基于“五主體五協同”育人模式的產業學院建設探討

彭希林，向文江，陳志剛，劉志輝

(邵陽學院，湖南 邵陽 422000)

產業學院是應用型高校校企結合的一種辦學模式，體現了應用型高校發展的趨勢。產業學院具有特定的產業服務對象、全面的服務功能和產學之間形成緊密互動機制等特點。研究產業學院的育人模式，對于深化產業學院建設、培養社會需要的應用型人才，具有重要的理論與實踐意義。

一、產業學院建設的現狀分析

2020年7月，教育部、工業和信息化部聯合印發《現代產業學院建設指南(試行)》(教高廳函〔2020〕16號)，標志著產業學院建設進入了推動的新階段，產業學院作為高校與產業之間的紐帶，在新時代發展背景下具有至關重要的作用。近年來，不同類型的高校、不同層次的高校，都在結合自身特色，圍繞產業學院進行探索和建設，取得了較為顯著的效果。

(一)產業學院是應用型高校的發展方向

周步昆團隊[1]指出，產業學院是應用型高校實現“變軌超車”的重要契機，圍繞人員、資源、科技、文化、利益及制度方面闡述了產業學院應具備的“六融六新”內涵特征，提出了產業學院應具有的專業及專業集群、師資、人才培養、科研及社會服務等功能的架構設計，同時給出了產業學院建設和運營過程中的管理制度與評價實施方向，為應用型高校進行產業學院的設計和建設提供了借鑒，具有積極意義。吳中超[2]提出，作為應用型大學建立產業學院，應與區域企業的創新主體在產業鏈和創新鏈進行融合，實現協同創新，幫助區域產業換代升級，推動區域經濟社會發展等。徐國凱等人[3]闡述了產業學院的內外要素，提出了產業學院需要政府、企業、行業及社會營造環境作為產業學院的外部支撐條件，然后分別從指導思想、建設目標、治理機構、培養方案、師資隊伍和體系平臺等內部方面加強建設，發揮產業學院的效能。通過運行發現，產業學院的建設和運行還存在一定的問題，劉薇等人[4]倡導政府引領、行業推動，以企業主體及學校主導的模式推動產業學院的可持續性發展。

(二)產業學院建設的理論依據是共生理論

在產業學院的建設方針政策下，部分學者通過理論研究對產業學院建設進行了指導。張兵等人[5]基于共生理論，探討了產業學院建設中存在的共生單元、共生網絡、共生能量、共生進化模型，提出了共生視角下地方本科院校產業學院的建設策略。黃大乾等人[6]結合目前高校資源依賴與企業需求不平衡所致的“校熱企冷”，提出政策賦能和地方高校實踐創建形成共生類型的產業學院來打破校企之間訴求的不平衡，實現共同發展，更好地推動產業學院在共生理論下的建設實踐。鄭明懷[7]也從校企共生視角下，對產業學院的建設思路進行了分析，提出以問題為導向，運用創新思維完善產業學院發展思路，以戰略思維認識其發展趨勢，憑底線思維保障其秩序，借歷史思維把握規律，靠法治思維對產業學院形成保護的建設思維，約產業學院建設提供了方向和理論指導。穆紅梅[8]著重強調了在產業學院實施模式下教學師資隊伍建設的重要性，在剖析建設難點基礎上提出了校企師資資源雙流動及注重實踐成果的考核評價體系。對地方性行業高校，產業學院則在共生視角下，進行更有具象性和方向性的指引，根據當地行業需求，結合專業群實際特點，反推課程體系和大綱，基于成果導向形式培養人才，創建現代產業學院[9]。

