種養(yǎng)循環(huán) 推動(dòng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展

陳 祥,張?jiān)戚x,周 棟

（1.唐河縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南 唐河 473400；2.唐河縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

唐河縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全國著名的商品糧、棉、油基地縣，同時(shí)也是畜牧大縣，畜禽存欄量大，糞肥資源豐富。2021 年6 月綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加快推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展糞肥就地消納、就近還田獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)為重點(diǎn)，著力培育一批專業(yè)化提供收集、處理、施用的糞肥還田服務(wù)組織，通過財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，帶動(dòng)縣域內(nèi)糞污基本還田，推動(dòng)化肥減量化，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過開展試點(diǎn)工作，扶持了一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，形成了可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織、種植主體三方有機(jī)銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1 強(qiáng)化部署，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施

一是成立機(jī)構(gòu)。唐河縣成立了綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、財(cái)政等縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，畜牧服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專班，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織養(yǎng)殖、種植戶積極參與項(xiàng)目實(shí)施工作，全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、緊密合作、齊抓共管的工作機(jī)制。二是制定工作方案。縣政府制定并下發(fā)了《唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目工作方案》，明確了試點(diǎn)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施。三是及時(shí)安排部署。縣政府多次召開由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主抓副職、各實(shí)施主體參加的項(xiàng)目啟動(dòng)會、推進(jìn)會，保證了項(xiàng)目的有序開展。

2 遴選主體，搭好種養(yǎng)循環(huán)平臺

唐河縣制定下發(fā)了《關(guān)于遴選實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體的通知》，在全縣范圍內(nèi)公開遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，并組織專家對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真評選，最終確定4家社會信譽(yù)好，有還田經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，開展糞肥收集、處理、運(yùn)輸及施用服務(wù)。項(xiàng)目共對接151家養(yǎng)殖企業(yè)保障糞肥供應(yīng)，144個(gè)種植大戶共流轉(zhuǎn)10萬余畝土地作為消納地進(jìn)行糞肥還田，使種養(yǎng)得以有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了糞肥就地就近還田。

3 因地制宜，科學(xué)確定糞肥還田模式

以唐河縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ), 按照就地就近處理利用方向，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)配合、市場化運(yùn)作的方針，實(shí)現(xiàn)種植戶、養(yǎng)殖戶、服務(wù)公司共贏的效果。采用畜禽養(yǎng)殖糞污——厭氧發(fā)酵——第三方組織還田為一體的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，4 家社會化服務(wù)主體積極發(fā)揮企業(yè)自身機(jī)械設(shè)備、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢與對接的養(yǎng)殖企業(yè)簽訂糞肥供應(yīng)協(xié)議，與分布于養(yǎng)殖企業(yè)周邊的種植大戶簽訂糞肥還田協(xié)議，通過免費(fèi)鋪設(shè)支農(nóng)管網(wǎng)，為農(nóng)田施肥灌溉配套設(shè)施設(shè)備，在小麥還田季節(jié)進(jìn)行沼液還田，還田面積達(dá)10 萬畝，達(dá)到了糞肥還田資源化利用的目的。

4 配齊設(shè)施，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

糞肥還田前，四個(gè)項(xiàng)目實(shí)施主體克服困難千方百計(jì)籌措資金，新購置沼液運(yùn)輸車22 輛，鋪設(shè)沼液輸送管網(wǎng)101 500 m，利用高效農(nóng)田管網(wǎng)13 000 m，建設(shè)田間貯存池13 000 m3，為糞肥還田工作奠定了基礎(chǔ)。

5 嚴(yán)格檢測監(jiān)測，確保還田效果

為防止造成新的農(nóng)業(yè)面源污染，做到不合格糞肥不進(jìn)地，通過詢價(jià)形式確定第三方檢測公司，為唐河縣開展液肥還田前的質(zhì)量檢測、還田前后土壤取樣化驗(yàn)、有機(jī)肥替代化肥試驗(yàn)及效果監(jiān)測、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查等工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測糞肥還田在化肥減量、耕地地力培育等方面的成效。已檢測液肥全部達(dá)到糞肥施用標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)，根據(jù)不同的糞肥來源、土壤質(zhì)地、作物品種等，設(shè)立效果監(jiān)測點(diǎn)，通過對比常規(guī)施肥點(diǎn)與綠色種養(yǎng)循環(huán)模式下土壤肥力指標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)，進(jìn)而對大田作物增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效、地力培肥等方面的作用進(jìn)行評估，為科學(xué)評價(jià)唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)實(shí)施效果、探索本區(qū)域沼液還田綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式，提供數(shù)據(jù)支撐。

6 建立臺賬，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金

一是建立液肥供應(yīng)臺賬，確定專人在液肥還田前后對各養(yǎng)殖場的液肥存量進(jìn)行測量，核算實(shí)際用量，保證還田數(shù)量不打折扣。二是建立液肥消納臺賬，明確消納地塊面積、糞肥來源和使用量。三是建立資金撥付臺賬，嚴(yán)格按照村公示、鄉(xiāng)審核、第三方監(jiān)測、唐河縣農(nóng)財(cái)部門聯(lián)合確認(rèn)的程序兌付補(bǔ)貼資金。

7 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

一是項(xiàng)目實(shí)施期間，采取舉辦專門培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)的形式，對項(xiàng)目參加人員進(jìn)行培訓(xùn)，先后以會代訓(xùn)7 次，組織專門培訓(xùn)班3 次，尤其是9 月30 日邀請河南省農(nóng)科院和河南農(nóng)大兩位博士，對唐河縣參與項(xiàng)目實(shí)施的養(yǎng)殖場、種植戶及項(xiàng)目管理人員近200 人進(jìn)行了系統(tǒng)的糞肥還田技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)印發(fā)糞肥施用宣傳資料5萬份，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求制做大型項(xiàng)目標(biāo)牌20個(gè)，起到了良好的宣傳效果。二是為加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，唐河縣畜牧服務(wù)中心組織畜牧、農(nóng)業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員成立了7 個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，每組由1 名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分包實(shí)施主體和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助實(shí)施主體對接養(yǎng)殖場和種植戶，落實(shí)糞肥來源和消納地面積，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的各種具體問題，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管。

唐河縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來，已完成糞肥還田10萬畝，消納沼液105萬噸，實(shí)現(xiàn)化肥減量500噸以上，既有效解決了畜禽養(yǎng)殖污染問題，又減少了化肥施用，改良了土壤。試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加快了全縣畜禽糞污資源化利用步伐，促進(jìn)了糞肥還田利用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。