30年 為了守護(hù)公路建設(shè)安全
——訪河南省三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應(yīng)急科高級(jí)工程師尚占熬

文/本刊記者 李楠楠

實(shí)習(xí)編輯 李楠楠

國道310 洛三界至豫陜界段南移項(xiàng)目（以下簡稱“國道310 南移項(xiàng)目”），位于河南省三門峽市，全長164.6 千米，是一級(jí)公路，雙向四車道，設(shè)計(jì)速度80 千米/小時(shí)，概算總投資123 億元，是“十三五”全國投資最大的干線公路項(xiàng)目，開創(chuàng)了橋梁高度、普通干線公路隧道長度等多項(xiàng)河南省之最，也是三門峽建市以來自行組織實(shí)施投資最大的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)民生工程。該項(xiàng)目自2017 年6 月開工以來，安全生產(chǎn)始終處于穩(wěn)定可控的良好狀態(tài)。目前，項(xiàng)目已全面建成，其中106 千米于2020 年12 月實(shí)現(xiàn)試通車，2021 年8 月實(shí)現(xiàn)收費(fèi)運(yùn)營，剩余路段將在2021 年內(nèi)收費(fèi)運(yùn)營。

萬眾一心，不畏艱難。國道310南移項(xiàng)目在建設(shè)期間實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定可控，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的總目標(biāo)。這歸功于所有參建人的共同努力和付出，而河南省三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應(yīng)急科高級(jí)工程師尚占熬就是其中一員，他作為安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人，守護(hù)了國道310 南移項(xiàng)目近2 000 個(gè)日夜的安全。

近日，本刊記者采訪到了尚占熬，并在交談中了解到，他從2016年就參與到國道310 南移項(xiàng)目前期的立項(xiàng)工作，并全程對(duì)其建設(shè)安全工作進(jìn)行把控監(jiān)管。尚占熬從一名基層技術(shù)員做起，在專業(yè)上苦下功夫，磨礪多年，終成為當(dāng)?shù)毓钒踩I(lǐng)域的專家，先后榮獲三門峽市公路局安全應(yīng)急先進(jìn)工作者、三門峽市交通運(yùn)輸局安全應(yīng)急先進(jìn)個(gè)人、三門峽市國道310 南移項(xiàng)目建設(shè)指揮部“先進(jìn)個(gè)人”（建設(shè)期）等榮譽(yù)。30 余載春秋，30 余年的汗水，尚占熬走過了多個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目，丈量了不知多少公路建設(shè)軌跡，為一起奮戰(zhàn)的戰(zhàn)友們鋪就了一條條暢通無阻的安全之路。

安全扎根于心

1989 年，尚占熬從北京建筑工程學(xué)院（現(xiàn)北京建筑大學(xué)）起重運(yùn)輸與工程機(jī)械專業(yè)畢業(yè)后，作為一名技術(shù)員加入到三門峽市公路局第一工程處（以下簡稱“第一工程處”）。尚占熬回想起自己最初步入工作崗位時(shí)的感覺，他說自己是幸運(yùn)的。能夠?qū)W以致用，讓他做起事情來得心應(yīng)手，不管怎樣都充滿干勁。就是憑著這樣一腔熱情加上嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，尚占熬從技術(shù)員很快成長為助理工程師、工程師，之后還陸續(xù)擔(dān)任過第一工程處機(jī)械隊(duì)副隊(duì)長、瀝青拌合廠副廠長，都與公路工程機(jī)械化施工工作離不開。

尚占熬（左四）在國道310南移項(xiàng)目現(xiàn)場組織高邊坡塌方應(yīng)急演練方案討論會(huì)

