國有機械制造企業工程項目采購管理研究

國建會

摘要：社會主義市場經濟高速發展下，國有機械制造企業呈現良好的發展前景，尤其是新理念和新方法的引進應用，促使國有機械制造企業的管理體系發生了不同程度的變化。尤其是在內燃機采購項目中，做好采購管理工作十分必要，有助于選擇性價比較高的機械設備，優化資源配置，提升企業的采購效率同時，推動國有機械制造企業跨越式發展，賦予企業可持續發展動力與活力。但由于諸多因素存在導致國有機械制造企業現有的工程項目采購管理質量不理想，其中伴隨著一系列風險，不僅增加了采購成本，還會影響到企業后續生產活動高效進行。本文就國有機械制造企業工程項目采購管理工作著手分析，依托于企業實際情況充分市場調查，在此基礎上提出切實可行的管理方法，以便于提升工程項目采購管理有效性。

Abstract： With the rapid development of socialist market economy， state-owned machinery manufacturing enterprises show good development prospects， especially the introduction and application of new ideas and methods， which has prompted the management system of state-owned machinery manufacturing enterprises to change to varying degrees. Especially in the internal combustion engine procurement project， it is very necessary to do a good job in procurement management， which is helpful to select machinery and equipment with high cost performance， optimize resource allocation， improve the procurement efficiency of enterprises， promote the great leap forward development of state-owned machinery manufacturing enterprises， and endow enterprises with sustainable development power and vitality. However， due to many factors， the existing engineering project procurement management quality of state-owned machinery manufacturing enterprises is not ideal， which is accompanied by a series of risks， which not only increases the procurement cost， but also affects the efficient follow-up production activities of enterprises. This paper analyzes the engineering project procurement management of state-owned machinery manufacturing enterprises， makes full market investigation based on the actual situation of enterprises， and puts forward practical management methods on this basis， so as to improve the effectiveness of engineering project procurement management.

關鍵詞：采購管理;工程項目;機械制造;國有企業

Key words： procurement management;project;machinery manufacturing;state-owned enterprise

中圖分類號：F275.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-957X（2022）03-0187-03

0 ?引言

我國是一個制造業大國，制造業在我國國民經濟持續穩定發展中占據重要地位，尤其是當前產業轉型升級背景下，推動制造業智能轉型、綠色發展成為新時期發展的首要目標方向。目前國家制造業發展前景良好，大力推動落實創新驅動發展戰略，引進新技術和新理念，有助于推動我國制造業高質量發展。面對制造業蓬勃發展帶來的挑戰，國有機械制造企業采購工程項目規模逐步擴大，由于采購需求持續擴大，相應的對國有機械制造企業的項目采購管理工作提出了新層次的要求，順應產業轉型升級要求，應深化采購管理改革，便于推動機械制造企業轉型發展，謀求更高層次發展。綜合分析研究國有機械制造企業工程項目采購管理相關內容，有助于積累采購管理經驗，指導后續采購項目順利進行。

1 ?機械制造企業工程項目采購管理的挑戰

1.1 供應鏈管理

伴隨著機械制造企業采購規模持續擴大帶來的挑戰，為了可以支持企業經營生產活動高質量進行，改進現有采購管理流程的欠缺和不足，應積極推動供應鏈管理，在與供應商建立長遠、牢固的合作關系基礎上，切實提升采購產品質量[1]。通過此種方式，可以選擇高資質的采購商建立長遠合作關系，減少采購成本和設備輸送時間，切實提升采購產品質量。對于采購設備集中統一管理，基于供應鏈管理方式來減少采購成本，避免資源浪費情況出現。

1.2 電子商務模式的影響

互聯網蓬勃發展背景下，電子商務隨之誕生，機械制造企業的采購規模持續擴大。由于企業之間的交易行為逐漸電子化變革，要求企業采購管理工作深入改革，順應企業發展需求來尋求最佳的采購模式。基于新型交易工具，可以大大提升采購管理效率，合理利用電子商務平臺的同時，也要注重采購管理伴隨的風險防控，展現更大的價值[2]。

1.3 非傳統商品采購

企業的傳統采購管理中，主要是針對原材料和設備采購管理，以傳統商品為主。但隨著企業的采購需求逐漸多樣化，采購內容不僅僅局限于傳統商品采購，還有很多非傳統商品，因此采購部門的職能發生了不同程度的變化，也有了更大的發揮空間。非傳統采購項目采購中，包括軟件、通訊設備和咨詢服務等，由采購部門負責尚無法得到廣泛認可和重視[3]。另外，企業采購部門職能發揮是否充分，還需要選擇合理的衡量標準，反饋采購管理作用。但現有企業衡量標準還存在不合理的情況，可行性不強，大大增加了衡量難度。

2 ?機械制造企業工程項目采購管理中的問題和原因

縱觀目前機械制造企業工程項目采購管理實際情況來看，由于諸多因素影響，其中還存在很多的問題，不僅影響到采購管理的有效發揮，還會造成采購成本增加和資源浪費的情況出現，降低采購管理效率。具體問題和原因如下。

