三教改革背景下企業(yè)與高職院校教師互聘機制構(gòu)建研究

王萍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當前我國正處于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，打造一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍顯得尤為迫切。研究構(gòu)建了一種創(chuàng)新的校企合作人才培養(yǎng)方式——校企教師互聘機制，以期提高專職教師的實踐教學(xué)水平，引進企業(yè)技術(shù)專家以擴大兼職教師隊伍、優(yōu)化師資配置，提升高職教師“雙師”水平。探討了校企互聘中心的組成及運作模式，并對其運行機制及運行保障進行了闡述。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 校企教師互聘;運作模式;運行機制;運行保障

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2022）01-0121-03

校企教師互聘機制是一種創(chuàng)新的職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式促使企業(yè)也成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主體，將有助于提高專職教師的實踐技能水平，擴大由企業(yè)技術(shù)專家組成的兼職教師師資隊伍，使培養(yǎng)的學(xué)生更加符合新形勢下我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。

一、校企教師互聘中心組成及運作模式

（一）職能崗及其運作模式

校企教師互聘中心職能崗位設(shè)置如圖1所示。

中心重要決策事項實行主任、副主任一票否決制，中心日常事務(wù)由主任統(tǒng)籌決策。人事信息崗主要負責入企實踐教師的選拔、企業(yè)兼職教師的聘用，以及實踐教師資源庫和兼職教師資源庫的建立和維護。教務(wù)崗主要負責合理安排入企業(yè)實踐教師及企業(yè)兼職教師的實踐及授課時間，以保證企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校教學(xué)工作的順利開展。培訓(xùn)發(fā)展崗主要負責入企業(yè)實踐教師及企業(yè)兼職教師的培訓(xùn)發(fā)展工作，定期組織中心教師培訓(xùn)、進修，考取證書，協(xié)助教師開展職業(yè)規(guī)劃。督導(dǎo)崗主要負責對企業(yè)兼職教師授課情況及入企業(yè)實踐教師實踐情況進行日常監(jiān)督指導(dǎo)，以及定期對其工作情況進行考核評價。

（二）業(yè)務(wù)崗及其運作模式

中心在企業(yè)下設(shè)教師企業(yè)實踐流動站，在學(xué)校下設(shè)技能大師工作站。

教師企業(yè)實踐流動站由校企雙方合作設(shè)立，流動站中設(shè)置不同的教師實踐崗位。中心副主任負責對接企業(yè)相關(guān)部門，結(jié)合企業(yè)實際工作需要及合作專業(yè)實踐需求，統(tǒng)籌設(shè)立教師實踐崗位。中心主任負責對接學(xué)校各部門，由中心校人事處兼職人員具體執(zhí)行，每個崗位至少選拔出兩位符合實踐崗位工作要求的專業(yè)優(yōu)秀教師。實踐教師的選拔需要和校教務(wù)處及專業(yè)所在二級學(xué)院溝通，以合理安排各實踐崗位專業(yè)教師的授課時間，務(wù)必保證實踐崗位不空崗。

學(xué)校專門安排場地成立技能大師工作站，配備大師在校期間工作所需的設(shè)備、物資等。互聘中心共同研討，校企雙方積極參與，建立技能大師選拔制度。由企業(yè)根據(jù)學(xué)校需求推薦，學(xué)校根據(jù)選拔指標進行考核，并對擬聘請大師進行教學(xué)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后學(xué)校與大師簽訂聘用合同，約定大師的工作內(nèi)容，包括但不限于專業(yè)改革與建設(shè)、實踐教學(xué)、專職教師實踐能力培訓(xùn)、專題講座、報告等。

中心建立企業(yè)兼職教師輪流教學(xué)、專職教師輪流下企業(yè)實踐，有計劃、系統(tǒng)性地安排其輪訓(xùn)周期，確保企業(yè)崗位工作和學(xué)校教學(xué)工作都能做到無縫銜接。