從1989 年到2005 年，尚占熬在第一工程處工作了16 年，這期間發(fā)生過很多觸目驚心的事故，使他時(shí)時(shí)刻刻將安全謹(jǐn)記心間。比如瀝青拌合站職工觸電死亡、機(jī)修車間焊工違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災(zāi)遭受重傷、壓路機(jī)坡道作業(yè)時(shí)不慎掉入深溝、汽車吊起重作業(yè)中突然傾覆等多起生產(chǎn)安全事故。每一次發(fā)生事故，尚占熬都認(rèn)真分析，從中吸取事故教訓(xùn)。他說：“我剛畢業(yè)的那個(gè)年代，由于安全生產(chǎn)法制、體制、機(jī)制不健全，生產(chǎn)力水平比較低，安全生產(chǎn)保障能力不足，施工現(xiàn)場時(shí)常發(fā)生事故，讓人痛心。”

事故的發(fā)生無法預(yù)期，而因錯(cuò)誤的救援方式拖延了救援時(shí)間，則讓人非常惋惜。尚占熬記得，那是他工作的第二年。

1990 年，他當(dāng)時(shí)在瀝青拌合廠工作。有一天，廠里要對(duì)一臺(tái)老設(shè)備進(jìn)行電焊作業(yè)，由于現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沒有找對(duì)應(yīng)崗位的員工，就親自操作，結(jié)果在沒有斷電的情況下，拆除電源時(shí)雙手同時(shí)握住電源線發(fā)生觸電。更為糟糕的是，現(xiàn)場沒有人可以進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)，等到醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生趕到后，只為已意識(shí)不清的負(fù)責(zé)人推進(jìn)了一針強(qiáng)心劑，人終究還是沒再醒過來，為時(shí)晚矣。尚占熬說：“其實(shí)這次事故，從沒有斷電就拆除電源線開始，就已經(jīng)埋下了隱患。事故發(fā)生后，現(xiàn)場無人懂得應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，隨后趕來的醫(yī)生更是進(jìn)行了錯(cuò)誤的施救，種種原因疊加起來，就讓一個(gè)鮮活的生命逝去，實(shí)在是不應(yīng)該。”

類似這種因違規(guī)操作而釀成的慘劇并不少見。尚占熬1999 年在機(jī)修車間工作時(shí)，有一次兩位同事進(jìn)行油罐改造工作，人員進(jìn)入罐內(nèi)進(jìn)行焊接，卻因使用了氧氣瓶中的氧氣置換罐內(nèi)氣體，將自身的衣服點(diǎn)燃，造成重度燒傷，后續(xù)治療及賠付的金額更是巨大。

這些身邊的人和事使尚占熬感觸至深，盡管當(dāng)時(shí)所在單位積極地對(duì)當(dāng)事人家屬或當(dāng)事人進(jìn)行了賠償并安撫關(guān)懷，但事故帶給他們的災(zāi)難和痛苦卻永遠(yuǎn)無法逆轉(zhuǎn)。“我深刻地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是一個(gè)單位正常開展經(jīng)營活動(dòng)的基本前提，也是一名員工平安健康在崗工作的基本保障。”

行動(dòng)始于足下

2005 年10 月，尚占熬通過公開競聘擔(dān)任三門峽市公路局湖濱分局副局長，分管安全生產(chǎn)工作至今。工作多年的他，在學(xué)習(xí)上永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)。為了更加有效地開展業(yè)務(wù)工作，保證施工人員的安全，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公路工程、公路養(yǎng)護(hù)等有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并于2008年通過考試取得注冊安全工程師資格，之后再擔(dān)重任，先后任三靈快速通道業(yè)主項(xiàng)目部、三門峽市公路局干線公路建設(shè)盧氏指揮部等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人。

