筑牢安全堤壩 護航群眾安居樂業
——紫溪市鎮創建省級安全發展示范鄉鎮紀實

文 本刊記者 宋智慧 通訊員 唐建平

紫溪市鎮位于東安縣西南部，距縣城11公里，轄區23個行政村，4個居委會，面積163平方公里，人口4.2萬，礦產資源豐富，境內有水電站4個，渡口2個，渡船3艘，各類學校12所，校車8輛，液化氣站1個，加油站4個，規模企業3家。近年來，紫溪市鎮深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全生產紅線意識，鎮黨委政府以省級安全發展示范鄉鎮創建為契機，不斷創新工作思路，全面加強安全宣傳教育、壓實企業主體責任、強化執法檢查、提升應急能力，確保全鎮安全生產形勢穩中向好。

建立健全機制，落實安全生產責任

紫溪市鎮嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”，進一步細化監管職責，制定了《紫溪市鎮領導班子成員安全生產工作責任清單》《紫溪市鎮安全生產工作責任清單》，對黨政班子成員安全責任進行了明確分工，實行黨政領導包片，駐村干部包村，村干部包戶；每年與各村居、鎮直有關部門簽訂安全生產責任狀，逐級分解目標任務，安全生產責任落實“橫向到邊，縱向到底”，職責更加清晰，形成了齊抓共管的良好局面。

紫溪市鎮開展安全生產知識進校園活動

開展宣傳教育，全面提升安全意識

該鎮黨委政府把安全生產宣傳教育和培訓納入了重要工作日程，宣傳教育形式多樣，載體豐富，努力實現安全意識從“人人懂安全”到“人人會安全”、再到“人人要安全”的逐級提升。先后投入30余萬元，建有“一鄉一長欄”安全生產宣傳長欄30米、道路交通頑瘴痼疾宣傳長欄15米，“一村一專欄”實現全覆蓋；在全縣率先開展“安全公約進萬家”，入戶張貼公約牌1.06萬張，“一戶一手冊”發放1.3萬冊；制做示范創建、安全宣傳等永久性宣傳單立柱12塊；“一鄉一培訓和一競賽”分別舉辦6期（390人參與）和2場（160人次參與）；“一企一檔一清單”共建20家企業，實現規模以上企業和高危經營單位全覆蓋。

日常開展了“小火亡人，防一氧化碳中毒”、森林防火、防溺水、防汛等專項安全生產知識宣傳。

據不完全統計，自2019年以來，該鎮每年印制發放各類安全生產宣傳資料2余萬冊、份，多渠道、多形式開展警示教育宣傳20余次，發布安全新聞動態100余條，結合各項行動，積極向外宣傳推介，在交通頑瘴痼疾整治、防溺水、防汛、平安校園建設等行動中先后獲得各級新聞媒體報道三十余次。

嚴格監管執法，化解安全事故隱患

該鎮深入開展安全生產專項整治三年行動，緊盯安全生產重點行業、重點領域，堅持打防結合，標本兼治。

開展非煤礦山專項整治。紫溪市鎮錳礦、白云石礦等礦產資源儲量豐富，近年來，由于礦山證照到期，而市場需求巨大，非法開采現象嚴重。該鎮緊抓這個安全生產薄弱環節，著力攻堅，與上級部門開展聯合執法，取締非法洗錳點10個，取締非法采挖飾面材料點8個，關停證照過期采石場3家，拆除碎石、洗錳傳送帶300余米、變壓器3臺，搗毀非法礦點機械設備和廠棚10余處，刑事拘留5人。

常態化“打非治違”。結合安全生產專項整治三年行動，一是巡查實行常態化。做到“每季度一方案、每月一計劃、每周一安排、每天一巡查”，真正地從源頭上遏制事故的發生。二是執法實行常態化，定期或不定期組織開展聯合執法行動，形成“打非治違”合力。截至目前，對全鎮礦產資源開采點巡查30余次，報告上級單位7次，召開所有開采礦點負責人約談會3次，開展聯合執法10余次。三是廣泛設立安全生產工作舉報電話，鼓勵廣大人民群眾舉報非法違法生產經營行為。

狠抓重點行業領域專項治理。建筑施工方面，重點檢查農村建設項目，著重打擊無資質施工行為，查處和整改各類安全隱患30余處，下發隱患整改通知書27份。道路交通方面，開展交通頑瘴痼疾整治，著重打擊非法營運行為，常態化整治三輪車違法載人、一盔一帶、無牌無證、超員、酒駕醉駕等行為。共查處駕乘摩托車、電動車不戴頭盔400余起、不系安全帶75起、非法改裝130輛、違法載人57起、無證駕駛32起，處置報廢機動車及拖拉機136輛，整改交通安全隱患路段17處，確保了道路交通安全有序，提升了群眾出行的安全感。消防安全方面，著重打擊“三合一”“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題，檢查單位及場所100余家，發現火災隱患31處，下發整改通知書12份，當場督促整改了一大批火災隱患。水上交通方面，取締非法營運船只3艘，整治非法上砂碼頭4個，切割各類“三無船”153艘，收繳漁網845.7公斤。煙花爆竹方面，整治規范煙花爆竹批發企業1家、零售經營店18家，下達限期整改指令書19份，查處無證銷售煙花爆竹9起，糾繳銷毀煙花爆竹300余公斤。

紫溪市鎮配備齊全的應急救援設備一角

強化應急保障，提升應急處置能力

為加快構建“以防為主、防抗救一體化”的應急管理體系，該鎮以鄉鎮應急管理“六有”標準開展基層應急能力標準化建設。

夯實基層基礎。建立應急救援隊伍29支，其中鎮級2支，村級27支，總人數達600余人，隊伍覆蓋了全鎮區域。建設高標準消防救援站1個，在建設過程中，該鎮免費提供場地及辦公場所1200平方米，積極向上級爭取建設經費200余萬元，消防救援站于2021年建成并投入使用，極大地提升了應急處置能力。加大應急資金投入，重點加強了抗洪搶險、森林防火等應急隊伍裝備，設立鎮級應急物資儲備庫1個，面積100余平方米，現儲備應急物資近40個品種，價值20余萬元。

完善應急預案體系建設。對各類預案進行了修訂完善，組織各村開展地質災害、消防、森林防滅火、防汛等防災救災應急綜合演練，十余個村、六百余人參加了演練。通過演練，進一步增強了群眾的防災避險意識，熟悉了災情發生后緊急疏散的程序和線路，提高了應對突發事件的能力。

堅持應急值守。嚴格落實領導帶班、24小時值班值守規定，密切監測預警雨情、汛情、旱情、火情等，降低災害風險，及時向上級報告災情和抗災救災工作進展情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現象，確保有力有效應對。

安全生產，責任重如泰山。紫溪市鎮將樹立新的工作理念，不斷增強應急意識，提升應急能力，用責任和擔當鑄牢安全堤壩，全力保障全鎮人民群眾安居樂業?！?/p>