論應如何做好建筑的安全生產管理工作

黃華

（重慶冰盈注冊安全工程師事務所有限公司，重慶 404600）

0 引言

安全生產管理是指在生產活動中，通過自身所處環境的不同狀態和情形，研究出自己所面臨的問題，利用現有的條件對存在的風險或者隱患進行有效把控和解決，從而減少甚至消除安全隱患。隨著我國建筑建設規模的不斷擴大，其安全生產管理工作變得越來越重要。項目施工的管理、相關技術的管理、人員安全培訓等等都可以叫作施工的安全管理。其中涉及的管理對象可以分為人、事物的狀態和管理的方式方法。只有做好安全生產管理工作，才能保證建筑的質量和使用壽命。然而，中國的建筑安全生產管理起步較晚。因此，我國必須要注重對建筑工程的建設，不斷探索，才能使相關人員做好建筑安全生產管理工作，使安全生產問題得到緩解，為中國建筑的未來發展奠定基礎。本文主要從建筑的施工安全現狀以及在施工過程中隱藏的隱患展開分析，通過探討存在的問題，總結建筑施工企業在管理中存在的缺陷，筆者提出相應的解決措施以供參考。

1 建筑工程安全生產管理的重要性

隨著建筑施工市場的不斷發展壯大，建筑施工企業在市場中的競爭越來越激烈，企業的經營管理、施工管理需要越來越完備，建筑工程特殊的施工環境和作業技術，使安全生產的空間、平面延展特性得到拓展。在施工初期，由于施工周期一般都很長，所以施工工作十分艱巨和煩瑣，給施工人員帶來了嚴峻的身體上和精神上的挑戰。建筑工程都需要嚴格的科學依據，需要大量的精密測繪數據支撐，才能展開安全合理施工。從各個方面來說，如果有一些稍微不當的施工，就可能會造成人員的傷亡，這對施工人員、企業而言都是不可挽回的傷害。建筑施工由于它耗時長的特點，也就不得不增加人力資源的投入，這就使得管理的難度增大，埋下了不確定性的隱患。其次建筑施工專業度高，同時還要結合各個工種、使用多種重型設備，同時也增大了施工人員的流動，加大了管理難度，不知不覺中風險不斷增加。因此，安全生產管理非常重要。建筑施工工作的危險性是比較高的，因此相關人員在施工的過程中必須要有耐心和警惕性，這樣才能有效避免因工作疏忽而造成不良后果的情況。同時，施工單位還必須注重加大對建筑施工相關人員的監督力度和管理力度，并確保他們都可以嚴格按照相關安全管理條例去進行施工工作。

2 建筑施工中存在的安全管理問題

建筑施工中導致事故的因素有很多方面，其中人的不安全行為、重型設備的不合規范使用、人員管理的松散性、雜亂性是誘發事故的主要原因。

2.1 施工過程中存在眾多危險因素

建筑施工過程存在很多危險因素，地基施工過程中，多需要采用基坑來提高地基的穩定性、安全性?；臃譃闊o支護基坑和有支護基坑，對于不同的情況因地制宜的采取有支護基坑和無支護基坑。在支護施工中要注意支護結構成型的質量，冠梁、支撐等重要結構的情況，避免后期在施工過程中出現裂縫等意外情況。施工開始后，由于建筑地基的深度大、跨度廣，土質情況與巖石勘察成為一個難題，這些科學數據的缺失，增大了施工的不安全性。施工過程中極易發生地質形態、內力拉扯、地下水位的變化等原因導致地基發生變化。另外由于人為的施工不當，對建筑施工的方案設計或者施工技術沒有達到相應的安全級別，致使出現施工塌方、巖爆、涌水等事故。

同時，高壓電力是重型施工設備的使用的前提，在重型設備的施工過程中，不規范的電力使用以及雜亂的電路設施會有極大用電安全隱患，再加上施工人員的安全意識缺乏，臨時用電的安全以及重型設備的管理也成為安全管理的一大阻力。二級箱出線缺少保護措施如圖1 所示。

圖1 二級箱出線缺少保護措施

2.2 沒有嚴格按照安全條例進行施工

當前，有很多建筑單位在施工的過程中往往會忽略安全管理的重要性。即使當前已有相關的施工安全管理規范為實際的施工提供了一些制度保障，但是有許多施工人員卻不能嚴格按照該條例去進行實際的施工工作，這會造成潛在安全隱患的出現，進而對人的生命及財產安全造成嚴重的影響。