(三)產業學院是高校與企業良性互動的載體

發揮產業學院的效能，促進地方高校的成果轉換，實現地方經濟的產業升級，部分高校建成了產業學院并實現了良性運營。時合生[9]以平頂山學院ICT產業學院建設實踐為例，闡述了平頂山產業學院以“政產學研協同，教學做創融通”的產教融合形式，構建了“學院+中心”的產學研服務平臺模式，更好地激活了產業學院積極性，充分發揮了產業學院資源優勢，為地方經濟建設提供了有力的人才支撐。田智祥[10]則結合產業學院建設的新形勢，分析了當前地方本科院校在推進產業學院建設中存在的若干問題，并提出了解決思路。重點從人和制度的角度進行了闡述，提出了本科應用型高校要認真選拔二級學院干部并對其進行科學考評，要激發二級學院積極性和主動性，將職稱評聘與產學研在一定程度上進行結合，尋求新的策略調動建設產業學院的積極性。陶祥興等人[11]在浙江科技學院大數據產業學院的建設過程中，分享了浙江科技學院大數據產業學院建設和運營經驗，形成了產教融合人才培養的“三貫通”實踐教學模式，為學校雙一流建設及產教融合改革提供了豐富的素材和經驗。李鈞敏[12]認為，目前中國所推行的產業學院，與德國實行的雙元職業教育存在一定的相似之處，但也存在較大的不同。在德國雙元職業教育模式下，我國的產業學院應加強頂層設計，建設完善的體制制度。要加強企業的主體地位，建立政府補貼制度；要鼓勵企業加大投入，提高實踐人才留企率；高校與企業要共同培養具有資質的教師，建立人才共育機制；要完善多樣化的執業考核標準，提高人才培養質量。在人才、師資和利益方面以制度作為支撐、政府扶持為保障，實現共贏，促進產業學院健康發展。雷明鏡等人[13]以上海理工大學制冷空調產業學院(含山)為例，分享了“政產學研用”多方協同模式下的產業學院育人機制，指出產業學院(含山)建立了“政府(含山)+高校+行業協會+企業”協同開展人才培養合作的工作機制，對接區域經濟和產業發展需求，集聚優質工程教育資源，開展多元主體協同育人機制模式探索與實踐，取得了卓越的成績。彭向東[14]以福州大學紫金礦業學院為例，闡述了現代產業學院成功的“紫金模式”，其核心是企業支持辦學建設、參與辦學過程及檢驗辦學成效，強化了實踐創新能力培養環節，重塑人才培養的質量意識，使其人才培養能適應行業、產業及社會的發展。

近年來，學界借助融合視角、多元機制、共生理論理念，圍繞產業學院在人才培養、師資培訓、產業推動和行業發展等方面進行了許多探索，為產業學院的建設與發展提供了很好的借鑒。但是，產業學院的目標和規則是通式，其概念和理論也是公理性的，需要借助實體實施并兌現。不同的高校處在不同層次，也處于不同區域，造就了產業學院的具象性，產業學院需要依托某區域某行業的產業群，構建地方應用型高校的人才培養機制和方案，打造適合地方企業與地方應用型高校的聯合協同育人機制，促進地方高校的成果轉換，實現地方經濟的產業升級，這是地方性應用型高校聯合企業創建產業學院的初衷和目的。

二、產業學院“五主體五協同”育人模式的構建

從產業學院融合發展視角，根據多元機制、共生機制理論，以及學校與政府、行業、企業、研究所之間的“政行校企研”的互動關系，構建“五主體五協同”的育人模式。

(一)產業學院“五主體五協同”育人模式的內容與特點

1.基于問題導向的“五主體五協同”育人模式的構建

雖然“政產學研用”已提出很多年，但是學校、政府、產業、企業、研究院所之間的協作仍流于形式，畢業生就業難和企業招人難并存。學校基于學科體系培養學生，教學也未聚焦于實踐中的問題；政府行為以管理和檢查為主，服務則相對較少；產業和企業以生產產品和加工制造為主，從事科學研究較少；研究院所以科學研究為主，但產業化落地實施較少。學校的人才培養以掌握理論知識為主導，缺少技術現場的鍛煉，缺乏真正的專業實踐，畢業生與企業和社會需求有一定的差距。因此，一方面雖然政府極度關注就業，但畢業生就業依舊是重大難題；而另一方面，企業也抱怨招不到合適的人，特別是缺乏研發、管理、技術等領域中的大國工匠。

制造人才的根源在于教育，創新人才的培養不能依靠原有模式。邵陽學院主動對接地方經濟社會發展需要和企業技術創新要求，找準突破方向，銳意改革，充分發揮自身優勢，凝練辦學特色，“政產學研用”協同培養具有行業背景知識、工程實踐能力、產業轉型升級需求能力的技術人才，探索出基于“五主體五協同”育人模式的產業學院建設方案，為培養應用型人才提供參考和借鑒。