二、校企教師互聘機構(gòu)運行機制

（一）聘任機制

每學(xué)期末，校企雙方互相推薦所需人才，并與意向人員擬定校企教師兼職聘用協(xié)議，然后報送至校企互聘中心，中心召集各職能崗開會討論并提出意見，按照既定程序進行審核考察，提出聘用意見，經(jīng)中心主任與副主任復(fù)審?fù)ㄟ^后，制定正式校企教師兼職聘用協(xié)議，加蓋互聘中心公章。協(xié)議中應(yīng)明確約定兼職人員的職務(wù)、職責、權(quán)利、考核方式、薪資待遇以及勞動糾紛爭議解決等內(nèi)容。校企互聘中心負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼職人員的專兼職工作，協(xié)助其處理好本職工作與兼職工作的關(guān)系，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營以及學(xué)校正常教學(xué)秩序的維護。

（二）培訓(xùn)機制

對專職教師的技能培訓(xùn)，包括但不限于以下幾種培訓(xùn)形式：（1）崗前培訓(xùn)。在專職教師流動實踐上崗前，由企業(yè)人事部門對其進行企業(yè)崗前培訓(xùn)，使其明確并認可企業(yè)的文化和價值觀，熟悉公司各項規(guī)章制度，明確本崗位工作流程及職責，掌握工作設(shè)備及辦公設(shè)施的使用方法，達到崗位工作標準，明確工作任務(wù)要求。（2）傳幫帶。為專職教師配備企業(yè)資深專家當師傅，在工作過程中企業(yè)師傅將自身工作總結(jié)的經(jīng)驗和方法潛移默化地傳授給教師，當然這也需要教師具有較強的溝通能力、理解能力以及學(xué)習(xí)能力。（3）專門培訓(xùn)。定期組織中心專職教師參加社會各類對口專業(yè)培訓(xùn)，集中地、有針對性地學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)技能。

對企業(yè)專家的教學(xué)能力培訓(xùn)，主要通過崗前師德師風(fēng)建設(shè)及教學(xué)技能提升等專題培訓(xùn)，以及定期舉行校企教師經(jīng)驗交流和座談會的形式來進行。鼓勵企業(yè)專家考取高等學(xué)校教師資格證書，并在中心考核機制中體現(xiàn)該政策導(dǎo)向。

（三）管理機制

1.制定工作任務(wù)手冊

專職實踐教師工作任務(wù)手冊按照實踐崗位制定，企業(yè)兼職教師工作任務(wù)手冊采取一人一冊的制定原則。專職實踐教師工作任務(wù)手冊中明確專職教師到企業(yè)中需要承擔的崗位職務(wù)和職責，崗位工作計劃以及頂崗工作結(jié)束需要達到的技術(shù)技能要求和具體考核指標等，避免頂崗實習(xí)停留在表面。為了便于前后任實踐教師工作的有效銜接，專職實踐教師工作任務(wù)手冊中還將列明崗位日常工作過程中常見問題以及應(yīng)對措施，并且隨著工作手冊的應(yīng)用不斷完善和更新。企業(yè)兼職教師工作任務(wù)手冊中明確企業(yè)專家到學(xué)校中需要承擔的課程改革建設(shè)任務(wù)、實踐教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)、講座及報告任務(wù)等，同時明確中心對兼職教師的考核指標。

2.職稱互通

職業(yè)院校應(yīng)積極與企業(yè)開展密切合作，將學(xué)校職稱考核與企業(yè)職業(yè)技術(shù)職稱相互銜接，改進教師職稱考評制度，鼓勵專職教師參加專業(yè)職業(yè)技能資格考試并取得證書。推行第二職稱制度，與企業(yè)合作，鼓勵專職教師申報企業(yè)職稱，以此評判專職教師的技能水平。企業(yè)鼓勵有能力且有意愿從事學(xué)校兼職教師的員工參加教師資格技能考試，對于獲得“雙職稱”的員工，在考核上給予獎勵。互聘中心專兼職教師的考證、學(xué)習(xí)費用由中心采取實報實銷方式承擔。職稱互通的有效實施將為校企人才的雙向流動提供不竭的動力。