2.3 以成本管理為核心的管理方式

要想有效增強建筑施工工作的質量和效率，相關人員就必須充分以社會和市場的實際需求為前提，并能汲取傳統管理方式中的精華，從而去對當前的建筑安全管理規范進行不斷的完善，才能使施工可以得到高效、高質的進行。但是，目前相關管理人員在實際的安全管理工作時，卻仍深受傳統建筑安全管理規范的影響，而這些傳統的管理方式是不符合當前的相關標準的，如果以該規范為依據去進行安全管理工作，那么該工作往往不能取得很好的開展。企業的安全施工管理上，由于市場的激烈競爭以及多年來建筑施工企業的發展趨勢，奠定了建筑施工企業是以成本管理為核心的管理方式，此種方式不利于企業的長久發展，一旦發生重大的事故，將對企業造成不可逆轉的損傷。

2.4 分包安全管理質量參差不齊

在招標包工單位時，相關的負責人員會缺乏鑒別能力，導致不合格的包工單位入選，成為誘發事故一大隱患。由于分包安全管理質量參差不齊，導致企業不能精確的評估風險，以達到及時防范的目的。

2.5 相關施工人員的素質有待提升

在科學技術不斷取得發展的前提下，我國在建筑施工工作中也融入了一些先進技術，使得該工作的效率及質量都得到了有效提升。要想讓先進技術與建筑施工工作進行有效融合，相關施工人員的綜合素養也要不斷進行提高。當前，有一些施工單位往往會為了獲取最大的經濟效益，而不惜一切代價去減少施工成本的支出。在實際中，施工單位往往會比較喜歡聘用一些農民工去進行建筑施工工作。殊不知，這些農民工的安全知識以及專業技能的不足會導致他們在實際的施工過程中經常發生一些違規的事情，這會給建筑工程造成了一些不良影響。另一方面，由于缺乏專業的培訓，他們對施工的專業知識不夠了解，這無疑增大了人為的不安全行為、重型設備的不規范操作的可能性。

3 做好建筑安全生產管理工作的措施

目前，政府部門對于建筑施工企業的重視程度越來越重，一直以來都保持著高壓態勢，伴隨而來，加大了對企業內部經營管理、利益分配、施工安全合理檢查監督力度，對于各類不合格的現象以及行為嚴厲批評整改、大力處罰。近年來，在政府部門的監督下建筑施工企業的規范性得到了很大的改善，企業逐步樹立安全意識、加強安全標準化建設、強化設備安全管理及隱患排查治理。

3.1 利用獎懲手段，建立健全安全責任體系

建立健全企業的施工責任制度，責任制度是規范的利刃，是一切管理制度的核心，將責任分包到個人，有利于增強管理人員的責任意識。沒有責任制，再完善的管理制度也不過是一紙空文。所以，建立完善的建筑施工安全責任制迫在眉睫。將責任明確到個人，明確各級安全管理人員的責任。安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。特別要突出企業負責人、項目負責人的責任。施工小組組長的責任也不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。建立對安全責任人的考核制度辦法，強化建設安全各級負責人的責任心。施工單位可以采用獎懲的手段去進行實際的安全管理工作。對于一些不遵守安全管理條例的工作人員，施工單位要對其進行相應的懲罰，從而給其他工作人員提供警示以避免類似情況的再次發生；而對于有嚴格遵守相關條例的工作人員，單位則要給予其一定的獎勵。

3.2 加強建筑工程的安全管理工作

加大對建筑的安全管理力度對于建筑施工而言也是十分重要的。但是目前，在施工人員中有著大量農民工，我國許多建筑施工人員的綜合素養仍處于一個較低水平，他們對整個行業的了解甚微，缺乏安全意識，不能清楚地預見危險的存在。而且其工作的主動性和積極性往往也不高，這會在一定程度上給建筑施工的進行帶來一些不良的影響。基于此，對于短期時間內無法解決的安全隱患，寧可停止施工也不冒險施工。結合國家和地方人民政府確定的安全生產控制指標要求，制定本地區建筑建設安全生產控制指標。將安全工作具體到日常的施工工作中，及時檢查施工的安全性，排除施工過程中的安全隱患。具體的日常檢查，下設安全施工小組組長，負責檢查工人的安全防護工作，例如是否正確著裝工作服、安全帽，對不按規范的員工進行教育批評如嚴重的則加以處罰。另外，施工單位還應該制定出合理的巡查制度，從而使巡查人員可以更好地進行建筑巡查工作。巡查工作具體分為很多種，其包括日常的巡查、特殊的巡查、日間的巡查以及夜間的巡查等。通過對建筑的巡查工作，相關人員也能夠及時的掌握施工的狀況和信息，并及時上報給上級部門，從而協助上級部門一同制定出更加合理、更加有效的解決方案。建筑工地安全網如圖2 所示。