2.“五主體五協同”育人模式的內容

“五主體五協同”育人模式的內容如圖1所示。“五主體”指的是政、行、校、企、研。“政”的主體是政府，主要制定政策，起引導作用；“行”的主體是行業協會，主要起主導作用、示范效應，具有平臺優勢；“校”的主體是高校及其教師和學生；“企”的主體是企業、行業及用人單位；“研”的主體是科研機構、研究院所。政府主要為高校提供財政撥款、項目支持和人才就業支持。高校向政府反饋行業需求和人才需求，為其制定政策提供依據；為行業提供科學研究服務、學生實習實訓；為企業提供師資培訓以及技術培訓。行業協會參與高校人才培養方案制定、確定符合產業需求的課程內容。高校與企業共同開發新產品，開展項目合作，研究成果反哺教學，實現產教融合。高校為企業輸送滿足其需要的人才。高校根據產業需求，與科研機構及研究院所開展科學研究，共同帶領學生參加科技競賽；科研機構及研究院所也可以主動與高校開展項目合作，合作成果也可以反哺教學，實現科教融合。“五協同”指的是政、行、校、企、研協同制定培養方案、協同建立師資體系、協同開發教學資源、協同實施培養過程、協同監督教學質量。

圖1 產業學院創新人才培養模式

3.“五主體五協同”育人模式的特點

“五主體五協同”育人模式具有以下特點：(1)契合行業需求。高校根據行業需求深度參與政府的政策制定和決策，根據國家經濟發展趨勢和地方經濟發展特色，確定產業和行業的發展重心，為政府制定工程實踐培訓相關政策，或者向政府提供助推工程實踐教育發展的政策建議。同時，根據產業需求培養人才，這也是新工科建設的需要。(2)人才質量的社會評估。“五主體”進行人才質量評估，主要從培養的人才是否滿足當前崗位需求、學生是否喜歡本專業、學校是否具備本專業該具有的師資和軟硬件條件、專業是否利于社會人才結構優化和經濟長遠發展等四個角度進行評估。(3)共建共享共贏。形成了多方力量參與新工科建設的局面，構建了優勢互補、項目共建、成果共享和利益共贏的長效機制。

(二)“五主體五協同”育人模式的實現形式

1.協同制定人才培養方案

人才培養方案是實施人才培養的尺子，是根本性的指導文件，也是產業學院的辦學理念、人才培養目標和能力特色的根本體現。產業學院通過創新人才培養模式，推出了符合技術創新型人才和應用型人才培養的教學課程、實訓實踐課程模塊等，并根據特定行業產業發展和轉型升級的需要及時優化，嵌入緊密對接產業鏈、創新鏈和企業崗位標準的課程或課程模塊，旨在培養學生在特定產業領域內解決實際工程問題的實踐能力和創新創業能力。

鼓勵全校各二級學院調動學生的積極性和自主性，使其選擇產業學院提供的教學課程、實訓與實踐課程模塊，達到通過產教融合提高人才培養質量的目標。選擇課程或專業模塊的學生，不改變隸屬關系，按照學分制方式落實產業學院的課程教學與實習、實訓、實踐教學內容。參加產業學院的學生需要按照規定修滿學分；學生在產業學院學習(含實踐、實習、實訓等)取得的學分，按照培養目標相一致的原則，可以替代或計入其所在專業人才培養方案所規定的以學年學分制計算的大學四年相應各階段的相同學分。

2.協同建立師資體系

雙師雙能師資隊伍建設是產業學院運行管理的核心，構建由高校教師和企業工程師組成的優勢互補的“雙師型”教師隊伍，建立校企師資雙向流通及培養機制是產業學院持續發展要突破的瓶頸。產業學院打造出一支高水平“雙師雙能型”教師隊伍，企業(行業)教師承擔學院重要教學任務，校企雙方師資流動通暢，學院教師才會有較多機會參與企業研發和生產實踐。

以邵陽學院智能制造產業學院為例，具體實施時，圍繞邵陽地區智能制造產業布局特點，面向其生產制造流程、應用技術、科學研究及技術創新等維度，聚集四主體優勢量身打造對應的師資隊伍。從學校層面上，定期派送產業學院的教師到知名企業參加實際項目的研發，提高教師自身水平，以代替到高校進行交流與進修的傳統方式，如定期選派青年骨干教師參加合作企業組織的智能制造、電氣控制、數控技術等方面的師資培訓。從企業層面上，選拔了一批符合教師任用基本要求的企業技術骨干為外聘兼職教師，擴充了雙師型師資隊伍，為學生帶來實際的研發技術、最新發展動向，滿足現實需求。從研究院所層面上，選拔了一批智造技術研發能力強的研究員充入育人隊伍。從政府部門層面上，邀請了一批發改委、人力資源及科技等部門的資深工作人員加盟，組建了覆蓋智造產業政策解讀與創業指導及智造過程應用人才培養與智造技術應用研究全程的協同育人師資隊伍。在實踐工作中，邵陽學院產業學院與行業企業實施“雙聘、雙掛”制度，即雙方互聘兼職教師、創業導師或工程師、設計師，雙方專業技術人員互換到對方掛職等。