3.建設(shè)并維護互聘中心資源庫

互聘中心根據(jù)學(xué)校需求和企業(yè)實際，建設(shè)實踐教師資源庫和兼職教師資源庫，并不斷進行補充和更新，保證資源庫中師資的數(shù)量、質(zhì)量和相對穩(wěn)定性。資源庫建立專兼職教師個人檔案，詳細統(tǒng)計每位專兼職教師的年齡、學(xué)歷、專業(yè)類別、職稱職務(wù)、技能等級、工作經(jīng)歷、兼職授課的課程門類及教學(xué)考核等級等信息，并利用大數(shù)據(jù)精準匹配適合每位教師的工作時間和工作崗位。

（四）考核機制

互聘中心考核分為督導(dǎo)考核、主任考核和下級考核。（1）督導(dǎo)考核。互聘中心在聘期期初向每位專兼職教師發(fā)放工作任務(wù)手冊，兼職工作人員認真閱讀手冊，并根據(jù)手冊中工作計劃按時（如每月）填寫工作紀要、階段性成果、總結(jié)反思等。中心督導(dǎo)員將隨機和定期（如每考核期末）收取各兼職工作人員的工作總結(jié)并進行考核，提出考核意見。（2）主任考核。專職教師赴企業(yè)實踐由中心副主任考核，主要考核教師實踐技能提高程度、階段性實踐成果等;企業(yè)赴學(xué)校兼職教師由中心主任考核，主要考核兼職教師的專業(yè)改革建設(shè)貢獻度、培訓(xùn)成效、教學(xué)成果以及教學(xué)經(jīng)驗積累情況等。（3）下級考核。學(xué)校方面采取問卷調(diào)查、隨機座談等形式由學(xué)校學(xué)生對企業(yè)兼職教師任教情況進行考評，以此了解兼職教師的教學(xué)情況;企業(yè)方面，由企業(yè)客戶（或該崗位所服務(wù)的對象）對專職實踐教師實踐工作情況進行反饋，以此了解專職教師的實踐效果。

互聘中心應(yīng)根據(jù)實際情況確定各考核主體考核指標及權(quán)重，將考核結(jié)果予以量化并公開。對于考核優(yōu)秀的專兼職教師，進行獎金獎勵的同時其工作業(yè)績可在自己本職工作的年度考核、職稱評定、職務(wù)晉升中予以加分。

互聘中心還將定期給做出突出貢獻的專兼職教師頒發(fā)榮譽證書，對考取教師職業(yè)資格證書的企業(yè)專家和考取職業(yè)技能資格證書的專職教師進行獎勵，對持續(xù)考核優(yōu)秀的專兼職教師提供進修培訓(xùn)機會等。總之，互聘中心的專兼職教師將不僅能獲得豐厚的物質(zhì)及精神獎勵，還將獲得更多的學(xué)習(xí)、交流和提升的機會，提升自己的專業(yè)技術(shù)技能和教學(xué)水平。

三、校企互聘教師中心運行保障

（一）政府政策引導(dǎo)與保障

1.將參與和舉辦職業(yè)教育納入考核企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容

教育部會同有關(guān)部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》中指出，要將“選派兼職教師的數(shù)量和水平納入考核企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容”。應(yīng)將該政策貫徹落實并擴大其應(yīng)用范圍，如將企業(yè)提供專職教師實踐崗位等參與和舉辦職業(yè)教育的行為亦納入企業(yè)社會責任考核范疇。

2.明確校企教師互聘機構(gòu)經(jīng)費來源

一方面政府可出臺相關(guān)政策，明確校企教師互聘機構(gòu)經(jīng)費投入機制，如地方政府安排專項資金予以直接財政支持，規(guī)定職業(yè)院校可以將兼職教師報酬納入事業(yè)單位預(yù)算支出統(tǒng)籌等;另一方面鼓勵參與辦學(xué)的企事業(yè)單位從校企合作盈利撥付資金予以支持，并將其資金支持力度納入企業(yè)社會責任考核指標。

