規范、行企參與、標準制度的經費方面建立了質量保證機制等，規范了學徒制的正常持續開展。

（3）瑞士的現代學徒制。瑞士職業技術教育以學徒制為主，近三分之二瑞士青年主動參加學徒制學習，并在學徒期開始前，與企業簽訂具有法律意義約束力，包括學徒權責、培訓時間、培訓內容、培訓工資及企業培訓義務等內容的合同，完成規定培訓內容后，合同結束。現代學徒制的運行與管理法律責任明確、政府協調作用明顯、企業高度參與、師資隊伍高效有素保證了學徒高質量的學徒培養。此外，瑞士職業技術教育教師必須定期接受培訓，獲取從業資格才能開展學徒教學。同時，現代學徒制培養的職業工人，擁有較高的社會地位，受到瑞士社會的普遍尊重。結合瑞士的現代學徒制，值得我國現代學徒制學習的主要之處在于充分重視企業中的技術技能人才，聘請他們擔任學徒制學生的企業導師，建立德技兼備、數量充足的師資隊伍，營造尊重職業人才的社會氛圍。

西方經濟發達國家均以現代學徒制為職業教育主要模式，遵守校企共同培育人才、產也發展與職業教育緊密結合，不斷提升學生崗位實踐能力和職業素養，服務國家經濟發展。

4 我國現代學徒制開展情況

2017年7月，受教育部職業教育與成人教育司委托，全國現代學徒制工作專家指導委員會、專家庫（2017-2020年）成立，系統開展了現代學徒制的理論研究和實踐指導，保障了現代學徒制試點的穩步發展；圍繞推進和推廣現代學徒制開展咨詢、指導、培訓、督查和交流等活動，為中國特色學徒制的發展提供了保證。

譚強認為在職業教育推進產教融合中，創新的現代學徒制人才培養模式，對高職學校專業建設產生了明顯影響，促進了學生學徒、師傅教師、企業學校等教育和非教育要素的互動。只有不斷激發和促進這兩種要素的不斷融合和持續發展，包括利益分配、制度約束、運行機制等，才能保障現代學徒制高效持續發展。史洪波針對我國現代學徒制宏觀制度，特別是法律、立法等制度的缺失或執行力較弱造成企業利益得不到保障、參與過程有失規范、缺乏外部控制。總結并實踐了校企建立的“以利益驅動、用標準約束和督查服務相結合”的校企微觀制度保障機制，確保了學徒制培養的質量。施帥等認為現代學徒制的核心是校企雙元培養人才，內生動力是實現學校企業和學生的多贏。校企加強頂層設計，完善相關制度，創新學徒教學的運行機制，校企分擔在職前、職中和職后不同過程的學徒培養責任，尋求利益共同點，實施校企不同階段不同管理模式和制度，使學徒培養與崗位標準對接，保證學徒培養穩定開展，提高學徒培養質量。李明以所在學院與德國某公司聯合開展現代學徒制試點為樣本，分析指出“現代學徒制”培養模式是人才培養發展趨勢的必然選擇，學徒制的推廣和實施，必將培養出更多滿足企業發展的具有良好職業素養的員工。周曦認為運作良好的現代學徒制必然有行業企業等社會力量參與和“師帶徒”教學形式的傳承等特點，因此，完善的學徒制運行機制在學生職業素養的培育過程中起到關鍵性、基礎性作用。譚慶龍等良好的運行機制和健全的制度的保障是現代學徒制實施過程中的關鍵所在。

5 結語

現代學徒制人才培養模式是政府主導下的職業學校和行業企業深化合作的育人成才模式，充分發揮了兩個不同主體的優勢條件、人力資源，共同進行學徒的專業培養、技能傳授、技藝傳承和工匠精神的培育，共同服務學生成長成才，體現了教育鏈和產業鏈在育人方面的深度融合，促進了行業企業全過程、全方位參與職業教育人才培養，實現了專業設置服務產業發展，課程內容與崗位任務的對接，教學過程與工作過程的對接，畢業證書與職業資格證書的對接，職業教育與終身學習的對接。校企合作，工學結合的有效實施是培育學生崗位責任意識、就業創新精神、職業實踐能力的重要舉措。我國現代學徒制人才培養要在政府激勵政策、扶持資金、法律保障制度，校企互惠互利內生動力、協調機制等方面創新改革力度，才能更好的培養適應產業發展的技能人才，解決當前職業教育人才素養、技能水平與企業需求脫節，無法實現直接上崗的問題，滿足企業的快速發展，生產規模不斷擴大，迫切需要大量的符合企業要求的高技能型人才。