以“黨建帶團建”打好新疆非公有制企業黨組織后備基礎

中共新疆維吾爾自治區委員會黨校黨史黨建教研部 巴力恒·木拉提

“黨建帶團建”是黨進入新時期進一步加強和改善黨對共青團工作領導的時代要求，如何實現“黨建帶團建”是各級黨組織和共青團組織不斷探索的新課題。在《中國共產黨章程》中明確指出，中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍[1]。近幾年來，新疆非公有制企業黨的建設在探索中前進，在創新中加強，取得了顯著的成績，共青團組織也在企業中發揮著黨聯系青年職工的橋梁和紐帶作用，為黨組織輸送新鮮血液，充實黨組織的力量，使黨組織充滿活力。介于新疆特殊的地理位置及戰略地位，新疆非公有制企業黨建、團建工作需要更加扎實和深入，以“黨建帶團建、團建促黨建”的模式夯實新疆非公有制企業黨組織的組織基礎，確保新疆非公有制企業穩步向前邁進。

一、新疆非公有制企業“黨建帶團建”的必要性

伴隨著“一帶一路”建設的推進，作為絲綢之路經濟帶核心區的新疆，日益凸顯的區位優勢和政策匯集，使新疆非公有制企業又迎來了一個全新的發展機遇，同時企業面臨著更大的市場競爭。面對新的機遇和挑戰，新疆非公有制企業應提升自身優勢，在當今科技飛速發展下，生產經營模式科技化、信息網絡化都離不開思想活躍、容易接受新鮮事物、學習新思想和能力的青年職工，可以說青年職工就是企業的主力和后備軍。但是僅僅依靠企業的黨建工作來培養和管理青年職工并不能充分發揮青年人的優勢，因此共青團組織便成為黨同青年職工交流溝通的重要橋梁。共青團自誕生以來，始終與黨一脈相連，是黨的建設偉大工程的重要組成，這種特殊的關系決定了共青團組織的建設始終需要堅持黨的領導，黨組織需要把握團組織的政治方向，鞏固和發展黨的青年團員基礎。

新疆非公有制企業的黨建工作一定要重視和做好“黨建帶團建”工作。首先加強黨組織對共青團組織的領導，通過持續鞏固共青團組織的組織基礎，豐富共青團組織活動載體，融入企業廣大青年職工群體，鞏固青年團員基礎，把“黨建”與“團建”有效結合，使共青團組織和青年職工在企業的改革發展和穩定中發揮積極作用。其次領導共青團組織加強自身建設，加強對青年職工的思想政治教育，提高青年職工的政治覺悟，幫助企業青年團員樹立團結互助的人生觀，養成良好的工作作風，不斷為黨的事業培養優秀的后備力量。第三，由于新疆的特殊戰略地位，使新疆非公有制企業戰略地位也有別于其他省、市的非公企業，需要企業黨組織提高青年職工政治敏銳性，牢固樹立“四個意識”，堅決做到兩個維護，不輕易被敵對勢力滲透和利用。因此，新疆非公有制企業的“黨建帶團建、團建促黨建”是必須要重視的問題，處理好企業黨組織與團組織之間的重要聯系，是推動企業在“一帶一路”浩瀚商海中穩中求進的重要基礎。

二、新疆非公有制企業黨、團關系存在的問題

目前，新疆非公有制企業黨建工作取得了一定進展，也在摸索以“黨建帶團建”的模式開展群團工作，旨在過黨建工作教育和引導廣大黨員及青年團員。但從黨建帶團建的實際效果來看，仍然存在許多問題：

（一）企業對黨組織與團組織關系認識不夠

在新疆非公有制企業當中，絕大部分企業都設立了基層黨組織，一些規模較小的企業也聯合其他企業成立了聯合黨支部。但有部分企業在開展工作中，將黨建和團建看成兩個孤立的個體，重視黨建而沒有認識到團建的重要性，基層團組織的設立并不理想，且團組織地位不穩，力量十分薄弱，僅僅依附于黨組織，呈現出基層團組織出現“湊數”的情況，沒有得到足夠的重視，不能在青年職工中發揮共青團應該發揮的作用，在工作中很難形成合力，不能達到有效的“黨建帶團建”。

（二）“黨建帶團建”工作機制不完善

在企業的團組織中，首先，團組織的設立不健全帶來的問題即團組織工作機制不完善。僅有個別企業配備了專職團干，部分團干身兼數職，團干部能力參差不齊，不能全面有效地開展團組織工作，導致團員流失、自然退團、團員檔案轉接混亂、團員檔案不規范等現象出現。其次部分基層團組織存在無法完成應盡的基本任務，沒有做好創優工作，基層團組織各項建設缺乏積極性，對企業黨員隊伍的發展產生了影響。最后，部分黨組織沒有建立“黨建帶團建”的機制，沒有對團組織進行引導和管理，也沒有將共青團建設納入工作考核機制當中。

