合川：構建區域大平安

張青蘭

Chongqing Hechuan District，

Improving Security Across the Board

行人車輛，相互禮讓;校園內外，家校共治;街頭巷尾，群防群治;科技助警，精準打擊……一項項舉措的背后，是合川區對平安的不懈追求。

近年來，合川區委政法委全面貫徹落實中央、市委精神，構建全方位、多領域、大范圍的“大平安”“大和諧”，平安建設綜合目標考核連續4年位居全市前列，政法系統獲得“全國無邪教創建示范區縣”“全國社會治安綜合治理先進集體”“全市新中國成立70周年大慶安保維穩工作成效突出單位”等省部級以上表彰榮譽24項。

大保障：全面加強黨的領導

平安是老百姓最樸素的愿望。深入推進平安合川建設，離不開體制機制的引領和保障。

合川區委、區政府扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，把平安合川建設作為基礎工程、民生工程、“一把手工程”，把平安建設工作納入黨委政府重要議事日程，區委常委會、區政府常務會堅持每季度聽取平安建設工作匯報，及時研究解決重大問題，提供“人、財、物”保障。

精準靶向發力，平安之基才能越夯越實。合川在全市率先健全完善平安建設聯動協調工作機制和重大事項請示報告、政治督察、綜治督導等制度60余項，“一桿到底”確保黨的領導貫穿平安建設各方面全過程，凝聚起共護平安的合力，讓“合川之治”成色更足、優勢更加彰顯。

平安建設體系高效運行，各個部門、各個環節同頻共振，合川區組織召開平安建設暨防范化解重大風險、掃黑除惡專項斗爭、推進全國市域社會治理現代化試點工作等領導小組會議17次，壓實各專項小組、成員單位及鎮街平安建設工作責任，開創了“責任強化、工作量化、考核實化”的良好局面。

發出通報300余份、約談單位負責人3名、掛牌督辦21件……一串串閃光的足跡推動落實、督導問效，構筑起一幅砥礪初心的履職畫卷。

在建設過程中，涌現出一大批“日行3萬步”“舍小家為大家”的感人事跡，一大批優秀調解員、網格員、特殊人群協管員、“鄉賢”等講好“合川平安故事”。

大格局：共建共治共享

“你們莫來管我，我還有事情！”一名執迷不悟的女士，手里緊緊攥著手機和銀行卡，正準備去銀行給騙子轉賬之際，被民警和網格員攔住了。

類似的場景也發生在魏先生身上，在接到殺豬盤詐騙電話的同時，一條反詐預警勸導信息推送到“合川區社會治理智能信息系統”，三廟鎮安塘村網格員立即上門走訪勸導，將騙局扼殺在萌芽之中。

比騙子更快一步，合川區委政法委如何做到的？“一張動態預警屏”有效攔截詐騙電話，社會治理智能信息系統實現26項治理業務全主體全流程運行，首創系統、功能、數據等7大標準，打造出智慧化的“社會治理大腦”。

“人怎么控、物怎么管、案件怎么防、矛盾怎么解、風險隱患怎么除”一直是基層社會治理難題。合川區“一體化”防范重大風險，完成450個三級綜治中心標準化建設，與大數據治理中心、應急指揮中心、公安指揮中心等聯動運行，構建起“大調度、大協同、大處置、大考評”的工作格局。

具體實施過程中，合川區委政法委以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“問題整改”提質、以“組織建設”強基，以雷霆萬鈞的實際行動和不獲全勝決不收兵的斗爭精神，向所有影響區域平安的隱患發起凌厲攻勢，偵辦惡勢力犯罪集團、團伙7個，整治頑瘴痼疾2060個，推出便民利民措施57項，有力保障慶祝新中國成立70周年、建黨100周年期間全區安全穩定。

在百姓的日常生活中，一個個矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……“楓橋經驗”一站式化解矛盾糾紛，構建起以大調解為核心的矛盾糾紛多元化解體系，化解成功率保持98%以上，展現出歷久彌新的魅力。

大聯動：創新治理激活力

平安合川建設，始終為了人民;建設平安合川，必須依靠人民。

“合州市場搬遷后，周邊樓院的臟亂差成了大問題，居民們意見很大，要求改進。”在合川區合陽城街道瑞山路社區好吃街50號樓院，一場院壩會在這里召開，大家你一言我一語，和和氣氣商議清潔衛生無人管理的問題。

讓“微治理”發揮“大效能”，合川區著力強黨建、重協商、精治理，做實基層自治，實現在網格、小區、樓棟、院落建立微型黨組織、“微治理”組織全覆蓋。合川區委政法委以“六步議事”流程、“公事”“共事”“私事”分辦機制、“道德銀行”等積分管理制度等橋梁，有效解決了物業管理、環境衛生、土地流轉等治理難題。

聽民意、解民憂、化民怨，全域、全員、全科、全程的“四全網格”讓人在網中走，事在格中辦，3359個綜合網格、371個專屬網格，讓社會治理的“千條線”，最終收攏集聚到網格這根“針”里來，日均辦理網格事項2300余件，實現社區治理“知我百家情、解我百家難，小事不出格、大事不出網”。還有“五聯動”激活全社會參與，構建起社區、社會組織、社工、社會資源及社區自治組織聯動機制，服務范圍涵蓋公益慈善、生活服務、治保維穩等方面100余個項目。

科技部將合川確定為全國矛盾糾紛多元化解科技應用示范點，“科技賦能，智慧解紛”做法被評為全市政法領域改革十大典型范例。

沉甸甸的榮譽是對合川平安建設成果的肯定，更是對無數平安建設參與者的褒獎。合川不斷創新體制機制，提升共建共治共享水平，真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續、更有保障。

圖片/合川區委政法委提供