3.落地實施校企合作企業(yè)各項稅費減免政策

發(fā)揮職業(yè)教育工作部級聯(lián)合會議制度的優(yōu)勢，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域，推動針對職業(yè)教育合作企業(yè)相關(guān)的稅費減免政策落地，如產(chǎn)教融合型試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資，落實按投資額30%抵免該企業(yè)當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加;企業(yè)對職業(yè)教育的捐贈金額抵免企業(yè)所得稅等。稅務(wù)部門還可以定期對與職業(yè)教育領(lǐng)域有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進行梳理匯編并予以公示，最大限度地釋放稅收減免對職業(yè)教育改革的撬動效應(yīng)。

（二）提升企業(yè)主體意識

1.規(guī)范校企合作各項管理制度

為保證校企互聘中心的有效運行，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)職業(yè)教育政策法規(guī)、校企互聘中心管理制度，制定企業(yè)層面的具體實施規(guī)章制度。例如，參照企業(yè)的管理制度，制定并實施《專職教師頂崗實踐管理辦法》，明確專職教師赴企業(yè)實踐的職責、權(quán)利和義務(wù)，以及激勵和考核制度等;參照職業(yè)院校管理制度，制定并實施《企業(yè)兼職教師管理辦法》，根據(jù)企業(yè)兼職人員在企業(yè)的工作情況及職業(yè)院校的教學(xué)表現(xiàn)，制定科學(xué)有效的考核及激勵制度，確保企業(yè)員工參與校企互聘工作的積極性和主動性。

2.樹立合作共贏的長遠發(fā)展意識

互聘中心的構(gòu)建與運行是一項共贏的行為：教師赴企業(yè)實踐不僅能夠提高高職教學(xué)水平，幫助企業(yè)培養(yǎng)高水平的技術(shù)技能型人才，還將推動企業(yè)自身的技術(shù)更新改造和技術(shù)難題攻關(guān);企業(yè)專家兼職教學(xué)也能使高職院校培養(yǎng)出的人才更加符合企業(yè)需要，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。企業(yè)應(yīng)該塑造合作共贏的企業(yè)文化，友善對待赴企業(yè)實踐鍛煉的專職教師，提升其受尊重程度和職業(yè)歸屬感;對赴高職院校兼職的企業(yè)專家，要在考核與激勵政策上予以傾斜，并為其兼職提供便利條件。

（三）職業(yè)院校積極推行職教改革

1.積極推行三教改革

高職院校要深刻領(lǐng)會并貫徹實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》，深化三教改革，加快職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)。重視學(xué)生實踐技能的學(xué)習(xí)和提高，修訂人才培養(yǎng)方案，加大實踐教學(xué)的比重。進行教材改革，使其更加符合實踐教學(xué)的需要。進行教法改革，多采用校內(nèi)外實踐實訓(xùn)等方法，采用以工作流程為主線，以解決實際問題為導(dǎo)向的項目化教學(xué)方法。進行教師改革，采用校企互聘機制，讓專職教師“走出去”，把企業(yè)專家“請進來”，提高教師的實踐教學(xué)水平。

2.推進專職教師職稱改革

高職院校應(yīng)積極推行教師職稱制度改革，對教師的人才評價應(yīng)符合新時代對高職院校教師隊伍建設(shè)的需要，注重校企合作、產(chǎn)教融合的教學(xué)改革實績，注重教師的雙師素質(zhì)，將雙師納入職稱考核范疇。

3.改革兼職教師人事管理制度

高職院校應(yīng)出臺詳細的兼職教師聘任和管理制度。首先，明確企業(yè)兼職教師的“教師資格”條件，出臺相應(yīng)的《兼職教師聘任辦法》確保學(xué)校聘任行為及聘任對象教師身份的合法性。其次，兼職教師聘任后，要首先對其進行崗前培訓(xùn)，并在其教學(xué)工作過程中做好監(jiān)督和考核，同時建立人性化的評價激勵機制，提高兼職教師的地位和待遇，增強其對自身教師身份的角色認同感。

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◎編輯 司 楠