3.協同開發教學資源

產業學院讓行業企業深度參與教材編制和課程建設、設計課程體系、優化課程結構。加快課程教學內容迭代，關注行業創新鏈條的動態發展，推動課程內容與行業標準、生產流程、項目開發等產業需求科學對接，建設一批高質量校企合作課程、教材。以行業企業技術革新項目為依托，緊密結合產業實際創新教學內容、方法、手段，增加綜合型、設計性實踐教學比重，把行業企業的真實項目、產品設計等作為畢業設計和課程設計等實踐環節的選題來源。依據專業特點，使用真實生產線等環境開展浸潤式實景、實操、實地教學，著力提升學生的動手實踐能力，有效提高學生對產業的認知程度和解決復雜問題的能力。以邵陽學院智能制造產業學院為例，學校機械與能源工程學院老師與邵東智能制造技術研究院有限公司，面向輕工行業，以智能分揀裝備為對象，共編了《智能分揀裝備設計與實現》《智能分揀裝備控制系統設計與實現》《工業機器人系統及應用》《機器視覺技術與應用》(如圖2)四本面向行業的特色教材。教材內容來源于企業的實際項目和產品設計，從產品開發設計過程的角度進行詳細闡述，教材可作為機械類專業學生的本科畢業設計指導用書，也可作為多門專業課程的參考用書。

圖2 特色教材封面

4.協同實施培養過程

產業學院課程思政推進思路如圖3所示。首先，整合邵陽市政府、邵陽學院、邵陽地區企業的思政資源，構建“三方協同思政”育人機制。市政府的愛國主義教育基地側重培養愛國主義精神和民族自信心；邵陽學院課堂大講臺側重培育工匠精神和學習工程倫理；地方企業工廠車間側重培養經濟環保意識和創新責任意識。其次，以學生思政和教師思政為教育對象，打造“兩主體思政”的思政課堂。“學生思政”主要是針對思想政治教育對象而言，即通過學生思想政治工作建設，強化學生自我教育、自我管理、自我服務的本領。核心是理想信念和價值塑造，引導大學生樹立中國特色社會主義共同理想，確立正確的人生目標和價值評價標準，樹立為實現中華民族偉大復興而奮斗的遠大志向。“教師思政”主要是針對育人主體而言，包括高校的全體教職員工以及參與思政教育過程的政府工作人員和企業工程師。要引導廣大教師樹立以德立身、以德立學、以德施教的理念，形成一股強大的育人合力，構成完整、全面、和諧的大學生思想政治教育工作格局。“企業思政課堂”是以邵陽學院產業學院、邵東智能制造研究院、工程實踐訓練中心為載體，引入邵陽市政府和地區產業的思政教學資源，打造“企業課堂”。課程內容將專業理論知識與思政教育緊密結合，將理論教學、實踐教學和工作流程教學緊密結合，將學生納入企業真實案例場景，提高學生參與創新的積極性，增強學生共鳴，以通過“隱性思政”教育提高學生面對和解決復雜工程問題的能力。再次，構建四大課程客體為核心的“四位一體思政課程體系”。思政理論課程以價值引領增強工程創新人才理想認同、道路自信；以校企聯合黨支部為平臺，引導學生樹立和持守正確的國家觀、社會觀和個人價值觀，增強主流意識形態凝聚力。通識教育課程通過融合傳統文化與人文情懷，提升工程創新人才的人文素養。專業教育課程通過在專業教育中滲透、強化工程倫理和“工匠精神”教育，提高工程創新人才的專業素質，培養其職業精神，使大學生明確工程師的社會角色，培養大學生工程倫理情感，堅定其職業價值取向。實踐教育課程注重以實踐教學培養工程創新人才的責任意識和創新人格，以邵陽學院產業學院作為工程實踐教育的主平臺，結合產業需求和前沿技術講解企業開發的機械產品，通過企業導師現場演示或車間操作等形式的教學，引導學生在情景式教學過程中吸納思政元素，在一系列的人際互動和社會交往中發揮“做中學、學中悟”“知行合一”功能，促進學生融入更寬廣的社會生活領域，增強工程人才的責任意識和創新人格。