2.1 采購管理中的問題

機械制造企業在采購管理中，由于理念陳舊，投入資源不足，誘發了一系列問題，具體表現在以下幾點：

①企業的工程項目采購審批流程繁瑣、復雜，節點多，經常出現采購款審批到位時間滯后和采購項目不合理的情況，一定程度上降低了采購管理效率[4]。

②供應商單一，由于國有企業特性對供應商選擇條件要求較為嚴格，機械制造企業多采購非標產品，可供企業選擇的供應商少之又少。另外，采購計劃頻繁變動，采購計劃是依據制造企業生產需求制定和調整的。

③采購管理人員專業能力不強，知識深度和廣度有所不足，加之前期與供應商溝通交流不充分，無法及時傳遞設計需求給供應商，致使工程項目采購管理工作成效不理想。

④采購管理體系不完善。機械制造企業采購是一個重要環節，采購管理工作成效直接決定了企業經營生產活動順利進行，需要設立專門的管理小組來負責工程項目采購工作。部分企業即便設立了采購管理部門，但采購管理職能發揮并不充分，習慣沿襲保守的采購管理理念和管理流程，工作重點表現在零部件采購、存儲和運輸等環節，缺少相較于完整的鏈條支持，部門協調配合程度不足，極大的影響到采購管理工作有效性[5]。

⑤成本風險控制力度不足，制造企業采購管理中，對采購環節成本控制力度不足，部分企業并未制定合理的成本控制計劃，過分關注降低運輸成本和壓價方面，一定程度上增加了支出成本較高。少數供應商為制造企業提供零部件時，忽視了企業實際需求來自行生產，或是對產品類型不了解，習慣手工制定計劃，無法滿足企業精細化生產管理需求。

2.2 采購管理問題的原因

導致機械制造企業工程項目采購管理中問題出現的原因多樣，大致可以從企業和采購管理人員兩個角度著手分析。一方面，國有企業內部的結構復雜，部門較多，伴隨著政策變化隨之調整，因此各部門協調配合難度較大，加之缺少長期專門從事采購管理工作的人員，一定程度上影響到采購管理工作有效性[6]。目前國內采購管理專業還處于摸索發展階段，專業人才匱乏，采購管理人員多是管理學專業，實際工作開展中依托于實踐經驗進行，缺少科學合理的人才培養方案。另一方面，采購管理人員的工作積極性不高，存在懈怠心理，即便全方位審查供應商供貨能力、供應商資質以及產品價格等內容，但由于忽視了市場發展行情，缺乏深入市場調查，一定程度上導致獲取的數據信息不全面，采購方案存在不合乎實際的情況。采購管理人員除了要具備扎實的專業知識和能力，還要了解市場發展規律，跨學科的掌握公共關系、心理學以及行政管理等專業知識儲備，難以更好的滿足新時期采購管理需求[7]。

3 ?機械制造企業工程項目采購管理要求

3.1 基本要求

機械制造企業在工程項目采購管理中，應結合采購項目特性，確定基本要求。對于內燃機采購項目，由于采購成本高，對供應商的資質要求較高，所以要充分了解內燃機項目特殊性，選擇規格型號、材料質量以及關鍵技術等方面符合設計要求的產品。采購人員要充分了解內燃機的技術特點和質量要求，選擇高資質企業選購產品。把握市場發展動態，結合工程項目采購技術需求，依托于行業交易特點和供應商特點，通過合理有效的采購管理工作來降低采購成本，切實提升采購管理效率和質量。堅持國家政策導向，分析政策對市場的不良影響，針對性開展采購管理工作。需要注意的是，工程項目采購要明確具體產品規格型號、技術參數，在此基礎上綜合評估供應商供貨后期、供貨能力以及產品價格，對于內燃機采購成本較高的項目，重點考量設備性能和售后服務質量等情況。動態跟蹤供應商服務情況，及時更新供應商信息，營造良性競爭格局，降低采購成本的同時，最大程度上提升采購產品質量[8]。

3.2 采購管理人員能力要求

對于采購管理人員而言，其能力有著明確的要求，采購管理人員能力素養高低，很大程度上影響著工程項目采購管理工作高效展開。具體包括：

①談判能力。在產品采購過程中，變價、詢價、新增的產品技術要求等內容，需要在談判過程中雙方認同、認可，因此采購管理人員要具備較強的談判能力，實現上下游產業鏈協同發展。同時，整合供應商優勢資源，與優質供應商建立長期合作關系，共同促進和發展[9]。

②溝通能力。采購管理人員要明確產品技術需求，加強相關部門溝通和交流，優化工程項目采購合同審批流程，獲得財務部門協作支持，清晰、準確的表達采購觀點，積極協商溝通下來解決采購沖突，有序推進采購工作。

③學習能力。采購管理人員具體工作開展中涉及到大量信息，包含產品規格參數、性能資料、供應商以及價格數據等信息，信息交互中要做好數據信息的歸納整理，分類統計后提供有價值數據信息，為后續工程項目成本分析提供可靠的依據[10]。