（三）“黨建帶團建”方式缺乏針對性與創新性

青年團員是團組織的中心群體，也是黨組織的后備力量，更是企業未來發展的希望。“黨建帶團建”的過程中存在只注重理論學習，缺乏針對青年人特點的組織活動，不能激發青年團員的積極性。其次“黨建帶團建”工作缺乏創新性，就黨建而黨建，就團建而團建，難以創造性地、針對性地對本企業黨、團工作中存在的問題提出解決方案，也少有能結合本企業特色打造黨建、團建品牌。

三、新疆非公有制企業“黨建帶團建”的有效途徑

（一）加強企業“黨建帶團建”的政治引領

在“黨建帶團建”模式中企業黨組織應充分發揮黨組織的政治引領作用，把握堅定正確的政治方向，以黨的基本理論、路線方針指導企業共青團組織建設。在實踐過程中，及時了解青年團員的思想熱點，鼓勵團組織通過政治理論學習、黨團日活動等豐富的組織生活，切實幫助青年團員樹立正確的三觀，堅定對馬克思主義的信念，對中國特色社會主義的信念；發揮黨員干部的政治引領作用，以部門或車間為單位，采取一名黨員帶一名或幾名團員的模式，共同提升政治素養，使廣大黨員和青年團員形成共同的向心力，引導團員和青年職工樹立理想信念，增強對黨的歸屬感，忠于黨的意識，為黨組織做好廣大青年職工思想政治工作起推動作用。

（二）完善“黨建帶團建”工作機制

首先嚴格落實“黨建帶團建”制度，推動把團建納入企業黨建工作規劃和年度考核內容，使團建工作占一定比重；建立抓落實的督導機制，對落實黨建帶團建工作的情況進行定期檢查；抓好基層團組織創優推先工作，把“推薦優秀團員作入黨積極分子人選”作為基層團組織的重要工作職責，推動黨組織將推優納入黨員發展工作規劃；建立健全穩定規范的共青團工作經費保障制度，加大對團組織工作陣地建設支持力度，推動群團組織基層工作和服務陣地共建共享。最終形成黨團共設組織、共建陣地、共抓活動，經費有保障、行動有監督、工作有質量的良好工作機制。

（三）增強“黨建帶團建”的實效性

企業要堅持以人為本的原則，加強和改善企業“黨建帶團建”的實效性，首先明確“黨建帶團建”領導職責，制定“黨建帶團建”的目標責任制，企業領導要高度重視，黨組織、團組織負責同志要齊抓共管，層層抓、層層帶、層層落實。其次，真正從青年團員的所思所想出發，把思想政治教育工作同解決員工實際困難、實際需求相結合，特別需要深入了解青年團員切身利益，在工作環境、工資待遇、職位晉升等方面結合黨建、團建工作開展，扎實做好思想教育工作，提高青年團員對團組織的認可，更好地發揮團組織的橋梁、紐帶作用，更好地促進企業黨建工作的開展以及企業的發展。

（四）突出“黨建帶團建”的針對性

在新形勢下，有效將黨建工作、團建工作與企業經營發展進行有效銜接，制定青年職工發展規劃，在青年職工的培養上開展“雙向培養”，搭建青年職工培訓教育平臺，提升青年職工對黨、對國家、對企業的認同感和歸屬感。在選拔青年干部時也從優秀青年黨員、優秀團干部、優秀團員中公開選拔，這樣既能優化企業領導班子結構，也能有效激發青年職工的積極性，還可以根據企業規模，每年由團組織向黨組織推薦幾名團干部作為黨組織的后備干部進行針對性的培養。

（五）創新“黨建帶團建”的載體

隨著科技發展，青年一代的生活環境已經發生了翻天覆地的變化，手機智能化、網絡普遍化、信息碎片化，這是一個互聯網大數據時代，青年團員思維活躍，對新鮮事物接收度高、接收速度快，傳統的黨、團組織教育活動不能適應新形勢下青年職工的發展需求。應創新“黨建帶團建”的載體，將傳統注入式教育方式轉移到青年人樂于接觸的網絡、智能平臺等新的載體上，使“黨建帶團建”的載體多樣化、科技化。

中國特色社會主義進入新時代，社會的發展、國家和民族的未來都離不開青年的發展。黨的十九屆四中全會上通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中對群團組織參與社會治理也提出了新的要求和期許，因此新疆非公有制企業“黨建帶團建”工作越來越重要，必須加強各級黨組織和團組織對“黨建帶團建”的認識和了解，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好“黨建帶團建”工作，推動“黨建帶團建”向縱深發展。青年職工是新疆非公有制企業的未來，正確處理好黨組織與團組織關系不僅僅是某一企業的重要任務，還關乎著新疆經濟的發展、新疆社會的穩定。“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途、民族就有希望。[2]”只有認真做好“黨建帶團建”，夯實新疆非公有制企業黨的建設組織的后備基礎，才能推動新疆非公經濟健康、快速發展，為新疆社會穩定和長治久安作出更大的貢獻。