事故無大小，安全無小事，任何安全事故都能夠給人以警示作用。2012 年，在特大橋主跨連續(xù)剛構(gòu)懸臂澆筑施工中，一次意外的掛籃墜落事件讓尚占熬印象尤其深刻，其事件的警示意義現(xiàn)在仍被他拿來不斷提醒著作業(yè)人員。該事件是由于施工人員在連續(xù)剛構(gòu)橋梁預(yù)應(yīng)力混凝土施工中，對(duì)錨固預(yù)埋件定位控制不準(zhǔn)確，使掛籃行走軌道不能正常錨固，而現(xiàn)場電焊工人則對(duì)錨固精軋螺紋鋼筋和螺母進(jìn)行違規(guī)焊接搭接，致使掛籃在行走過程中因焊接強(qiáng)度不足發(fā)生脆斷，造成軌道約束點(diǎn)減少、撓曲變形增大，軌道段間焊接薄弱面（虛焊、焊縫不飽滿、未按規(guī)定搭接等）、焊縫斷裂，軌道反扣輪脫軌，最終掛籃失穩(wěn)而整體傾覆、墜落。

尚占熬說道：“從掛籃墜落事件可以看出，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中，專項(xiàng)方案規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施沒有得到全面落實(shí)，包括方案交底、安全技術(shù)交底、工序質(zhì)量管控、安全操作規(guī)程遵守以及現(xiàn)場安全管理等。事故的發(fā)生并非偶然，從中汲取教訓(xùn)，才能為后續(xù)的工作提出警示作用。”尚占熬通過認(rèn)真反思、總結(jié)，撰寫了《掛籃懸臂澆筑施工現(xiàn)場常見的安全隱患》一文，從安全技術(shù)和安全管理兩個(gè)方面，論述如何更好地管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，為更多從業(yè)者提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

在公路建設(shè)項(xiàng)目中，尚占熬也曾遇到過棘手的問題。等級(jí)公路改擴(kuò)建中，受地形地貌、資金等約束因素限制，個(gè)別路段存在圓曲線半徑小于極限半徑、縱坡超標(biāo)等現(xiàn)實(shí)情況，尤其在同時(shí)存在臨崖、臨河的危險(xiǎn)路段，如何確保過往車輛在這些具有潛在隱患的路段安全通行？尚占熬通過與設(shè)計(jì)、施工單位技術(shù)人員反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，提出了在圓曲線彎道外側(cè)設(shè)置鋼筋混凝土防撞墻或加強(qiáng)型波形護(hù)欄，以加強(qiáng)對(duì)具有潛在隱患路段的防護(hù)，還提出加裝凸面鏡改善視距、增設(shè)減速警示標(biāo)志和標(biāo)線等工程技術(shù)措施。這些解決方案提出后，獲得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，并督促實(shí)施，有效地消除了潛在隱患，提升了公路的本質(zhì)安全。

除此之外，鑒于公路工程行業(yè)普遍存在的勞務(wù)工人作業(yè)環(huán)境惡劣、起居條件簡陋，以及安全意識(shí)薄弱、安全技能不足、缺乏自我保護(hù)等突出問題，尚占熬撰寫了《關(guān)注公路建設(shè)農(nóng)民工安全與健康》一文，提出加強(qiáng)職業(yè)安全健康基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化反“三違”和駐地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，以期勞務(wù)工人作業(yè)環(huán)境和生活條件問題能夠得到重視，并得以解決。

2017 年4 月，尚占熬接受組織任命，扛起三門峽市國道310 南移項(xiàng)目的安全重?fù)?dān)。他作為三門峽市國道310 南移項(xiàng)目建設(shè)管理有限公司總經(jīng)理助理兼安全監(jiān)督部部長，負(fù)責(zé)國道310 南移項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，更面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國道310 南移項(xiàng)目是“十三五”全國投資最大的干線公路項(xiàng)目，全線挖方2 862 萬立方米、填方1 079萬立方米，特大橋9 706 米/6 座，大橋12 919 米/40 座，隧道7 016米/4 座。其線路長、作業(yè)點(diǎn)多、工作面受限、環(huán)境復(fù)雜多變，從業(yè)人員多，安全生產(chǎn)管理難度大，尤其是高墩大跨度橋梁、濕陷性黃土隧道、深挖高填路基、跨線橋梁以及數(shù)量眾多的特種設(shè)備和大型機(jī)械等，安全風(fēng)險(xiǎn)更加突出。