圖2 建筑工地安全網

3.3 嚴格分包招標

從源頭控制，招標分包時，要對分包公司的安全管理水平進行評估，聯合商務合約部，從分包招標、資質審核、安全生產協議、合同簽訂等各個環節，將工程項目涉及的安全生產管理爭議點和工作內容落實到合同中去。加強雙方的安全交流，定期展開安全施工管理討論會，將已經約定的、現場即時發生的、變動的安全生產管理問題進行統一要求，并及時督促跟進、解決。確保雙方根據簽訂的合同嚴格施工。

3.4 加強用電管理

嚴格規范用電細節，對每臺設備進行明確管理，可以每個設備一個單獨的電箱，以便于故障排查，消除安全隱患。成立電力檢查小組，定期檢查線路，實時的監控電力信息，發現異常及時解決異常，避免工人觸電事故的發生。將設備管理人員納入施工團隊，安排專人對重型設備進行定期的養護、檢修，以保證設備安全、高效的運行。重型設備定期檢修如圖3 所示。

圖3 重型設備的定期檢修

3.5 制定突發緊急事件的應對措施

由于建筑施工的特殊性致使施工中的危險性和不確定性大大增加，企業對于這些問題應該防患于未然，有針對性提出各自的解決措施。同時，施工人員還需要制定出一系列突發緊急事件的應對措施，這樣才能有效保證施工的順利進行。具體而言，施工單位應該充分以建筑的實際運行情況為前提，從而去嚴格制定出對應的預警機制。這樣才能保證相關工作人員在遇到一些緊急事件時能夠及時采取措施進行應對，從而達到減少甚至避免安全事故發生的效果。開展觸電應急救援演練，筑牢建筑工地安全管理如圖4 所示。

圖4 開展觸電應急救援演練筑牢建筑工地安全管理

3.6 加強施工人員的安全教育

施工人員是建筑施工工作中的關鍵人物，因此必須要注重培養他們的安全意識，使得他們都能夠更謹慎、更嚴格的對待自己工作中的每一個細節，這樣一來才能保證對建筑施工的安全管理工作能夠取得進一步的開展，進而為施工以及人員的安全提供保障。由于施工群體的特殊性，管理層面上要對員工的生命安全負責，施工前要對員工進行安全生產知識教育，創新方式，落實操作工人的安全培訓教育。施工單位具體可從以下出發：①注重安全意識宣傳工作的開展。②要不斷完善相關安全管理條例，同時還要注重增強對施工安全管理的監督?，F場安全教育的對象多為施工人員，操作規程、規章制度、安全法律法規的文字形式教育效果較差，無法改善工人的安全意識和安全知識?？梢酝ㄟ^案例視頻、新聞報道、事故分析等形式進行安全教育，便于理解和記憶，也促進工人間的討論，加深感受，達到安全教育的目的。只有這樣，施工人員才能夠嚴格依據安全管理條例去進行實際的施工工作，而且建筑施工的質量和安全也才能得到行之有效的提高。

4 結語

眾所周知，當前我國建筑建設的數量、規模以及種類都是呈不斷發展趨勢的。建筑施工安全工作不僅有利于保障我國建筑工程的質量，還有利于促進社會發展。但是，該項工作的危險性比較高，因此必須要加強對其的安全管理力度。安全是施工的前提，本文就建筑施工的現狀和安全生產管理中存在的問題展開論述。在建筑施工中抓住其主要特點，分析出其中存在的問題，提出了幾點解決措施：明確安全責任、建立健全安全責任體系、提高施工人員的職業素養、嚴格分包招標管理、加強施工用電管理。只有這樣，施工的目的和效果才能得到有效實現。