高等院校困難學生資助現狀及育人改進措施探討

馬 聰

(連云港師范高等?？茖W校 江蘇 連云港 222006)

0 引言

近年來，隨著中國社會經濟的快速發展，高校貧困生的數量不斷增加，貧困生的教育扶持問題日益突出。長期以來，政府和高校都非常重視對貧困生的資助，不斷增加扶貧資金援助，努力實現扶貧目標。但是，目前的資助育人工作在處理貧困學生的經濟問題以及緩解心理壓力等方面還是存在一定的問題。因此，如何資助貧困學生，減少其心理負擔，使之順利完成學業，提升教育質量和教學水準，幫助貧困家庭脫離貧困，從而徹底改變貧困學生的命運，已經成為社會各界所關心的焦點。

1 目前高等院校困難學生資助現狀

1.1 高校資助貧困生的認定工作不夠精準

家庭經濟困難學生的認定工作是高等院校實施資助管理工作的第一步，而怎樣客觀科學地認定真正家庭經濟困難的學生，是體現學校資助管理工作精準化與管理水平的關鍵指標[1]。近年來，盡管中國的經濟社會取得了穩定較快發展，但由于各地的經濟水準并不均衡，以及生源地區學校所提交的學生個人情況和家庭信用檔案等資料尚不齊全，高等院校往往無法及時的對在校生家庭經濟狀況做出正確評估。而當前，高等院校在進行家庭經濟貧困學生認證管理工作中，大多是依靠地方民政部門所提供的家庭貧困材料來認定，因此認定的精準性也深受影響。普通高等院校通常安排學工管理部門的兼職工作人員(大多為學校輔導員、班長等)實施管理工作，工作人員時間與精力投入相對有限，但同時又因家庭經濟困難學生的比例高，且工作任務量較大，因此一般采用班級民主評議制，由班級學生投票表決助學金的具體補助對象，但這種評定方法和認證的真實性仍有待商榷。

1.2 資助方式單一，部分學生存在依賴心理

目前，中國已經形成了相對健全的資助體制，而資金來源主要依賴政府部門支持。高職院校的資助無法完全解決經濟困難學生的實際需求。與此同時，高職院校在開展資助工作時的資助方法也仍以資助金為主，隨著資助力度的不斷增加，申請條件不斷放寬，更多的貧困學生能夠在國家資助下完成學業。但高校尚未建立相應的強制性和責任性的運行機制，導致部分學生存在一定的依賴心理，在滿足日常生活的同時，喪失了積極、自信和自強等的生活態度，不能達到高校思想政治教育的基本要求，相反，這給學生的正常學習和今后的工作留下了很大的隱患。

1.3 監督體系不完善，評估工作不足

近年來，高職學校一直用行動努力實現“不讓貧困學生因家庭經濟困難而輟學”的莊重諾言，盡力幫扶家庭經濟貧困的學生，以緩解其物質和精神壓力，并發揮了資助政策的積極效果。同時由于國家資金管理制度的不斷完善，高職院校也陸續制定了一些資助金的運用管理與分配的指導方案[2]。但是，在學生得到資助后，高職院校并未為學校資助金的使用情況建立系統的監督管理辦法。部分學生的資助金并不用于學習，肆意揮霍的現狀也時有發生，嚴重影響了助學效果。因此，高職院校的資助金管理系統應不斷完善，優化資金監測評估系統，以有效監督學生使用資助金的狀況。

1.4 資助與育人工作融合模式不夠完善

政府出臺了一些資助政策和措施，有效地減輕了因家庭經濟困難學生的輟學率。然而，光是物質支持對學生來說遠遠不夠。因為每位學生家境貧窮的原因不同，其和一般學生的思維、心態和知識等方面仍具有相當大的差距。假如資助育人的管理工作仍停留于個人事務管理層次上，將很難切入到經濟困難學生實際需求多樣化的核心[3]。因而無法做好對學生的指導和建議工作。此外，由于大多數高職院校缺乏領先的資助機構，資助育人聯動機制難以實施，因此，高職院校資助育人的融合模式還需要進一步探索。

2 高等院校困難學生資助育人工作的改進措施研究

2.1 加大資助政策的宣傳力度，提升學生對資助育人機制的認知

對于高職院校新生來說，資助政策的宣傳非常重要。隨入學證書一起郵寄的家庭經濟狀況調查表和扶貧證明無法向經濟困難學生及其家長傳達相應的國家和學校資助政策。大學的相關資助部門必須加大宣傳國家扶貧資助的規定和學校的規章制度，通過播放政策解讀視頻或新媒體視頻來提升宣傳力度。這樣就能夠有效的緩解學生的心理壓力，讓經濟困難學生全身心地投入學業[4]。同時高職院校還可以利用學校廣播、校內公告欄、招生培訓會、學生手冊以及主題教學研討會等線下廣告形式，進一步增加對資助育人政策的社會認知度，并結合學校官方微信公眾號和官方微博等線上形式，進一步增進貧困學生對院校資助育人政策的了解。同時，學校也要注意給貧困學生提供榜樣。一方面，學校要教育學生客觀地審視自身的出身背景，以樂觀積極的態度面對學校生活；另一方面，學校也要注重培養學生的學習精神，營造一個健康和諧的學校資助教育氛圍。