國道310 南移項(xiàng)目涉及公路工程八大類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制施工133 個(gè)專項(xiàng)方案。尤其是陜塬隧道，全長3 450 米，集濕陷性黃土、地質(zhì)高應(yīng)力、地質(zhì)變化頻繁、涌水、穿越古老滑坡體等不利因素于一體，圍巖穩(wěn)定性差。該隧道自2017 年10月開工以來，始終處于紅色預(yù)警險(xiǎn)情狀態(tài)，項(xiàng)目組織參建單位先后邀請國內(nèi)知名隧道專家召開26 次技術(shù)研討會(huì)，確定了采取回填反壓防止塌坍、冒頂；加固處理山體后再施工；加大隧道左右洞掌子面施工間距，對(duì)初支背后采取徑向注漿、穩(wěn)固隧道圍巖；隧道內(nèi)應(yīng)力采取先放、后抗相結(jié)合的方式進(jìn)行支護(hù)，初支、二襯加強(qiáng)等安全保障措施，搶險(xiǎn)換拱570 余米，為施工安全提供了強(qiáng)有力的安全技術(shù)保障。

2021 年9 月，尚占熬被調(diào)回三門峽市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應(yīng)急科，繼續(xù)開展公路安全管理工作。回顧這些年的工作經(jīng)歷，他認(rèn)為，安全生產(chǎn)需要資源保障，需要技術(shù)支撐，更需要牢固樹立安全發(fā)展的理念，無論是新建還是改擴(kuò)建公路，應(yīng)該在線路規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及施工管理等每個(gè)階段，都要充分考慮資金承受能力和現(xiàn)實(shí)可行性，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保公路本質(zhì)安全。

道阻且長 行則將至

30 余年風(fēng)雨兼程，尚占熬為公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展傾盡全力。回憶起這些歲月，他說：“我一直從事的都是公路建設(shè)領(lǐng)域的安全技術(shù)和管理工作，這方面的問題我有足夠的把握和信心。不管組織將我安排在哪里，我都會(huì)盡職盡責(zé)。從事安全生產(chǎn)壓力大、責(zé)任大，但總要有人頂起來，我愿意一直做下去，并努力做得更好。”

從業(yè)多年，尚占熬善于總結(jié)工作心得，時(shí)常與同事分享。他表示，安全生產(chǎn)工作，核心就是全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：一是成立組織機(jī)構(gòu)，有專職、專業(yè)的人員抓安全生產(chǎn);二是建立健全規(guī)章制度，各項(xiàng)工作均由制度來規(guī)范和約束;三是開展教育和培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能;四是確保資源投入，有設(shè)備設(shè)施、有資質(zhì)、有能力保安全生產(chǎn);五是建立雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;六是強(qiáng)化應(yīng)急管理，科學(xué)規(guī)范地編制預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配置物資設(shè)備，定期演練;七是按規(guī)定報(bào)告事故或涉險(xiǎn)事件。做到這7 點(diǎn)，才能確保建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。而對(duì)于每個(gè)崗位人員，都應(yīng)做好安全分內(nèi)事，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、清晰條理的思路、專業(yè)精進(jìn)的能力做好本職工作。

在采訪最后，尚占熬也對(duì)自己30 余年的工作經(jīng)歷總結(jié)了一番。他說：“過去，作為參建單位管理人員直接從事公路工程安全生產(chǎn)工作，多忙‘事務(wù)’，多選擇‘適用’，難以專心思考影響安全生產(chǎn)的深層次問題。現(xiàn)在，回到市公路事業(yè)發(fā)展中心安全應(yīng)急科，工作側(cè)重服務(wù)、督導(dǎo)，有更多的時(shí)間深思熟慮。將來，我期望循序漸進(jìn)提升自己，兢兢業(yè)業(yè)布道安全，以身作則服務(wù)影響更多的人。”