3.3 設備采購方式

目前國有企機械制造類企業的設備采購方式多樣，需要結合企業經營生產的實際需要，靈活選擇設備，同時有效把控設備的采購成本。設備采購方式主要包括競爭性評判方式、比選方式和單一來源方式幾種，具體如下：

①競爭性評判方式。采購部門結合企業采購設備需要，充分市場調查，收集相關信息來編制采購方案，供應商則遞交應答文件，對供應商資質進行審核考量，與評分最高的供應商建立長期合作關系，簽訂合同[11]。

②必選方式。采購部門通過收集工程項目數據信息，選擇資質最佳的供應商建立合作關系，并綜合考量項目價格、質量、技術以及售后服務等因素，選擇一家高資質供應商建立合作關系。

③單一來源方式。此種方式是依據企業圣翰需要，提提供設備采購信息，以此為依據針對性購置設備。

4 ?國有機械制造企業工程項目采購管理限管措施

4.1 遵循基本原則

工程項目采購管理，需要遵循相應原則，確保各環節工作規范有序進行。遵循四合適原則：

①合適時間。依據項目進度適時采購，在合適時間完成合同審批、交付等工作;

②合適數量。結合工程項目特點和進度等內容，多方考量確定最佳的采購方式;

③合適價格。保證產品質量和性能前提下，盡可能降低產品價格，但并非是盲目追求過低的價格，而是立足于產品質量、項目需求、產品交付以及售后服務等內容針對性采購產品;

④合適供貨地，機械制造企業多在偏僻區域，應綜合考量供貨商和項目距離，降低運輸成本費用，為企業提供優質的售后服務。

4.2 優化項目采購流程

工程項目采購管理工作應該嚴格遵循采購流程進行，強化相關部門職能，對企業生產現場充分調查分析，了解機械制造項目特性和采購需求，了解相關采購流程和工藝，遵循標準化采購流程來精簡不必要的環節，采購環節細化分解，實現采購工作自動化進行，穩步提升采購效率和效益。非標產品采購流程，加強技術確認、參數對比以及項目成本綜合評估等環節，減少不必要的時間成本，滿足企業采購需要。對于采購設備要及時入庫，建立專門庫房用于存儲采購產品，編制采購計劃，依據發貨單來實時監督檢查采購項目情況，審核無誤后簽字驗收，交由財務部門及時入賬[12]。核對后第一時間提交發貨信息，數據信息精準、完整，這樣才能進入道后續環節。銷售出庫管理，依據企業戰略計劃來辦理出庫手續，認真核對設備規格、型號與數量等信息，簽字確認后出庫，滿足企業經營生產需要。

4.3 加強項目時間管理

通常情況下，采購項目需要制定明確的交貨時間，遵循流程如期驗收項目，將成本控制在合理范圍內。因此，工程項目采購中要明確關鍵節點，包括合同簽訂、溝通談判、支付款項以及產品驗收等。如果是多項目采購管理中，對于時間的控制要遵循科學性采購原則，切實提升采購計劃合理性與準確性。

4.4 加強采購項目全過程風險控制

機械制造企業采購項目環節諸多，高投入必然伴隨著高風險，且風險類型多樣，需要機械制造企業予以高度重視，結合項目特性持續增強項目風險管理力度。充分調查項目特性做好前期風險識別工作，包括市場風險、過錯風險、設計方遞延風險、政策風險等等，結合不同風險特性選擇合理的措施針對性規避防控，編制科學合理的風險防控預案。強化采購管理人員職能，具備扎實的專業知識和技能同時，了解工程項目招投標、合同、采購以及財務等相關法規知識，嚴格依據采購制度指導實際工作規范化、標準化開展，提升采購管理有效性，滿足企業的經營生產需要。在高素質采購管理隊伍支持下，檢查采購設備到貨情況，是否同訂單存在偏差，包括顏色、數量、型號等信息，避免出現信息不符合實際情況;出庫單填寫中，如果發現數據信息不符情況第一時間上報，與供應商協商處理[13]。

4.5 建立信息化管理平臺

信息技術作為當前時代背景下的一項前沿技術，在諸多行業領域應用取得了較為可觀的成果，在加深信息技術優勢認知理解下，充分契合機械制造企業實際情況建立可靠的信息化管理平臺，收集和分析數據信息，輔助采購管理工作高效展開。信息化管理平臺建立專業性較強，明確采購工作要求建立數據庫，整合與錄入數據系信息，提供給供應商選擇、采購談判以及產品評估等工作開展，獲取可靠數據信息。同時，發揮大數據技術優勢從海量數據信息中挖掘有價值信息，拓寬應用領域，加深對市場環境認知和理解，支持工程項目采購管理工作有序展開落實。

5 ?結論

總而言之，國有機械制造企業采購所需產品或服務中，應強化采購管理力度，完善配套制度體系。整合資源積極引入現代化技術手段，了解企業經營生產情況和市場發展規律，在此基礎上編制合理的采購方案，依據方案來選擇高資質的供應商采購性價比較高的設備，在提升采購管理有效性同時，助力企業市場競爭和發展。

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