2.2 加強心理引導力度，提升貧困學生的心理素質

高校構建發展性的高校資助育人機制時，不但要對貧困生提供適當的資金保障，同時還要對貧困生心理素質方面進行訓練，以協助學生形成良好的心理狀態與生活方式。而針對在心理方面有問題的貧困生，高校要對其開展心理培訓與心理咨詢，協助學生認識自身的心理問題，以更為積極的態度正視自身在學業中所遇到的問題，從而進一步改善學生的自我適應性與心理適應能力。教導學生逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀念，并進行自我調節，克服經濟等客觀條件所造成的影響，進一步培養主觀能動性，在處理各種問題的同時，逐漸養成符合社會主義經濟社會發展需求的健全性格和高尚情操，為社會主義物質文明建設和精神文明建設作出相應的貢獻力量。

2.3 加強資助育人理念，提高高校的資助育人工作精神

在實施資助育人的工作過程中，要進一步貫徹資助育人工作的基本理念和精神。在此基礎上，各地人民政府還應根據當地高職院校的實際狀況，進一步強化宣傳力度，增加資金投入，并出臺和落實相應資助政策，以進一步促進高職院校資助育人工作質量的提高與發展[5]。進一步擴大支持高校資助育人的資金來源，通過主動吸納社會資源，積極吸引民營企業、機構和社會組織參與對高校育人的培養，從而有效吸納社會資源，擴大社會支持高等院校的資金來源途徑，為各項資助措施的成功開展打下了基礎。要積極改變高校教師的教學觀點，增強老師們對資助育人的思想認識，并在此基礎上，根據學校的實際狀況以及有關資助工作的相關規定，力求滿足學生在學習過程中的基本要求，這對于鼓勵學生順利地完成學業具有十分積極的意義。

2.4 堅持立德樹人，強化學生的思想教育工作

高職院校在實施資助育人的過程中，應避免出現學生對所有資助舉措產生依賴的現象，并重視對學生思維與精神世界進行積極引導，以幫助學生通過科學的方法認識自身的精神狀況。在高職院校的教學中，學生不但要學會一定的基本知識與實際技能，同時也要提高自身的綜合素養，從而取得較好的資助育人效果。高校對學生開展思想道德教育，以增強學生對專業知識的理解，逐步轉變學生心目中讀書無用處的思想，并進一步強化教學育人的力度，以滿足學生在高職院校就讀過程中的基本物質條件，幫助學生完成學業，進一步提升學員的思想認識與精神追求，高職院校在實施資助育人中充分體現人文關懷，以達到較好的教學資助效果。

2.5 以學生的需求為基礎，實施個性化精準資助

高職院校的學生來自全國各地。因各種因素，貧困學生不但有自身的家庭經濟條件壓力，同時也在思想、心理需求以及專業技能培養等方面有所需要。資助人員有義務在目標明確的教育幫扶理念指引下進行差異化資助工作，以實現家庭貧困學生所需要的教育幫扶內容，促進學生的個性化發展。高職院校可以分為校園—學工處—院系—班級四級制的部門架構來進行資助工作，設立學工辦為領導機構，并設有學生資助金的行政管理工作中心，負責管理機構與協同各部門開展準確的教育、咨詢及援助活動。高職院校應著重強化對經濟困難學生感恩與自信心的培育，并采取形式多樣的教育主題形式，促進經濟困難學生的社會主義核心價值觀養成。

2.6 強化學生誠信教育，完善個人信用審查制度

加強誠信教育，完善個人信用審查制度，增加失信成本。高職院校應全面采集并傳輸個人誠信信息，保護困難學生的個人信息安全，把個人信用審查制度合理地運用在貧困學生的學習和日常生活中，并提高個人誠信審查體系的威懾力，逐步建立學生信用檔案，以指導學生實施社會信用活動。在大學生入校時，學校應客觀地采集受助學生的誠信信息，并建立學生個人信用檔案，以改善學生的誠信狀況。根據部分大學生信用意識不足的狀況，逐步設置懲罰與退出制度，公正且客觀地評價每位學生的信用情況，并擇優選擇誠實守信且成績優異的學生，給予其資助。通過提高失信的成本，并引導學生積極抵制違背誠信的行為，這將有助于學生培養信用意識。

2.7 校企聯合資助育人，促進學生未來的就業發展

大學生就業難以成為社會不可否認的事實。由于社會關系網薄弱、缺乏社會支持以及經濟和心理壓力的影響，許多家庭經濟困難學生就業困難，畢業后就在家待業。雖然國家和學校正在增加對家庭經濟困難學生的財政支持，但就業援助應因此成為當前各資助機構考慮資助的一個重要組成部分。在實踐過程中，較為流行的捆綁式就業和訂單式就業等方式是典型的就業資助方式，可以增加對家庭經濟困難學生在學習和就業方面的全方位照顧。建立大學與企業聯合培養人才的新機制，企業已從簡單的用人單位轉變為聯合培訓單位，大學和企業共同制定培訓目標，共同開發課程體系和教學內容，實施聯合培訓流程，共同評估培訓質量。這種校企聯合形式為經濟困難的學生提供了一個很好的就業途徑。

3 結束語

高校經濟困難學生的資助工作是一項龐大而復雜的工作，涉及學生學習與生活的方方面面。要做好這項工作，政府、社會、學校和學生必須共同關注，共同研究解決問題。高校需不斷創新對經濟困難學生的資助方式，使有關教育工作者能夠突破傳統觀念的局限，進一步擴大資助活動范圍，真正從學生學習生活的實際出發，致力于建立科學規范的貧困大學生資助育人機制，促進資助育人工作的科學發展，為中國高校辦學體制的完善作出貢獻。