圖3 產業學院課程思政推進思路

5.協同監督教學質量

產業學院在以學生為本、以學生學習產出為導向的基本理念指導下，遵循以人為本、全員參與及持續改進原則，形成了學院、教研室、課程組多層次教學管理制度，建立了完善的教學質量保障體系，確保人才培養質量，主要舉措和成效如下：(1)不斷完善的教學規章制度與標準。如《邵陽學院課程教學質量標準》從理論、實驗、實習實訓、課程設計、畢業論文(設計)教學質量、考試命題、閱卷評分與成績評定等環節給出標準。(2)建立產業學院專業教學質量監控與反饋運行體系(圖4)。通過專業教學質量監控與反饋運行體系，優化專業各個教學環節，確保更高的教學質量。(3)健全教學管理模式。細化學院、教研室及課程層面在教學督導、運行及課程建設的多級多類別教學管理模式，確保專業教學各環節各層次綜合反饋信息和教學質量的提高。

圖4 產業學院專業教學質量監控與反饋運行體系

三、產業學院管理體制機制的建設

產業學院建設工作涉及面廣，是一項系統工程。要確保產業學院的有效運行，必須要加強體制機制建設。因為，體制機制具有穩定性、長效性的特點。

(一)完善的領導體制

完善的領導體制，是產業學院有效運行的根本。學校要成立產業學院領導小組，由學校主要領導擔任組長，主管教學、科研的副校級領導任副組長，成員由其他副校級領導和相關職能部門負責人組成。產業學院歸屬的教學單位或科研機構組建產業學院管理委員會，委員由二級學院和企業的專家組成。目前，邵陽學院共成立了六個產業學院，分別為智能制造學院、人工智能產業學院、懷仁大健康學院、湘窖生態釀酒學院、華立竹木創新學院以及偉大特色小鎮學院，基本涵蓋了機械、能源、智能制造、電氣控制及自動化、信息、醫學、藥學、護理學、生物工程、食品工程、美術學、環境設計、產品設計、園林、測繪以及土木工程等專業(如圖5)。

圖5 產業學院基本架構

(二)健全的管理體制

健全的管理體制，是產業學院有效運行的基礎。從產業學院管理架構層面看，產業學院進一步優化了組織結構，將教學、產業、學管三大體系的管理納入了管理體制，建立了“教育、行業、管理”三位一體的領導班子。產業學院管理委員會中，二級學院和企業雙方各選派一人出任副院長，企業與學院崗位互兼，雙崗雙責;企業選派行業專家常駐學院，對接校企合作;行業專家既要了解行業前沿動向，同時要學習教育管理，尋找、統籌企業融合教育的途徑，參與專業設置、課程設置等人才培養的各個環節，形成學校管理的一體化局面。

(三)完善資源管理制度

資源條件與分配管理機制是產業學院有效運行的關鍵。為確保產業學院人才培養具有長效機制，需要將基礎設施、空間資源、儀器設備、人力資源、網絡信息資源等要素進行統一規劃，賦予產業學院人權、財權、事權，以建設科學高效、保障有力的支持機制。邵陽學院產業學院資金來源主要有三塊：第一，財政專項資金，指學校支持產業學院的籌備、組建、運營而建立的專項經費；經費專款專用，可用于教學運行、實驗耗材、教師課酬等教學直接支出及產業學院一流課程建設、產業學院各類項目研究成果孵化、產業學院信息化設備建設、專家勞務費等其他支出，不可用于獎金發放或產業學院建設之外的支出。第二，校外發起單位提供的產業學院設立資金，主要是行業企業捐贈。第三，專項收入資金，指產業學院通過開展專項業務活動及其輔助活動取得的收入，如課題研究、科技成果轉化、培訓費、信息費、咨詢服務收入等。通過這些“自我造血”功能，真正實現教育鏈、人才鏈、創新鏈以及產業鏈的深度融合。

“五主體五協同”育人模式，緊扣應用型高校人才培養目標，以共生理論與機制為指導著力激活各主體的能動性，以實現協同育人目標，邵陽學院在探索與實踐這一模式中取得了一定經驗與成效。邵陽學院與邵東智能制造研究院、湘窖酒業集團、懷仁大健康集團、邵陽華立竹木制品有限公司等企業形成了較好的校企合作伙伴關系，實現了產業學院各方的良性互動。產業學院的辦學實踐，是對中國特色現代產業學院辦學模式的有益探索，是現代產業學院理論在實踐中的不斷深化，具有示范和引領作用。